摘 要：天然氣管道的施工對(duì)天然氣輸送安全至關(guān)重要，也是民生安全的一項(xiàng)重要內(nèi)容。但是從目前的現(xiàn)狀來(lái)看，天然氣管道施工存在著諸多方面的問(wèn)題，文章對(duì)此作出了詳細(xì)的研究，并且提出了解決問(wèn)題的措施，旨在保障施工過(guò)程中施工人員的人身安全以及在完工后管道運(yùn)行階段天然氣輸送的安全。加強(qiáng)對(duì)天然氣管道施工存在的問(wèn)題進(jìn)行研究可以減少施工中發(fā)生安全事故，也可以確保天然氣管道的安全運(yùn)行，研究意義重大。

關(guān)鍵詞：天然氣管道；施工；問(wèn)題；措施

隨著社會(huì)各行各業(yè)對(duì)天然氣資源的需求不斷增長(zhǎng)，天然氣管道建設(shè)項(xiàng)目也日漸擴(kuò)大，而在管道工程的施工建設(shè)中，安全事故時(shí)有發(fā)生，事故頻發(fā)的原因在于管道施工中缺乏必要的防護(hù)措施，使得整個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)存在諸多的安全隱患，所以在施工中不免發(fā)生安全事故，給施工人員的安全帶來(lái)嚴(yán)重的威脅，給整個(gè)工程的順利進(jìn)行和完工都有不利的影響。根據(jù)安全管理的相關(guān)規(guī)定，天然氣管道施工必須對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)合理的控制，采取防控措施促使施工安全順利進(jìn)行，有效保障施工人員的安全和管道的質(zhì)量。

1 天然氣管道施工中存在的問(wèn)題

根據(jù)天然氣管道施工的實(shí)踐以及建設(shè)工程的規(guī)劃，天然氣管道經(jīng)常會(huì)分布經(jīng)過(guò)城市，在經(jīng)過(guò)城市時(shí)，施工會(huì)與城市道路相會(huì)交錯(cuò)，對(duì)城市道路交通的運(yùn)行造成影響，在這樣的情況下，工期的長(zhǎng)短成為了關(guān)鍵的問(wèn)題，工期過(guò)長(zhǎng)，會(huì)給城市的交通造成不良影響，城市道路交通管理部門會(huì)進(jìn)行干預(yù)，而工期太短，對(duì)管道的質(zhì)量又缺乏保障，施工中的安全也會(huì)因此產(chǎn)生隱患。所以對(duì)安全、時(shí)間以及經(jīng)濟(jì)等各種因素的平衡對(duì)施工而言意義重大，對(duì)施工中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行可續(xù)合理的控制是目前解決施工存在的問(wèn)題的關(guān)鍵。

天然氣管道施工中頻發(fā)的事故與風(fēng)險(xiǎn)的控制與管理有著密切的關(guān)系，但是目前在施工中對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制的不重視以及管理不到位，使得施工中的問(wèn)題難以真正得到解決。經(jīng)過(guò)調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)在風(fēng)險(xiǎn)控制管理中存在著如下問(wèn)題：

第一，風(fēng)險(xiǎn)控制的觀念意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)其理論研究也沒(méi)有得到重視，所以在具體的執(zhí)行上風(fēng)險(xiǎn)控制無(wú)法切實(shí)的發(fā)揮作用。

第二，風(fēng)險(xiǎn)控制缺乏科學(xué)的指導(dǎo)思想，所以相關(guān)的管理辦法也沒(méi)有明確具體的內(nèi)容，管理措施大都是空泛的表達(dá)，對(duì)實(shí)踐意義不大。

第三，管道施工從上之下的人員對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)薄弱，大多事故的發(fā)生都是因?yàn)樵谑┕ぶ胁蛔⒁獍踩姆雷o(hù)，管理人員沒(méi)有對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行組織宣傳教育，相應(yīng)的防護(hù)措施也沒(méi)有得到真正的落實(shí)，使得施工中的安全隱患始終存在。

第四，施工人員的法律意識(shí)淡薄，施工中對(duì)安全具有責(zé)任制度，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)當(dāng)及時(shí)上報(bào)處理，而實(shí)際施工中施工人員并沒(méi)有履行好這一職責(zé)，所以管道安全事故中一旦發(fā)生事故都是非常嚴(yán)重的事故。

第五，施工方案和施工人員資質(zhì)都沒(méi)有經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的審核，施工的設(shè)備機(jī)器在有的工程中也有不合格問(wèn)題。

此外國(guó)家對(duì)于管道施工的諸多標(biāo)準(zhǔn)都沒(méi)有得到切實(shí)的執(zhí)行，風(fēng)險(xiǎn)控制對(duì)于多數(shù)的施工單位而言還都停留在口號(hào)和文件層面上，實(shí)際施工中缺乏風(fēng)險(xiǎn)控制的措施和執(zhí)行，極易引發(fā)安全事故。

