隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加劇，中國(guó)出版業(yè)正在發(fā)生著前所未有的變化。全球化的文化產(chǎn)業(yè)變革直接影響著中國(guó)出版環(huán)境，對(duì)現(xiàn)有的出版體制、出版趨勢(shì)提出了更為嚴(yán)格的考驗(yàn)，毫無(wú)疑問(wèn)，中國(guó)出版業(yè)需要變革，而且是急劇的變革，才能在目前的全球化浪潮中站穩(wěn)腳跟，不被淘汰。

改革開放30多年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)取得了輝煌成就，其中在文化產(chǎn)業(yè)上的一個(gè)表現(xiàn)便是我國(guó)出版業(yè)的日益發(fā)展和繁榮。

新聞出版總署相關(guān)數(shù)據(jù)表明，2010年全國(guó)共出版圖書328387種、期刊9884種、報(bào)紙1939種，三類出版物總印張為2935.41億印張，折合用紙量679.11萬(wàn)噸，與上年相比用紙量增長(zhǎng)8.67%。2011年全國(guó)出版圖書369523種、期刊9849種、報(bào)紙1928種，三類出版物總印張為3099.23億印張，折合用紙量717.01萬(wàn)噸，與上年相比用紙量增長(zhǎng)5.58%。

截至2010年年底，新聞出版業(yè)總產(chǎn)值突破萬(wàn)億元大關(guān)，2012年我國(guó)新聞出版業(yè)收入更達(dá)到歷史新高度1.65億元。其中圖書、期刊、報(bào)紙、音響與電子出版物分別有不同的程度的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，尤其以電子出版業(yè)增長(zhǎng)顯著。

目前，我國(guó)已經(jīng)基本形成以圖書、報(bào)紙、期刊、音像、電子、網(wǎng)絡(luò)等媒體的出版、印刷、復(fù)制、發(fā)行、運(yùn)營(yíng)等為主，包括出版教育、出版科研、版權(quán)代理、出版物資供應(yīng)、出版物進(jìn)出口等附屬門類完整的產(chǎn)業(yè)體系。出版物在傳播文化、促進(jìn)合作、加強(qiáng)我國(guó)與世界人民交流方面的作用體現(xiàn)得越來(lái)越突出。

可見，我國(guó)已經(jīng)成為實(shí)實(shí)在在的出版大國(guó)，但我們應(yīng)清醒地看到，我國(guó)出版業(yè)雖然有了一定的規(guī)模，但整體實(shí)力不強(qiáng)，也是不爭(zhēng)的事實(shí)，與國(guó)外出版業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)的整體出版水平仍然有較大的差距。

我國(guó)出版業(yè)一直是受傳統(tǒng)體制影響較深的行業(yè)，區(qū)域限制和行政色彩明顯，這在很大程度上制約了我國(guó)出版業(yè)的迅猛發(fā)展。要更好地發(fā)揮出版工作在構(gòu)建社會(huì)主義核心價(jià)值體系、傳播社會(huì)主義先進(jìn)文化、擴(kuò)大中華文化影響力方面的重要作用，就需要進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，加大改革力度，加快發(fā)展步伐，增強(qiáng)我國(guó)出版業(yè)的整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。

2.積極確立出版產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)主體

國(guó)際上，出版企業(yè)是出版業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家出版機(jī)構(gòu)的主流形態(tài)，是出版產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)的主體。而在我國(guó)，由于出版業(yè)長(zhǎng)期在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)軌道上運(yùn)行，出版產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)主體長(zhǎng)期為事業(yè)單位而非企業(yè)。隨著我國(guó)文化體制研究和改革的深化，出版業(yè)產(chǎn)業(yè)屬性和出版企業(yè)的市場(chǎng)主體地位被逐漸明確。出版產(chǎn)業(yè)要大發(fā)展大繁榮，根本的問(wèn)題是要正確處理政府、企業(yè)和市場(chǎng)的關(guān)系?？紤]出版產(chǎn)業(yè)的發(fā)展特性以及我國(guó)的實(shí)際情況，總的原則是，政府既要積極有為但又不亂作為。政府的職責(zé)主要是制定政策法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)文化發(fā)展方向、總量、結(jié)構(gòu)和質(zhì)量的宏觀調(diào)控，做好引導(dǎo)、扶持和服務(wù)工作。至于配置出版產(chǎn)業(yè)資源的任務(wù)，則交由市場(chǎng)的主體企業(yè)去做。

近年來(lái)，我國(guó)深入推進(jìn)文化體制改革，加快推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展；國(guó)有經(jīng)營(yíng)性文化單位轉(zhuǎn)企改制取得重要進(jìn)展，當(dāng)前，中國(guó)出版業(yè)正處于重要的戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇期，出版業(yè)應(yīng)當(dāng)蓄勢(shì)待發(fā)、繼續(xù)擴(kuò)張，進(jìn)一步推進(jìn)行業(yè)的全面改革，實(shí)現(xiàn)歷史性轉(zhuǎn)變。

