摘 要：廣西農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)盡管取得了一定的成效，但公共文化服務(wù)產(chǎn)品的供給與農(nóng)民日益多樣化的文化需求仍有較大差距，確保優(yōu)質(zhì)高效的公共文化產(chǎn)品供給成了當(dāng)前農(nóng)村文化建設(shè)亟待解決的問(wèn)題。造成廣西農(nóng)村公共文化供給不佳的主要原因是公共文化設(shè)施不足、供給與需求不匹配以及缺乏農(nóng)民組織作為文化建設(shè)的依托載體。優(yōu)化農(nóng)村公共文化產(chǎn)品供給要建立起政府供給、市場(chǎng)供給與社會(huì)供給優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的復(fù)合供給模式。

關(guān)鍵詞：廣西；農(nóng)村公共文化產(chǎn)品；供給

中圖分類(lèi)號(hào)：G127 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1004-1494（2013）04-0110-04

一、廣西創(chuàng)建公共文化服務(wù)惠民工程的成效和經(jīng)驗(yàn)

加強(qiáng)文化建設(shè)，提高全民族的文明素質(zhì)作為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)之一，國(guó)家對(duì)公共文化建設(shè)的投入不斷增加，特別是健全農(nóng)村公共文化服務(wù)體系越來(lái)越成為國(guó)家公共文化服務(wù)體系建設(shè)的重點(diǎn)，國(guó)家已將文化資源共享工程建設(shè)重點(diǎn)放在農(nóng)村，使農(nóng)民群眾都能享受到文化發(fā)展的成果。一般認(rèn)為，“公共文化服務(wù)是指為社會(huì)公眾提供公共文化產(chǎn)品與服務(wù)，包括公共文化設(shè)施建設(shè)、發(fā)展文化生產(chǎn)力、發(fā)布公共文化信息；為社會(huì)文化生活和文化活動(dòng)提供保障、創(chuàng)造條件；為社會(huì)文化、民族文化的發(fā)展與進(jìn)步提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。”[1]農(nóng)村公共文化服務(wù)體系是公共文化服務(wù)體系建設(shè)的重要組成部分之一。在貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)精神中，廣西為了落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把社會(huì)主義新農(nóng)村文化建設(shè)納入文化強(qiáng)區(qū)的重要組成部分，力爭(zhēng)到2020年，把廣西建設(shè)成具有時(shí)代特征、壯鄉(xiāng)風(fēng)格、和諧兼容的民族文化強(qiáng)區(qū)。

目前，廣西農(nóng)村公共文化服務(wù)體系的建設(shè)日益完善，在各級(jí)政府扶持、文化部門(mén)指導(dǎo)、社會(huì)各界支持的創(chuàng)新服務(wù)和典型示范引領(lǐng)下，廣西農(nóng)村文化發(fā)展呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。2010年，基本實(shí)現(xiàn)文化信息資源共享工程服務(wù)網(wǎng)100%覆蓋縣、鄉(xiāng)、村，打造資源豐富、技術(shù)先進(jìn)、服務(wù)便捷、覆蓋城鄉(xiāng)的數(shù)字文化服務(wù)體系；到2011年底，廣西所有公共圖書(shū)館、文化館（站）實(shí)現(xiàn)無(wú)障礙、零門(mén)檻進(jìn)入，公共文化設(shè)施場(chǎng)地全部免費(fèi)開(kāi)放，所提供的基本服務(wù)項(xiàng)目全部免費(fèi)[2]。來(lái)賓市從2008年起，開(kāi)展創(chuàng)建“國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)”工作，全面實(shí)施“求樂(lè)、求知、求技”文化惠農(nóng)工程，使農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后的局面得以徹底改變，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層文化發(fā)展、促進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共文化服務(wù)均等化，保障人民群眾基本文化權(quán)益等方面作了有益的探索。來(lái)賓市各項(xiàng)文化惠農(nóng)工程的活動(dòng)得到廣大群眾的堅(jiān)決支持和衷心擁護(hù)，并主動(dòng)參與到工程的實(shí)施和管理當(dāng)中?！疤焯煅?、周周訓(xùn)、月月比、季季賽、年年獎(jiǎng)”，常年舉辦的“農(nóng)民歌手大獎(jiǎng)賽”、“農(nóng)村文藝大展演”等群眾性文藝賽事活躍了群眾文化[3]。大型文藝演出“紅水河民族文化藝術(shù)節(jié)”、“迎春山歌擂臺(tái)賽”、“激情廣場(chǎng)大家唱”，“八仙女評(píng)選”等活動(dòng)已成為桂中群眾文化活動(dòng)的品牌。廣西農(nóng)村文化事業(yè)無(wú)論是在“量”上，還是在“質(zhì)”上都得到長(zhǎng)足發(fā)展。特別是在改善公共文化服務(wù)設(shè)施、繁榮文化藝術(shù)創(chuàng)作、培育特色文化品牌產(chǎn)品、創(chuàng)新基層文化服務(wù)手段等方面，取得了較大成就。政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體實(shí)施、社會(huì)各界廣泛支持參與的良性文化建設(shè)體系初步形成。各地發(fā)掘地方特色文化資源，利用重大節(jié)慶和民間傳統(tǒng)節(jié)日進(jìn)行各種群眾文化活動(dòng)，使農(nóng)村文化常辦常新。

