未來在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展上，南陽市將重點培育發(fā)展肉品、中藥材、食用菌、苗木花卉、茶葉等11類20個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群，拉長鏈條，實現(xiàn)增值增效，建立起完善的生產(chǎn)、加工、保鮮、倉儲、物流、銷售一體化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

年終歲尾，一場預兆豐年的瑞雪從天而降，宛城大地銀裝素裹，分外妖嬈。

南陽古稱宛，位于河南省西南部，北靠伏牛山，東扶桐柏山，西依秦嶺，南臨漢江，為三面環(huán)山、南部開口的盆地，因地處伏牛山以南、漢水以北而得名，是河南省的農(nóng)業(yè)大市之一，素有“中州糧倉”之稱。1650萬畝耕地，生產(chǎn)出占河南11%、全國1%的糧食；2.66萬平方公里土地，生產(chǎn)出占全國1.2%的肉類產(chǎn)品……

良好的農(nóng)業(yè)基礎，豐厚的資源，讓南陽具備了大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群的天然優(yōu)勢。如今，在這片充滿希望的土地上，勤勞智慧的南陽人正著力轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，把農(nóng)業(yè)的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為實實在在的經(jīng)濟優(yōu)勢，黃牛、小辣椒、中藥材、蔬菜等一批優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)耀眼崛起。

12月20日至21日，本刊采訪組一行頂風冒雪，深入南陽部分鄉(xiāng)村和企業(yè)，切身感受南陽農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群建設呈現(xiàn)出的勃勃生機，見證南陽加快推進新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的生動實踐。

“六個一”工作法推進集群建設

傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力弱、效益低，農(nóng)民增收緩慢，在新的歷史條件下，如何做大做強農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，構建集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系成為一個新課題。

“目前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營已進入創(chuàng)新提升階段，由數(shù)量擴張向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變，由松散型利益聯(lián)結向緊密型利益聯(lián)結轉(zhuǎn)變，由單個龍頭企業(yè)帶動向龍頭企業(yè)集群帶動轉(zhuǎn)變。”南陽市農(nóng)業(yè)局局長謝廣平說，未來在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展上，南陽市將重點培育發(fā)展肉品、中藥材、食用菌、苗木花卉、茶葉等11類20個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群，拉長鏈條，實現(xiàn)增值增效，建立起完善的生產(chǎn)、加工、保鮮、倉儲、物流、銷售一體化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。初步統(tǒng)計，南陽20個產(chǎn)業(yè)化集群資產(chǎn)總額204.9億元，核心龍頭企業(yè)20家，骨干企業(yè)76家，農(nóng)民專業(yè)合作社137家。

為更好地推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群建設工作，南陽市政府成立了產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展工作協(xié)調(diào)小組，協(xié)調(diào)小組下設辦公室，并對重點培育的20個產(chǎn)業(yè)化集群，實行一個集群、一個領導分包、一個機構專抓、一個規(guī)劃引領、一套政策推動、一個部門聯(lián)系的“六個一”工作法。同時，市政府逐行業(yè)召開推進會，逐一把脈問診，因群施策。

“產(chǎn)業(yè)鏈建設30分，銷售收入40分，帶動農(nóng)戶數(shù)10分，農(nóng)產(chǎn)品收購加工轉(zhuǎn)化20分……市政府將通報考評結果，兌現(xiàn)獎懲。”為使重點工作具體化，見成效，南陽市把20個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群建設列入縣市區(qū)政府年度目標管理，制定了《南陽市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群建設標準和考評細則》，建立了由市農(nóng)業(yè)局、統(tǒng)計局、財政局有關人員參加的五人考評小組，對20個集群前三季度發(fā)展情況進行考評排序，年終進行最終評定。

多措并舉，推動南陽市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群在2012年取得顯著成效。2012年，南陽市20個集群新增投資約24.05億元，建設了33個項目，預計全年實現(xiàn)銷售總收入263.13億元，其中龍頭企業(yè)137.24億元。新野肉牛、牧原生豬、宛西藥業(yè)、福森藥業(yè)等9個產(chǎn)化集群初具規(guī)模，銷售收入達到10億元以上，其中3個達到20億元以上。謝廣平告訴記者：“到2020年，南陽市將形成銷售收入20億元以上的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群30個、50億元以上的集群10個、100億元以上的集群5個?！?/p>