在政府持續(xù)不斷努力推進(jìn)下，涌現(xiàn)出一批具有較強(qiáng)實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力的文化企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐步壯大，以公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局初步形成。并且從中央到地方，在產(chǎn)權(quán)劃撥、資金籌措、人員配套措施等多方面應(yīng)給出很多的優(yōu)惠政策以激發(fā)出版單位改革的積極性，激發(fā)出版企業(yè)員工的創(chuàng)造性。以良好的心態(tài)進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、加大改革力度，加快發(fā)展步伐，積極主動(dòng)地確立自己的市場(chǎng)主體地位，探索合適的業(yè)務(wù)模式，以獲得更多的資源配置和政策傾斜，獲得更大的自主發(fā)展空間。只有這樣，我國(guó)出版業(yè)的改革才能順利完成，從而激發(fā)出出版企業(yè)的活力，增強(qiáng)我國(guó)出版產(chǎn)業(yè)的整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。

3.整合資源，建立高效的產(chǎn)業(yè)鏈

國(guó)家新聞出版總署鄔書林副署長(zhǎng)指出“與國(guó)外出版業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)的整體出版水平仍然有較大的差距。這種差距，突出反映在我們出版物在反映人類創(chuàng)新成果的水平不高上。在我們出版物中真正反映人類思想創(chuàng)新、科學(xué)發(fā)現(xiàn)、技術(shù)進(jìn)步、管理經(jīng)驗(yàn)等方面有影響的重要出版物，數(shù)量上還不夠多，質(zhì)量上還不夠高”。

這是事實(shí)，與國(guó)外出版業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家相比我們的出版機(jī)構(gòu)突出的問(wèn)題是小、散、弱，在收入增長(zhǎng)和規(guī)模擴(kuò)張等方面難以跟上市場(chǎng)的要求，形不成強(qiáng)有力的產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)品營(yíng)銷能力，這就必然需要對(duì)資源進(jìn)行整合。對(duì)此，國(guó)家新聞出版總署發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)新聞出版體制改革的指導(dǎo)意見》，意見指出，在三到五年內(nèi)，培育出六七家資產(chǎn)超過(guò)百億、銷售超過(guò)百億的國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際知名的大型出版?zhèn)髅狡髽I(yè)，培育一批導(dǎo)向正確、主業(yè)突出、實(shí)力雄厚、影響力大、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的專業(yè)出版?zhèn)髅狡髽I(yè)。

由此可見政府鼓勵(lì)有條件的出版企業(yè)可以進(jìn)一步深化制度創(chuàng)新，通過(guò)并購(gòu)、兼并重組，走向市場(chǎng)集中，迅速做大做強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)。意見同時(shí)還指出，也可以將近年來(lái)為活躍圖書市場(chǎng)做出突出貢獻(xiàn)，屢創(chuàng)暢銷書和常銷書佳績(jī)的新興出版生產(chǎn)力——民營(yíng)出版資源整合進(jìn)入出版主流陣容，形成強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，可以使出版資源的整合轉(zhuǎn)化為質(zhì)量效益的增長(zhǎng)。

這是符合現(xiàn)代出版的歷史潮流，只有進(jìn)行出版資源的優(yōu)化組合，出版企業(yè)才能建立起一條高效的產(chǎn)業(yè)鏈——上游原創(chuàng)研發(fā)、中游生產(chǎn)制造、下游銷售發(fā)行。

出版產(chǎn)業(yè)就是內(nèi)容產(chǎn)業(yè)，不能在模仿的道路上亦步亦趨，不能把西方培養(yǎng)起來(lái)的“文化口味”奉為圣明，應(yīng)在出版資源整合的基礎(chǔ)上，以中華文化為依托增強(qiáng)原創(chuàng)力，盡快實(shí)現(xiàn)從“中國(guó)制造”到“中國(guó)智造”的轉(zhuǎn)變。只有具有濃郁的中華“文化口味”才能發(fā)揮其獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，搶占國(guó)際市場(chǎng)，發(fā)揮出版工作在構(gòu)建社會(huì)主義核心價(jià)值體系、傳播社會(huì)主義先進(jìn)文化、擴(kuò)大中華文化影響力方面的重要作用，提升國(guó)家文化的軟實(shí)力。

4.加大“走出去”戰(zhàn)略力度

近年來(lái)，中國(guó)圖書正逐漸沖破國(guó)界，為世界各國(guó)讀者所關(guān)注。有關(guān)數(shù)據(jù)表明：改革開放促進(jìn)了中國(guó)出版業(yè)的進(jìn)出口，中國(guó)出版業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力日益增強(qiáng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年我國(guó)累計(jì)進(jìn)口圖書、報(bào)紙、期刊879714種次、2881.87萬(wàn)冊(cè)（份）、26008.58萬(wàn)美元；累計(jì)出口圖書、報(bào)紙、期刊954954種次、945.64萬(wàn)冊(cè)（份）、3711.00萬(wàn)美元。2011年全國(guó)出版物進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)單位累計(jì)進(jìn)口1119975種次；累計(jì)出口音像制品、電子出版物8077種次；累計(jì)進(jìn)口14553種次；累計(jì)出口圖書、報(bào)紙、期刊914726種次。