二、廣西農(nóng)村公共文化產(chǎn)品的供給過(guò)程中存在的問(wèn)題

廣西農(nóng)村公共文化服務(wù)建設(shè)步伐仍然明顯滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，文化基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，公共文化資源總量偏少、質(zhì)量不高，公共文化產(chǎn)品供給不足。造成了供給與需求之間的矛盾越來(lái)越嚴(yán)重，主要表現(xiàn)在：

（一）公共文化設(shè)施建設(shè)滯后

廣西許多縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，公共文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足。有些村鎮(zhèn)雖有多功能的文化室、閱覽室，但圖書(shū)以陳舊書(shū)刊居多。許多農(nóng)村書(shū)屋符合農(nóng)民需求的科技類(lèi)、致富信息類(lèi)讀物非常少見(jiàn)。由于受場(chǎng)地、設(shè)施、經(jīng)費(fèi)、人才等諸多因素限制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化活動(dòng)很難開(kāi)展，即使活動(dòng)開(kāi)展較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，也一般只是在過(guò)年期間舉行的籃球賽、猜謎語(yǔ)、歌舞表演之類(lèi)的文體活動(dòng)。文化活動(dòng)內(nèi)容不豐富或缺少吸引力，人民群眾家庭式消遣文化占據(jù)了主導(dǎo)地位。農(nóng)村文化設(shè)施普遍規(guī)模小、數(shù)量少、檔次低、功能少，這是農(nóng)村公共文化服務(wù)供給不足的主要原因。

（二）公共文化服務(wù)產(chǎn)品供給不足

農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展迫切需要文化動(dòng)力。由于農(nóng)村缺乏公共文化生活，農(nóng)民很少參加或不參加文化活動(dòng)。有些地方有一定的文化生活，但活動(dòng)形式單一，內(nèi)容單調(diào)，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村組織舉辦的或者以村為單位自發(fā)組織的農(nóng)民業(yè)余文藝團(tuán)隊(duì)大部分是由中老年人和退休音樂(lè)老師組成，基本停留在自?shī)首詷?lè)階段，參加人員均未經(jīng)專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)，且總體規(guī)模小，青少年及專(zhuān)業(yè)文化隊(duì)伍比重相對(duì)過(guò)低?！拔幕锣l(xiāng)”、農(nóng)家樂(lè)等文藝活動(dòng)演出多數(shù)是一些簡(jiǎn)單的巡回演出，盡管在一定程度上改善了農(nóng)民的文化生活，但在文化產(chǎn)品的供給方式上以單向輸送喂食式的送書(shū)、送戲、送文化下鄉(xiāng)為主，缺乏長(zhǎng)效機(jī)制，且精英文化、主流文化為主的內(nèi)容也與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的文化需求脫節(jié)，并沒(méi)有得到基層農(nóng)民群眾的普遍認(rèn)同。真正適合農(nóng)村農(nóng)民多元化需求的文化形式非常缺乏，因此，農(nóng)民文化生活貧乏、單調(diào)和枯燥，空閑時(shí)間的主要消遣方式是看電視、閑聊、打撲克和打麻將。由于公共文化產(chǎn)品供給不足，許多低俗和消極文化乘虛而入。

