摘 要：隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，公有住房是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的產(chǎn)物，并且，在隨著我國(guó)住房制度的不斷改革中，相關(guān)制度將很多公有住房都以半貨幣半福利的方式出售給其所有者。而高校作為我國(guó)的事業(yè)單位，其公有住房的出售在很大程度上也是學(xué)校以半福利的方式出售給了學(xué)校的教職工。但是，在其發(fā)展的過(guò)程中，其已出售的公有住房專(zhuān)項(xiàng)維修基金的管理和使用卻沒(méi)有被重視，為很多教職工的安全和穩(wěn)定都帶來(lái)了很大的威脅。對(duì)此，就需要高校給予一定的重視。基于此，針對(duì)當(dāng)前我國(guó)高校在已售公有住房專(zhuān)項(xiàng)基金管理和使用給予了一定的探討，對(duì)高校在已售公有住房專(zhuān)項(xiàng)基金管理和使用存在的問(wèn)題提出一些解決的措施。

關(guān)鍵詞：高校；已售公有住房；專(zhuān)項(xiàng)維修基金；管理與使用

引言

住房專(zhuān)項(xiàng)維修基金，就是在法律規(guī)定范圍內(nèi)業(yè)主需要交的資金，其專(zhuān)門(mén)用于住房公共部位、設(shè)施在保修期滿后，需要維護(hù)與更新或者改造的資金。這些資金一般都交給業(yè)主委員會(huì)或者是指定的管理人員保管，他們確保這項(xiàng)資金專(zhuān)款專(zhuān)用。住房專(zhuān)項(xiàng)維修基金與物業(yè)管理費(fèi)有本質(zhì)上的差別。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，住房制度改革的積極推進(jìn)，公有住房向個(gè)人出售在一定程度上為我國(guó)人們的住房問(wèn)題做出了很大的貢獻(xiàn)。但隨之而來(lái)的，已售公有住房專(zhuān)項(xiàng)維修基金管理和使用問(wèn)題也隨之出現(xiàn)，對(duì)此，就需要給予一定的重視，加強(qiáng)其管理和使用。

1 高校已售公有住房專(zhuān)項(xiàng)維修基金管理的現(xiàn)狀

高校作為我國(guó)培養(yǎng)人才的重要基地，在很大程度上為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。對(duì)此，我國(guó)在快速發(fā)展的過(guò)程中，也加大了對(duì)各高校的全面發(fā)展，其中隨著我國(guó)住房制度的不斷改革和完善，高校住房管理工作模式也經(jīng)歷了從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變。隨著公有住房的出售，根據(jù)有關(guān)文件規(guī)定，已出售的公有住房維修基金個(gè)人按購(gòu)房款的2%繳納，單位從售房款中按20%（多層）或30%（高層）提取。高校公有住房售后住宅專(zhuān)項(xiàng)維修基金的管理成為目前高校房管工作的一項(xiàng)常規(guī)任務(wù)。由于高校大部分住房在出售時(shí)都面臨著基礎(chǔ)設(shè)施老化、年久失修等問(wèn)題，學(xué)校急需使用維修基金，但到現(xiàn)在這筆款一直使用不了。主要原因是學(xué)校沒(méi)有成立物業(yè)管理公司，也就沒(méi)有業(yè)主委員會(huì)，這在一定程度上制約了我國(guó)高校已售公有住房維修基金的管理和使用。對(duì)此，就需要相關(guān)部門(mén)給予一定的重視，并采取一些措施來(lái)更好的加強(qiáng)我國(guó)高校公有住房專(zhuān)項(xiàng)維修基金管理與使用。