集群規(guī)劃與項目規(guī)劃同頻共振

發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群，規(guī)劃是前提。

為此，南陽市從規(guī)劃抓起，增強規(guī)劃意識，強化規(guī)劃程序，加強規(guī)劃評審，建立了規(guī)劃組織推進機制?！拔覀円竺總€集群的規(guī)劃都要按省級以上專業(yè)規(guī)劃機構編制、省市縣三級研討完善、業(yè)內(nèi)知名專家評審把關、市政府批復的程序運作，確保每個集群規(guī)劃的科學性、針對性、前瞻性和實踐性，確保建設的高起點、高標準、高水平?！敝x廣平說。

位于內(nèi)鄉(xiāng)縣的牧原食品公司站位生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最前沿，按照全鏈條的發(fā)展模式，科學制定企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃，提出了“311”工程。即到2015年，在南陽市8個縣市區(qū)建成1000萬頭的生豬生產(chǎn)基地；到2017年，建成3000萬頭的生豬生產(chǎn)基地，實現(xiàn)產(chǎn)值1000億元，利潤100億元。同時，規(guī)劃建設飼料、屠宰加工、冷鏈物流、熟食、有機肥等配套產(chǎn)業(yè)，力爭成為全國最大、世界一流的生豬產(chǎn)業(yè)化集群。

南陽市不但重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群規(guī)劃，而且還始終做到集群規(guī)劃與項目規(guī)劃同步推進、同步實施，把產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展落實到具體項目上。

據(jù)謝廣平介紹，2012年，南陽市政府出臺了實施“三百”項目工程意見（著力抓好100個政策性項目、100個農(nóng)業(yè)招商引資項目、培育壯大100家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)），建立了工作臺賬，制定了考評辦法和激勵措施?！巴ㄟ^運作項目，打通一二三產(chǎn)業(yè)，修補完善產(chǎn)業(yè)鏈條，支撐和推動集群大發(fā)展?！?/p>

南陽油料原料豐富，但缺少大個兒龍頭企業(yè)，整體效益偏低。為扭轉(zhuǎn)這一不利局面，南陽市引進內(nèi)蒙古博源公司投資16億元，在桐柏縣建成了年產(chǎn)30萬噸花生油項目，該項目的實施可帶動全市200萬畝的花生種植基地；到2015年，將建成年產(chǎn)40萬噸的花生油生產(chǎn)線、30萬噸的飼料生產(chǎn)線、60萬噸飲料生產(chǎn)線，全市花生可就地消化。為解決南陽茶產(chǎn)業(yè)缺少高端產(chǎn)品和知名品牌這一瓶頸，南陽市市長穆為民親自帶隊到福建考察招商，引進了正山堂、九拓等知名企業(yè)，引進資金3.1億元，簽約建設茶園13.06萬畝，合作開發(fā)了桐柏紅等高端產(chǎn)品，開啟了南陽茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新階段。

此外，西峽小辣椒深加工、社旗三粉加工等一批重大農(nóng)產(chǎn)品加工項目已建成投產(chǎn)，新野陽光油脂、鄧州禽業(yè)加工等一批項目已開工建設。這些農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目的順利推進，有力推動了南陽市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群建設的進程。

一個龍頭企業(yè)帶活一個產(chǎn)業(yè)

在南陽，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群建設最典型、最“出彩”的，當數(shù)西峽縣。西峽是全國最大的香菇集散地、加工地，全縣從事香菇生產(chǎn)的農(nóng)民超過5萬人；由于“聯(lián)想”“好想你”等上市企業(yè)的簽約，使得西峽香菇和獼猴桃成功登陸上海大宗農(nóng)產(chǎn)品電子交易市場……

更值得一提的是，西峽縣伏牛山區(qū)本土中藥材品種達上千種，尤以山茱萸質(zhì)佳量多，資源豐富的天然藥庫成就了河南省宛西制藥股份有限公司（以下簡稱宛西制藥）這么一家大型中藥現(xiàn)代化制藥企業(yè)。宛西制藥連續(xù)多年名列中國醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)五十強，是全國最大的中藥濃縮丸生產(chǎn)基地。公司生產(chǎn)的仲景牌六味地黃丸、仲景牌逍遙丸連續(xù)多年全國銷量第一，擁有“月月舒”“仲景”“飛龍”三大中國馳名商標。