（三）文化設(shè)施利用率不高

很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化服務(wù)中心、文化站、農(nóng)家書(shū)屋等文化基礎(chǔ)設(shè)施也存在利用率不高、長(zhǎng)期閑置等問(wèn)題。一方面農(nóng)民希望地方政府提供技術(shù)培訓(xùn)、文體活動(dòng)等；另一方面，由于種種原因，從目前農(nóng)村公共文化建設(shè)的實(shí)踐來(lái)看，農(nóng)民參與的積極性、主動(dòng)性不高。某些農(nóng)家書(shū)屋形同虛設(shè)，“電影下鄉(xiāng)”的影片內(nèi)容缺乏吸引力，看電影的人數(shù)較少且呈無(wú)組織狀態(tài)，農(nóng)村文化陣地嚴(yán)重萎縮，農(nóng)民文化消費(fèi)意識(shí)不強(qiáng)。

（四）農(nóng)村公共文化建設(shè)人才匱乏

農(nóng)村文化建設(shè)人才主要有兩類(lèi)。一類(lèi)是公共文化機(jī)構(gòu)的文化工作者，主要指縣、鄉(xiāng)文化職能部門(mén)工作人員；一類(lèi)是農(nóng)村負(fù)責(zé)管理文化建設(shè)的人員、農(nóng)村各種文化團(tuán)體的成員及農(nóng)村文化能人，這些人對(duì)當(dāng)?shù)孛袼?、民族歌舞、民間傳統(tǒng)藝術(shù)等一些非物質(zhì)文化遺產(chǎn)有著深刻的認(rèn)識(shí)。目前兩類(lèi)人才都很缺乏，公共文化基層機(jī)構(gòu)從業(yè)人員偏少。由于缺少了解農(nóng)村本土文化的文化能人，許多農(nóng)民喜聞樂(lè)見(jiàn)、豐富多彩的文化形式?jīng)]有得到充分挖掘和利用，還由于各種大型的文化活動(dòng)大部分都分布在城鎮(zhèn)，農(nóng)村文化建設(shè)人才隊(duì)伍的培養(yǎng)與使用更加不被注重。基層文化部門(mén)工作環(huán)境普遍較差，同時(shí)待遇也不高，造成了農(nóng)村公共文化人才隊(duì)伍建設(shè)薄弱。

三、制約農(nóng)村公共文化產(chǎn)品供給的因素分析

表面上看，似乎農(nóng)民文化需求淡薄，而實(shí)際情況并非如此。在基本生存條件得到滿足的情況下，農(nóng)民參與文化活動(dòng)熱情高漲，對(duì)文化產(chǎn)品的需求越來(lái)越多樣化。針對(duì)廣西農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)比較落后的現(xiàn)狀，分析制約廣西農(nóng)村公共文化服務(wù)建設(shè)發(fā)展的原因，是為了找到完善廣西農(nóng)村公共文化產(chǎn)品有效供給的途徑。

（一）農(nóng)村文化服務(wù)建設(shè)領(lǐng)域政府作用不到位

一些地方領(lǐng)導(dǎo)特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)思想觀念滯后，加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的自覺(jué)性、主動(dòng)性不強(qiáng)，普遍存在重經(jīng)濟(jì)輕文化的現(xiàn)象，支撐文化事業(yè)發(fā)展的資源、手段、政策太少。公共文化建設(shè)一般被認(rèn)為是投資大、見(jiàn)效慢、效益差的項(xiàng)目，政府對(duì)農(nóng)村公共文化建設(shè)的投入明顯不足，現(xiàn)有農(nóng)村文化服務(wù)設(shè)施老化，農(nóng)村文化管理制度存在缺陷，缺乏有效的資金投入和基本經(jīng)費(fèi)保障等諸多問(wèn)題，很難調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與文化建設(shè)的積極性，造成嚴(yán)重的文化設(shè)施閑置浪費(fèi)現(xiàn)象，使得農(nóng)村文化工作嚴(yán)重滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（二）公共文化產(chǎn)品的供給與農(nóng)民需求不匹配