2 針對(duì)天然氣管道施工的風(fēng)險(xiǎn)控制措施

筆者根據(jù)發(fā)現(xiàn)的上述問(wèn)題，提出了進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制的具體措施：

2.1 樹(shù)立科學(xué)的指導(dǎo)思想

加大對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制理論的研究，突出其指導(dǎo)思想的作用，要在管道施工中將其作為核心來(lái)指導(dǎo)全局。風(fēng)險(xiǎn)控制應(yīng)當(dāng)貫穿指導(dǎo)施工的始終，從施工方案、到施工人員和管理人員等都應(yīng)當(dāng)對(duì)工程的風(fēng)險(xiǎn)有清晰的認(rèn)識(shí)，以指導(dǎo)其在具體施工中進(jìn)行安全操作。

2.2 加強(qiáng)對(duì)施工人員的安全培訓(xùn)，強(qiáng)化其風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)

組織施工人員學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)的知識(shí)，同時(shí)將過(guò)去發(fā)生的安全事故和事故的原因等進(jìn)行學(xué)習(xí)，強(qiáng)化施工人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，是保障安全施工的關(guān)鍵。在加強(qiáng)培訓(xùn)教育的同時(shí)，還要編制安全施工管理規(guī)范和施工人員安全生產(chǎn)手冊(cè)，明確、嚴(yán)格施工中各個(gè)環(huán)節(jié)的流程和施工標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)應(yīng)當(dāng)實(shí)施的風(fēng)險(xiǎn)控制措施也要明確，并引起施工人員的注意和重視，從意識(shí)上強(qiáng)化施工人員安全施工，防范事故發(fā)生。提高施工人員對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)，是保障其自身安全和工程安全以及管道質(zhì)量的重要措施。

2.3 加強(qiáng)施工前的審核檢查工作環(huán)節(jié)

從源頭上做好風(fēng)險(xiǎn)控制是確保管道施工順利、安全、高效的前提，所以有必要在正式施工之前對(duì)施工的質(zhì)量、施工人員的安全健康以及施工環(huán)境等進(jìn)行審核研究，對(duì)施工的場(chǎng)所和其他事項(xiàng)進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范的檢查，同時(shí)明確各個(gè)工序環(huán)節(jié)的管理和責(zé)任人，經(jīng)過(guò)這一系列的審核和檢查后在批準(zhǔn)施工的進(jìn)行。審核和檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，一定交有關(guān)單位和部門進(jìn)行改正，修改之后還要由審核檢查小組進(jìn)行再審核、檢查，審核、檢查人員一定要按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格把關(guān)，直至符合要求才能批準(zhǔn)施工進(jìn)入。上文提到有些天然氣管道經(jīng)過(guò)城市道路，針對(duì)這種情況更應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)施工前的準(zhǔn)備工作，要對(duì)城市道路的地下管線進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查，收集資料為管道施工提供更多的參考資料，做好協(xié)調(diào)工作，避免施工中引起城市內(nèi)部設(shè)施的破壞，影響人們生活或者造成經(jīng)濟(jì)損失，嚴(yán)格控制風(fēng)險(xiǎn)，做好防范措施。

2.4 其他風(fēng)險(xiǎn)防控措施

在施工方案的制定上要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格調(diào)查分析，結(jié)合實(shí)際情況，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制研究，一經(jīng)制定就要嚴(yán)格執(zhí)行；針對(duì)施工中各崗位的要求，對(duì)施工人員進(jìn)行資質(zhì)的考核與培訓(xùn)，落實(shí)持證上崗制度，并且加強(qiáng)對(duì)人員的管理；施工單位負(fù)責(zé)人要組織施工安全防護(hù)措施的落實(shí)，制定應(yīng)急預(yù)案和責(zé)任分工，并組織相關(guān)人員進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案的演練；定期組織進(jìn)行安全施工的培訓(xùn)和教育工作，確保施工人員的安全生產(chǎn)；針對(duì)施工中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和內(nèi)容一定要經(jīng)過(guò)相關(guān)許可單位的認(rèn)可方可執(zhí)行，要在設(shè)備設(shè)施和證件齊備的情況下進(jìn)行施工，做好保障工作。

在風(fēng)險(xiǎn)控制上除了上述措施外，還要對(duì)施工涉及的人員、設(shè)備、材料、環(huán)境等進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，對(duì)不安全的施工因素要設(shè)置安全警示標(biāo)志，做好應(yīng)用指導(dǎo)，以避免不規(guī)范的操作引起事故發(fā)生。

3 結(jié)語(yǔ)

天然氣管道施工對(duì)天然氣輸送和社會(huì)的安全都有影響，但是目前天然氣管道施工中存在著諸多的問(wèn)題，這就要求施工相關(guān)人員強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)，加大對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制的理論研究，指導(dǎo)實(shí)踐，做好防范措施來(lái)降低施工中發(fā)生事故的風(fēng)險(xiǎn)，確保施工人員的安全，確保管道工程的質(zhì)量，減少事故發(fā)生所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失。

參考文獻(xiàn)

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