離岸金融業(yè)務，是指在一國的范圍內，由不具有該國國籍的居民在該國的金融體系中從事資金交易及融通業(yè)務，包括離岸保險、離岸銀行及離岸證券業(yè)務等。

我國目前尚未建立完整的離岸金融業(yè)務，我國的離岸金融業(yè)務僅面向于離岸銀行業(yè)務，即指銀行通過向非居民吸收資金，將所得的資金提供給非居民，為其國際性的資金借貸、貿易結算、投資融資等相關活動提供便利。

2011年國務院出臺《天津北方國際航運中心核心功能區(qū)建設方案》（以下簡稱《方案》），提出 “東疆保稅港區(qū)是北方國際航運中心的核心功能區(qū)”，“條件成熟時進行建立自由貿易港區(qū)的改革探索”。至此，東疆保稅港區(qū)在向自由貿易港區(qū)發(fā)展的進程中凸顯出較為明顯的政策優(yōu)勢。

離岸金融業(yè)務是發(fā)展自由貿易港區(qū)的重要內容之一，在世界范圍內的自由貿易區(qū)如：香港、新加坡、迪拜、倫敦以及北美自由貿易區(qū)等，都相繼建立了較為完善的離岸金融市場，極大的促進了國際資本的流動以及資金的融通，使得國際貿易、國際借貸以及投資融資更為便利。

因此，東疆保稅港區(qū)在邁向自由貿易港區(qū)的過程中，要格外重視離岸金融業(yè)務的發(fā)展，及早出臺相關的政策法規(guī)，并建立完整的離岸金融市場。

一、東疆保稅港區(qū)發(fā)展離岸金融的優(yōu)勢

1、政策優(yōu)勢明顯

根據2011年的《方案》規(guī)定， “在遵守相關監(jiān)管要求的前提下，允許已經開展離岸銀行業(yè)務的商業(yè)銀行在東疆保稅港區(qū)設立機構，積極開展離岸銀行業(yè)務，為在區(qū)內注冊的企業(yè)提供服務，但其業(yè)務范圍不得超出其總行已經開展的業(yè)務。”同時，《方案》 “允許在東疆保稅港區(qū)注冊、有離岸業(yè)務需求的企業(yè)開設離岸賬戶，簡化離岸賬戶審批流程”，這樣就放寬了企業(yè)開展離岸金融業(yè)務的條件，為東疆的企業(yè)提供更多的優(yōu)惠條件，吸引優(yōu)質企業(yè)入駐東疆。

2、適宜開展航運金融

中國的航運金融產業(yè)尚有較大的發(fā)展空間，作為航運要素較為密集的天津東疆保稅港區(qū)，發(fā)展船舶租賃、航運運費衍生品交易，以此規(guī)避海運風險，具有較大的優(yōu)勢和先決條件。

天津濱海新區(qū)具有服務環(huán)渤海、輻射“三北”、面向東北亞的重要戰(zhàn)略與經濟意義。截止在2012年上半年， 天津已建成21個內陸無水港及物流節(jié)點，已經覆蓋我國主要的內陸地區(qū)，無水港操作量累計增幅達120%。海向腹地航線已通達180多個國家和地區(qū)。2012年天津港完成貨物吞吐量4.76億噸，集裝箱吞吐量1230萬標準箱，同比分別增長5.3%和6.2%，均創(chuàng)歷史最高水平。天津明顯的腹地優(yōu)勢為天津東疆開展航運金融，完善離岸金融體系提供了較好的支持與依托。

3、融資租賃業(yè)務發(fā)展迅速

融資租賃不僅是金融業(yè)的支柱行業(yè)之一，而且是企業(yè)更新設備的主要方式之一。銀行業(yè)、證券市場以及租賃業(yè)均為金融業(yè)的主要內容，北京和上海已分別成為我國銀行業(yè)及證券業(yè)的聚集地，但是，我國的融資租賃處于起步階段，因而在東疆保稅港區(qū)大力發(fā)展金融租賃，有利于發(fā)揮天津的港口優(yōu)勢，增強其的金融實力，形成與北京、上海及深圳的相互補充相互競爭的局面。因此，將東疆保稅港區(qū)打造成為融資租賃的集散地是天津發(fā)展金融行業(yè)的不二之選。