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)所謂的農(nóng)村文化服務(wù)，主要是由行政文化部門(mén)主導(dǎo)的、強(qiáng)制性的、灌輸性的文化公共產(chǎn)品的單向供給模式，往往表現(xiàn)為一種精英文化對(duì)鄉(xiāng)村文化的改造，導(dǎo)致農(nóng)村文化“服務(wù)”與農(nóng)民群眾的需求嚴(yán)重脫節(jié)或錯(cuò)位[4]。由于我國(guó)傳統(tǒng)城鄉(xiāng)二元社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)展模式的影響，農(nóng)村公共文化產(chǎn)品供給無(wú)論是在決策還是財(cái)政上，主要是政府直接供給為主的單一形式。農(nóng)村公共文化產(chǎn)品在供給的過(guò)程中理應(yīng)是由公眾來(lái)進(jìn)行決策，但農(nóng)民群眾文化需求與偏好的表達(dá)機(jī)制不完善，農(nóng)民缺乏文化需求表達(dá)意識(shí)與能力或者不易于表達(dá)自身的文化需求，多數(shù)村民仍然習(xí)慣于被動(dòng)地參與由政府組織的文化活動(dòng)，在一定程度上影響著農(nóng)民群眾參與文化建設(shè)的積極性。支援農(nóng)村的主要活動(dòng)形式是文化、科技、衛(wèi)生三下鄉(xiāng)，盡管是一件惠及百姓的好事，但缺乏長(zhǎng)效機(jī)制，一般僅為年節(jié)之時(shí)的應(yīng)景之作，所送的文化產(chǎn)品幾乎缺乏針對(duì)性而流于形式，農(nóng)村的文化特色以及內(nèi)涵都沒(méi)能很好地體現(xiàn)出來(lái)。供給形式也比較單調(diào)，村與村之間沒(méi)有什么差別，農(nóng)民群眾真正的公共文化需求沒(méi)有得到實(shí)現(xiàn)。由政府牽頭舉辦的公共文化活動(dòng)形式一般只是籃球賽、放電影，且不管效果如何。供給與需求存在一定錯(cuò)位，既造成一些文化服務(wù)設(shè)施閑置和浪費(fèi)，農(nóng)村公共文化服務(wù)缺乏效能，也很容易造成供給水平與總量的偏低。

（三）農(nóng)民組織缺失造成文化建設(shè)缺乏依托載體

實(shí)行以包產(chǎn)到戶為主的農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式以后，農(nóng)民淡化了集體觀念和公共意識(shí)。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制沿襲下來(lái)的農(nóng)村組織模式和運(yùn)行機(jī)制也難以滿足農(nóng)村發(fā)展的需要。當(dāng)前村民自治組織的行政化傾向非常嚴(yán)重，村寨公共事務(wù)幾乎無(wú)人過(guò)問(wèn)。“農(nóng)村公共文化服務(wù)體系中處于基礎(chǔ)地位的民間文化組織既可以成為政府公共文化服務(wù)職能的有效載體，又可以發(fā)揮植根鄉(xiāng)村社會(huì)的優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)廣大群眾樹(shù)立文明健康的生活方式。”[5]在農(nóng)村文化建設(shè)中，把農(nóng)民組織起來(lái)意味著一種新的生活方式或生活狀態(tài)。由于農(nóng)民“原子化”的一盤(pán)散沙狀態(tài)，農(nóng)民無(wú)法以組織的力量來(lái)表達(dá)自己的文化訴求，也使農(nóng)村文化建設(shè)缺乏有效的載體而無(wú)法發(fā)揮農(nóng)民的主體作用。政府單向灌輸?shù)奈幕芾砟Ｊ揭仓L(zhǎng)了農(nóng)民的“等、靠、要”思想，很難自發(fā)形成“民辦、民管、民受益”的村民自治組織。目前農(nóng)村民間組織的形成主要依賴(lài)于血緣、地緣基礎(chǔ)上的簡(jiǎn)單的親緣組織以及歷史遺留下來(lái)的臨時(shí)性的非政府組織，如節(jié)期、廟會(huì)等。一些地方出現(xiàn)了專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織，但文化生活的農(nóng)民組織并不多見(jiàn)，有的也多數(shù)是自?shī)首詷?lè)的老年人協(xié)會(huì)。個(gè)別地方農(nóng)民自辦的文化團(tuán)隊(duì)大多數(shù)缺乏有效組織，只是節(jié)慶期間開(kāi)展形式單一且缺乏吸引力和影響力的娛樂(lè)活動(dòng)。