版權(quán)貿(mào)易結(jié)構(gòu)逐年改善，2010年我國(guó)共引進(jìn)出版物版權(quán)16602種，其中圖書13724種，錄音制品439種，錄像制品356種，電子出版物49種；2010年我國(guó)共輸出出版物版權(quán)5691種，其中圖書3880種，錄音制品36種，錄像制品8種，電子出版物187種。2011年全國(guó)版權(quán)合同登記20797份。作品自愿登記442983份，其中文字作品80424份，與上年6294份相比，增長(zhǎng)突出。2011年，全國(guó)共引進(jìn)版權(quán)16639種，輸出版權(quán)7783種，版權(quán)引進(jìn)和輸出地前三名均為美國(guó)、英國(guó)、德國(guó)。

這都得益于中央\"走出去\"戰(zhàn)略的實(shí)施，以及海外商業(yè)市場(chǎng)呈現(xiàn)出來(lái)的商機(jī)，特別是在漢語(yǔ)教學(xué)和中華文化的引進(jìn)方面，海外市場(chǎng)表現(xiàn)出來(lái)的強(qiáng)烈興趣，客觀上為中國(guó)出版業(yè)提供了發(fā)展的機(jī)會(huì)。

中央的“走出去”戰(zhàn)略，在國(guó)家新聞出版總署的推動(dòng)，海外逐漸形成的市場(chǎng)，以及近些年我國(guó)出版企業(yè)不斷增強(qiáng)的國(guó)際適應(yīng)性，這些都為中國(guó)出版業(yè)\"走出去\"奠定了很好的基礎(chǔ)。出版業(yè)\"走出去\"戰(zhàn)略的實(shí)施，對(duì)于推動(dòng)中華文化\"走出去\"，把當(dāng)代中國(guó)的思想創(chuàng)新、科學(xué)發(fā)現(xiàn)的成果傳播好，向世界介紹中華優(yōu)秀的文化，擴(kuò)大中華文化的影響，增強(qiáng)世界對(duì)中國(guó)的了解，推動(dòng)我國(guó)出版業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育外向型和有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的出版企業(yè)都具有重要的意義，這也是中華文化走向世界的最有效、最便捷、最可靠的途徑。

我國(guó)出版業(yè)越來(lái)越多地參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)將是一大趨勢(shì)。目前，我國(guó)出版業(yè)\"走出去\"主要有貿(mào)易式、契約式和投資式三種基本模式。但由于我國(guó)出版業(yè)缺乏經(jīng)驗(yàn)，“走出去”過(guò)程中面臨著政治、經(jīng)濟(jì)和文化三方面的風(fēng)險(xiǎn)。

我國(guó)出版業(yè)\"走出去\"是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，離不開政府主管部門、出版行業(yè)組織和出版企業(yè)的積極參與、相互協(xié)調(diào)。政府主管部門的政策供給職能使之能通過(guò)規(guī)劃制定、產(chǎn)業(yè)培植、資源整合、導(dǎo)向鼓勵(lì)、平臺(tái)建構(gòu)等策略措施發(fā)揮應(yīng)有的角色主導(dǎo)作用。國(guó)內(nèi)出版行業(yè)組織需要采用機(jī)構(gòu)專設(shè)、行業(yè)代表、行業(yè)宣傳、行業(yè)服務(wù)等策略措施，從定位市場(chǎng)化、成員多元化、管理科學(xué)化和交流國(guó)際化上等諸多方面做出切實(shí)努力。而出版企業(yè)要在經(jīng)營(yíng)性策略與內(nèi)容性策略上下足功夫，強(qiáng)化選題策劃能力、出版運(yùn)作能力、市場(chǎng)營(yíng)銷能力、品牌塑造能力、文化凝聚能力、技術(shù)創(chuàng)新能力、人力資源能力等綜合競(jìng)爭(zhēng)能力的培養(yǎng)。

深化實(shí)施\"走出去\"戰(zhàn)略，是中央的號(hào)召，也是出版企業(yè)發(fā)展的自我要求。因此，大力推動(dòng)我國(guó)出版物\"走出去\"，積極探索創(chuàng)新\"走出去\"的體制和機(jī)制，將使中國(guó)出版人也必將因此擁有越來(lái)越睿智寬闊的視野。

總之，要增強(qiáng)我國(guó)出版業(yè)的整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力，更好的發(fā)揮出版工作在構(gòu)建社會(huì)主義核心價(jià)值體系、傳播社會(huì)主義先進(jìn)文化、擴(kuò)大中華文化影響力方面的重要作用，就需要進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，加大改革力度，加快發(fā)展步伐，積極穩(wěn)妥推進(jìn)出版業(yè)市場(chǎng)主體轉(zhuǎn)變，出版資源優(yōu)化整合，建立高效的出版產(chǎn)業(yè)鏈，堅(jiān)定地實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。（劉剛： 企業(yè)管理出版社 陳玉芝：機(jī)械工業(yè)出版社）

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