在單機單船業(yè)務方面，東疆保稅港區(qū)已取得較大成績，目前天津融資租賃中心正在積極建設中，東疆保稅港區(qū)也在為成為中國最大的融資租賃集散地而努力。截止2011年年底，在東疆保稅港區(qū)注冊的融資租賃公司達174家，租賃資產約43億美元，其中單船公司33家，單機公司122家已累計完成26艘船舶租賃業(yè)務。

二、東疆保稅港區(qū)發(fā)展離岸金融的劣勢

1、離岸業(yè)務范圍狹窄

目前，我國的離岸金融業(yè)務僅限于離岸銀行業(yè)務，離岸保險，離岸證券業(yè)務在我國尚屬空白；再加上我國金融體系不完善，有關金融監(jiān)管的法律法規(guī)尚未落實完善，資本市場不夠開放，人民幣仍未成為國際結算貨幣。因此，東疆離岸金融的發(fā)展要受到外部環(huán)境限制的影響。從而導致東疆離岸金融業(yè)務范圍狹小，業(yè)務內容單一，難以滿足企業(yè)投融資需求。

2、船舶租賃業(yè)務受限

我國實施嚴格的船舶登記制度，大多數國際船舶選擇在海外進行注冊，縮小了我國的船隊規(guī)模，不利于引進外資。另外，有關船舶抵押物、抵押權的規(guī)定不甚明了，因而對于我國船舶租賃業(yè)務的發(fā)展實屬不利。但是，幸運的是，2011年國務院出臺的《方案》中提到 “積極支持東疆保稅港區(qū)推進船舶登記制度創(chuàng)新試點......有選擇的放寬船公司股權結構比例、船齡限制、船級社等準入條件”，相較于我國上海等金融中心，東疆保稅港區(qū)在船舶租賃發(fā)展方面具有較為明顯的政策優(yōu)勢，對于東疆保稅港區(qū)租賃業(yè)務發(fā)展無疑具有良好的帶動作用。

3、離岸金融業(yè)務需求不足

具有離岸金融業(yè)務需求的企業(yè)一般為：中資企業(yè)的境外公司、我國四大國有銀行以及跨國公司等。目前，天津市的境外投資企業(yè)數量較少，客戶需求量小，達到一定融資規(guī)模的僅有十余家企業(yè)；同時，天津市大多數境外公司走出去的時間短，信用等級不高，難以形成良好的客戶需求。另外，四大國有銀行在離岸金融貸款業(yè)務方面尚有不足，在選擇貸款企業(yè)時，四家銀行往往只選擇具有良好信用的優(yōu)質企業(yè)，中小規(guī)模的企業(yè)往往很難得到貸款，阻礙了中小企業(yè)資產規(guī)模的擴大，限制了其發(fā)展。因而要鼓勵企業(yè)走出去，并進一步擴大銀行的貸款范圍。同時，東疆跨國公司的數量與上海洋山保稅港區(qū)相比，還存在一定的差距，所以還應努力吸引跨國公司進入東疆，提高對離岸金融業(yè)務的需求。

三、離岸金融的發(fā)展建議

1、為了完善離岸金融體系，使得東疆的離岸金融業(yè)務得到長足的發(fā)展，筆者建議積極嘗試離岸貸款業(yè)務以及相應的債券發(fā)行業(yè)務。同時健全我國的金融體系及金融監(jiān)管體制，為我國離岸金融業(yè)務的發(fā)展提供良好的外部環(huán)境。

2、在離岸金融的范圍內積極嘗試融資租賃業(yè)務，除飛機、船舶以及大型機械設備等之外，努力尋找融資租賃業(yè)務的創(chuàng)新點，加以大力發(fā)展。積極出臺優(yōu)惠政策，放寬船舶登記制度，鼓勵更多的船舶在境內注冊登記。

3、促進中央及天津地方建立與建設自由貿易港區(qū)相適應的法律法規(guī)，在稅收方面給予優(yōu)惠，放寬企業(yè)準入條件，適當放松海關監(jiān)管，形成包容開放的發(fā)展投資環(huán)境。并且要吸引會計、保險、律師等相關的中介機構入駐，同時還要大力引進掌握海事、金融、法律的復合型人才進駐東疆。