（四）公共文化建設(shè)考核標(biāo)準(zhǔn)缺失

由于對(duì)鄉(xiāng)村政府工作沒(méi)有把文化建設(shè)作為考核績(jī)效的標(biāo)準(zhǔn)，缺乏文化建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，造成了農(nóng)村文化建設(shè)落后于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)村文體建設(shè)資金投入不足。在財(cái)政包干體制下，農(nóng)村文化管理部門(mén)由于經(jīng)費(fèi)緊張，出現(xiàn)把國(guó)家投入的文化設(shè)施租借出去作為娛樂(lè)場(chǎng)所來(lái)維持職工生存的現(xiàn)象。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化設(shè)施沒(méi)有專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，缺乏后續(xù)維持管理資金，難以承擔(dān)起農(nóng)村文化的組織指導(dǎo)功能?？h鄉(xiāng)文化部門(mén)在那種“養(yǎng)人”式農(nóng)村文化體制中，投入與產(chǎn)出不成正比，農(nóng)村文化機(jī)構(gòu)面臨著諸如人才流失、資金短缺以及管理失控等問(wèn)題。

四、拓展農(nóng)村公共文化產(chǎn)品供給路徑的對(duì)策

要保證農(nóng)村公共文化產(chǎn)品的有效供給，必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，努力創(chuàng)新公共文化產(chǎn)品的生產(chǎn)和供給方式。根據(jù)當(dāng)前農(nóng)村文化建設(shè)現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題及原因提出下列的對(duì)策與建議。

（一）堅(jiān)持政府主導(dǎo)

農(nóng)村公共產(chǎn)品的本質(zhì)特征決定了公共文化服務(wù)供給是政府應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任之一，但要轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，政府供給為主導(dǎo)并不意味著政府全然壟斷公共文化服務(wù)的供給，要改革傳統(tǒng)體制下政府“辦文化”的思想觀念，向主動(dòng)服務(wù)的“管文化”轉(zhuǎn)變。政府是公共文化服務(wù)的決策和領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)，起著導(dǎo)向、牽引的作用，要扮演好公共文化服務(wù)主導(dǎo)者的角色。農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)已經(jīng)被提升到改善民生的戰(zhàn)略，夯實(shí)公共文化資源合理配置，包括公共財(cái)政、土地、人力資源等諸多方面，構(gòu)建完善的農(nóng)村公共文化服務(wù)體系，形成大型文化設(shè)施+區(qū)縣文化場(chǎng)館+鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站+農(nóng)家書(shū)屋+社區(qū)文化活動(dòng)中心的農(nóng)村公共文化服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。為了有效優(yōu)化農(nóng)村公共文化產(chǎn)品供給和服務(wù)體系，需要政府制訂重大農(nóng)村文化政策，提供財(cái)政支持力度，明確各級(jí)文化部門(mén)職能職責(zé)，開(kāi)展科學(xué)的績(jī)效考核，完善公共文化服務(wù)資金保障制度以及相關(guān)的法律法規(guī)建設(shè)。在引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)力量參與公共文化服務(wù)方面，政府可以采取政府采購(gòu)、委托承辦、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式，大力扶持健康有益的文化產(chǎn)品和文化服務(wù)。

（二）實(shí)施城鄉(xiāng)互動(dòng)