2 加強(qiáng)我國(guó)高校已售出公有住房專(zhuān)項(xiàng)維修基金使用的對(duì)策

2.1 明確使用范圍

當(dāng)房屋保修期滿之后，我國(guó)對(duì)維修資金的使用有明文的規(guī)定，其中包括共用設(shè)施設(shè)備和住宅共用部位，前者主要是指非經(jīng)營(yíng)性車(chē)場(chǎng)車(chē)庫(kù)、公益性文體設(shè)施和共用設(shè)施設(shè)備使用的房屋等，后者包括住宅的基礎(chǔ)、承重墻體、柱、梁、樓板、屋頂以及戶外的墻面等；房管部門(mén)應(yīng)該增強(qiáng)教職工對(duì)維修資金維修范圍與概念的了解，采用校內(nèi)有線電視宣講、出簡(jiǎn)報(bào)、開(kāi)講座等各種形式進(jìn)行宣傳，最終達(dá)到提高教職工關(guān)注維修資金使用的熱情和繳納維修資金的積極性的目的，加強(qiáng)公有住房專(zhuān)項(xiàng)維修基金使用情況。

2.2 盡快建立專(zhuān)門(mén)的物業(yè)管理公司

為了保障住房區(qū)內(nèi)業(yè)主的安全，很大一部分公有住房的小區(qū)都已經(jīng)建立物業(yè)管理公司，特別是我國(guó)高校出售的共有住房建設(shè)時(shí)間較早，公共設(shè)施很大一部分都已經(jīng)老化，在這種情況下，急需專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)維修的管理部門(mén)，管理維修資金，健全組織機(jī)構(gòu)。但是從目前的狀況來(lái)看，高校物業(yè)尚未完全社會(huì)化，應(yīng)該設(shè)立專(zhuān)門(mén)的維修資金管理科室，堅(jiān)持國(guó)家、省市規(guī)定的“專(zhuān)戶存儲(chǔ)、專(zhuān)款專(zhuān)用、所有權(quán)人決策、政府監(jiān)督”的原則。按照樓幢、單元、房號(hào)作為個(gè)人賬戶建賬單位進(jìn)行清晰透明的管理，定期接受教職工的監(jiān)督以及業(yè)主的回饋的信息，建立與產(chǎn)權(quán)多元化格局相銜接、相配套的高校維修資金管理模式，全面建設(shè)小區(qū)的和諧建設(shè)。

2.3 培養(yǎng)優(yōu)秀的專(zhuān)業(yè)人才

在我國(guó)高校已售出公有住房專(zhuān)項(xiàng)維修的基金使用中，所涉及的方面主要有繳交、儲(chǔ)存、使用分?jǐn)偅瑫?huì)計(jì)核算，投資管理等一些比較復(fù)雜的工作，所以對(duì)于基金的使用，就需要一批具有良好思維同時(shí)還要懂得相關(guān)業(yè)務(wù)的專(zhuān)業(yè)人員，這樣就可以提高我國(guó)高校已售出公有住房專(zhuān)項(xiàng)維修基金的使用效率，同時(shí)還可以降低管理的成本。

2.4 加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)維修基金管理的規(guī)范化

高校公有住房專(zhuān)項(xiàng)維修基金是全體教職工所共有的，雖然這項(xiàng)基金必須使用到每一個(gè)教職工身上，但是并不代表教職工可以隨意支配這項(xiàng)基金。為了全體教職工的共同利益，學(xué)校制定了公有住房專(zhuān)項(xiàng)維修基金這一制度，但是使用的賬戶都需要符合國(guó)家的規(guī)定，在對(duì)已售出的公有住房維修基金進(jìn)行使用時(shí)，需要得到2/3的教職工并且有學(xué)校一些領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行監(jiān)督。在使用住房專(zhuān)項(xiàng)維修基金時(shí)，首先要轉(zhuǎn)變之前的一些舊觀念，同時(shí)還要加強(qiáng)日常的管理；第二就是對(duì)住房的信息化建設(shè)以及教職工的檔案進(jìn)行數(shù)字化管理，要做好日常管理的維修記錄，方便日后的查證；第三要根據(jù)高校教職工房屋的歷史維修記錄，制定出詳細(xì)的維修計(jì)劃，這樣提前準(zhǔn)備可以保證資金可以快速的籌集，方便有條不紊的進(jìn)行房屋的維修工作；最后就是需要施工單位進(jìn)行公平的競(jìng)爭(zhēng)，這就需要利用市場(chǎng)手段，選擇合適的施工單位。

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