由于歷史原因，傳統(tǒng)城鄉(xiāng)二元社會(huì)在文化上遺留下來(lái)的突出問(wèn)題是鄉(xiāng)村文化的弱勢(shì)地位而造成了“城市先進(jìn)”與“農(nóng)村落后”的觀念并成為一種心理定勢(shì)。其實(shí)，現(xiàn)代鄉(xiāng)村也具有現(xiàn)代城市無(wú)法具有的生態(tài)資源和人文資源，創(chuàng)建生態(tài)文明時(shí)代的人文環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，鄉(xiāng)村具有城市無(wú)法比擬的優(yōu)勢(shì)。農(nóng)村文化也有一個(gè)不斷充實(shí)、不斷豐富、不斷超越和更新重組的過(guò)程，才能使鄉(xiāng)村以豐富多姿的面貌與城市文化交流和溝通，共同發(fā)展。城鄉(xiāng)文化交流與影響是雙向性的、相互性的。但在當(dāng)前的社會(huì)背景下，由于鄉(xiāng)村社會(huì)的弱勢(shì)，鄉(xiāng)村發(fā)展所需要的資源（知識(shí)、物資、資金、人才等）大多掌握在鄉(xiāng)村社會(huì)以外的社會(huì)組織手里，現(xiàn)實(shí)的鄉(xiāng)村發(fā)展呈現(xiàn)為鄉(xiāng)村受到外部干預(yù)的情勢(shì)，表現(xiàn)為鄉(xiāng)村接受外部文化和技能的單向輸送和改造，這種情況與鄉(xiāng)村文化自卑的共同作用而造成鄉(xiāng)村本身的文化和技能往往受到忽視。所以，政府扶植和城市支援，應(yīng)該對(duì)農(nóng)村持有平等的態(tài)度，也應(yīng)該以農(nóng)村為主體，讓農(nóng)民因地制宜自覺(jué)創(chuàng)建農(nóng)村文化。政府行為既要理性引導(dǎo)與激活傳統(tǒng)村落文化的積極方面，又要避免過(guò)強(qiáng)政府行為而造成單一化的可能。在城鄉(xiāng)良性互動(dòng)中幫助農(nóng)民把各種社會(huì)文化組織發(fā)展起來(lái)，努力實(shí)現(xiàn)由“送文化”到“種文化”的轉(zhuǎn)變，有針對(duì)性地根據(jù)地域特色、鄉(xiāng)村特色、民族特色等不同情況，立足于農(nóng)民需求，通過(guò)組織民間文化活動(dòng)，支持民辦文化產(chǎn)業(yè)，積極挖掘農(nóng)村本土文化資源，扶持和發(fā)展農(nóng)民文化團(tuán)隊(duì)，逐步形成鄉(xiāng)村文化的內(nèi)生機(jī)制。一方面使農(nóng)村地方特色的優(yōu)秀文化得到保護(hù)、傳承和發(fā)揚(yáng)；另一方面也滿足了農(nóng)民參與和興辦文化活動(dòng)的需求。各級(jí)文化主管部門(mén)要通過(guò)城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、區(qū)域共建、工農(nóng)互動(dòng)等多種形式，促進(jìn)城市文化下鄉(xiāng)，農(nóng)村文化進(jìn)城，推動(dòng)城鄉(xiāng)文化的交流、融合，讓城鄉(xiāng)文化相互交流，互補(bǔ)提升，建立起城鄉(xiāng)文化在空間上共建、共有、共享的城鄉(xiāng)生態(tài)文化系統(tǒng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)全面發(fā)展，這是在明確城鄉(xiāng)分工、相互促進(jìn)基礎(chǔ)上的雙向發(fā)展過(guò)程的最優(yōu)文化空間網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

（三）培養(yǎng)文化自覺(jué)意識(shí)

文化自覺(jué)首先表現(xiàn)在對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)村文化的“文化自信”，還表現(xiàn)在文化建設(shè)上應(yīng)堅(jiān)持文化開(kāi)放，吸收一切優(yōu)秀文明成果。作為普通農(nóng)民群眾，就是要自覺(jué)參與到各種農(nóng)村文化建設(shè)中，提升自身的文化觀念和文化素質(zhì)。要激活農(nóng)村文化的自生內(nèi)發(fā)力，把文化自覺(jué)、自信轉(zhuǎn)化為自覺(jué)自主的行為。完成各項(xiàng)文化建設(shè)，就要尊重鄉(xiāng)村自生文化傳統(tǒng)。在這方面，重視與培育農(nóng)村文化的內(nèi)生機(jī)制將是一個(gè)成功的關(guān)鍵。要尊重農(nóng)民意愿，把鄉(xiāng)村文化建設(shè)的自主權(quán)交給農(nóng)民，由農(nóng)民自己探討具有民族和地域特色的文化形式和內(nèi)容，而且要從實(shí)際出發(fā)，地方特色、民族特色一定要保留。由于我國(guó)農(nóng)民缺乏自我組織的傳統(tǒng)和能力，也由于農(nóng)民組織化過(guò)程還處于初級(jí)階段，得到政府支持而建立起來(lái)的農(nóng)民合作組織是必要的，這才會(huì)對(duì)農(nóng)民具有普遍意義上的認(rèn)同感。農(nóng)民組織是一種農(nóng)民自發(fā)自愿和自覺(jué)參與的過(guò)程，農(nóng)村社區(qū)內(nèi)部成長(zhǎng)起來(lái)的具有民主管理、民主決策、自我教育的農(nóng)村民間文化組織真正搭建起來(lái)，標(biāo)志著農(nóng)村文化建設(shè)具有了文化自覺(jué)的意義。農(nóng)村文化建設(shè)組織建立以后，能否真正發(fā)揮作用，很大程度上取決于文化人才隊(duì)伍的建設(shè)。立足于農(nóng)民自身的文化需求，充分挖掘和利用各種社會(huì)資源，調(diào)動(dòng)作為鄉(xiāng)村精英的退休老干部、老教師、鄉(xiāng)村能人、民間藝人和熱衷于文化工作的農(nóng)村群眾的積極性，帶動(dòng)鄉(xiāng)村文化建設(shè)，讓農(nóng)民群眾以接受者和參與者的雙重身份，自己組織，自己生產(chǎn)，自己消費(fèi)，以滿足自身的文化娛樂(lè)和精神需求，讓農(nóng)民自辦文化成為農(nóng)村文化建設(shè)的主流，才能從根本上解決農(nóng)村文化可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力，將農(nóng)村建設(shè)成為一個(gè)文化生產(chǎn)場(chǎng)所。

（四）因地制宜發(fā)展多樣性文化

因地制宜要求從地域多樣性、文化多樣性和民族多樣性出發(fā)來(lái)創(chuàng)造多樣性的文化，這有利于不同文化因素的相互交流與影響。由于文化交流愈來(lái)愈顯示出整體性、綜合性，不同文化之間的整合，實(shí)現(xiàn)了文化地域化與多樣文化的互補(bǔ)和溝通。由于各地鄉(xiāng)村因自然環(huán)境、人文習(xí)俗、文化背景、民族信仰等影響因素的不同而表現(xiàn)為各地多姿多彩的富于個(gè)性的民族文化和地方文化。文化需求往往存在個(gè)性化、差異化等特征，各地根據(jù)自己獨(dú)特的文化資源進(jìn)行挖掘利用，要盡可能地獨(dú)特化以體現(xiàn)個(gè)性，努力打造“一鄉(xiāng)一節(jié)”、“一村一品”的特色文化活動(dòng)。文化需求的多樣化也決定了公共文化服務(wù)供給主體的多元化和供給方式的多樣化?！罢┙o、社會(huì)供給、市場(chǎng)供給這三種模式之間是一種互相補(bǔ)充、互相合作、互相競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)系。不同的公共文化服務(wù)或產(chǎn)品可采取不同的供給主體和供給模式，要充分發(fā)揮政府權(quán)威供給、市場(chǎng)商業(yè)供給、社會(huì)自主供給和志愿供給相結(jié)合的優(yōu)勢(shì)?！盵6]公共文化產(chǎn)品不僅類(lèi)型眾多，且不同類(lèi)型之間差異很大。政府供給可以實(shí)現(xiàn)公共文化產(chǎn)品和服務(wù)供給的充分性和公平性；市場(chǎng)供給可以?xún)?yōu)化公共文化資源配置；社會(huì)供給可以充分發(fā)揮非政府組織等社會(huì)力量的特長(zhǎng)，豐富群眾文化活動(dòng)的內(nèi)容和形式。三種供給模式實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，可以使公共文化服務(wù)產(chǎn)品的供給更有效率，更符合農(nóng)民群眾的文化需要，成為解決農(nóng)村公共文化產(chǎn)品供給不足的有效途徑。

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責(zé)任編輯 陸 瑩

Thinking on the Optimization of Guangxi Rural Public Cultural Product Supply

Ren Xubin

（Guangxi Academy of Social Sciences， Nanning， Guangxi， 530022）

Abstract： Even though the rural public culture service system makes some achievement in Guangxi， the gap between public culture service product supply and diverse demand for culture of peasant is still big， thus， it is an urgent problem to ensure the supply of high quality and effective public culture product in rural culture construction nowadays. The reasons that cause the deficient public culture product in rural of Guangxi mainly because insufficient public culture facilities， unmatched supply and demand and the peasant organization does not play full role in cultural construction as the carrier. Therefore， it is needed to build a comprehensive supply-demand mode， which refers to a way to integrate the advantages from government supply， market supply and social supply.

Keywords： Guangxi， rural public cultural product， supply