在宛西制藥的帶領下，西峽縣形成了一個集中藥工業(yè)、中藥農(nóng)業(yè)、中藥商業(yè)、中藥醫(yī)療、中藥養(yǎng)生、健康食品六大產(chǎn)業(yè)為一體的中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化集群?！澳壳?，西峽縣內(nèi)山茱萸基地22萬畝，分布于全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個。我們還以‘公司+基地+農(nóng)戶’的經(jīng)營模式，與藥農(nóng)簽訂30年回收合同，以每公斤高于市場價5～10元的價格敞開收購基地藥材，帶動1.5萬余農(nóng)戶走上發(fā)家致富之路?！蓖鹞髦扑幑ぷ魅藛T李元貴向記者介紹說。

在南陽，有很多農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，像宛西制藥一樣，一個企業(yè)帶活了一個產(chǎn)業(yè)，富裕了一方百姓。

以天冠集團、鄧州久友面粉等為龍頭企業(yè)，帶動形成了糧食加工產(chǎn)業(yè)集群；以南陽卷煙廠為龍頭企業(yè)，帶動形成了煙葉產(chǎn)業(yè)集群；以鎮(zhèn)平地毯集團、南召東方蠶絲綢等為龍頭企業(yè)，形成了蠶繭加工產(chǎn)業(yè)集群，年生產(chǎn)地毯6.5萬平方米、產(chǎn)值4億元，帶動南陽市發(fā)展桑園10萬畝、柞坡220萬畝……

探索建立生態(tài)循環(huán)集群

黨的十八大提出了“美麗中國”的概念，把生態(tài)文明建設放在了突出位置。南陽市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群在生態(tài)循環(huán)發(fā)展方面做了許多有益的探索和實踐，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化正走向可持續(xù)發(fā)展的新天地。

作為南水北調(diào)中線工程核心水源區(qū)，為確保一江碧水送京津，淅川縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路不同尋常。淅川縣依托河南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)河南福森藥業(yè)有限公司強大的生產(chǎn)加工能力，引導農(nóng)民大規(guī)模種植金銀花，形成了一個生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群，帶領農(nóng)民闖出了一條獨具特色的致富之路。

“用科學無污染的方法種植金銀花，不僅改善和保護了水源地的生態(tài)環(huán)境，還為農(nóng)民提供了發(fā)財致富的途徑，同時也為福森藥業(yè)建立了純天然的綠色中藥材GAP藥源基地，確保了原料供給和原料品質(zhì)?！焙幽细Ｉ帢I(yè)對外項目辦負責人王興自豪地說，這是一個多方共贏的綠色產(chǎn)業(yè)。

走進科爾沁牛業(yè)南陽有限公司（以下簡稱科爾沁牛業(yè)）萬頭肉牛育肥場，一座座藍頂牛棚排列有序，棚內(nèi)一頭頭“十二黑”牛膘肥體壯，享受著柔和的輕音樂，或吃草、或蹭癢、或散步，悠然自得。在育肥場旁邊，科爾沁牛業(yè)還建設了配套的沼氣池和50畝蚯蚓養(yǎng)殖場。

科爾沁牛業(yè)是新野縣2007年招商引資的一個大項目，是新野縣國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)肉牛產(chǎn)業(yè)集群示范區(qū)內(nèi)的主要企業(yè)。進駐新野以來，科爾沁牛業(yè)建成了年屠宰能力達10萬頭的肉牛加工廠、萬頭肉牛育肥場，成立了科爾沁農(nóng)機專業(yè)合作社，規(guī)劃建設了3000畝高效農(nóng)業(yè)示范田，不僅有力地拉動了新野縣肉牛產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展，還大量收儲小麥、玉米等農(nóng)作物秸稈做飼料，促進了秸稈綜合利用，發(fā)展了循環(huán)經(jīng)濟，增加了農(nóng)民收入。2012年，科爾沁牛業(yè)又引入了蚯蚓養(yǎng)殖場，用牛糞和秸稈養(yǎng)殖蚯蚓，再用蚯蚓自然肥田及制造生物藥品，真正實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)內(nèi)循環(huán)，達到了污染物零排放。

同樣，牧原食品注重社會、環(huán)境與經(jīng)濟的和諧發(fā)展，構建起“種植－養(yǎng)殖－沼肥－生態(tài)農(nóng)業(yè)”為一體的循環(huán)經(jīng)濟模式，對養(yǎng)殖產(chǎn)生的糞便進行分離，固體用于生產(chǎn)有機肥，液體經(jīng)厭氧發(fā)酵后，產(chǎn)生的沼氣用于發(fā)電，沼液用于澆灌蔬菜及林木，實現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展?！澳猎敬蛟斓难h(huán)經(jīng)濟模式，不僅推動了農(nóng)業(yè)的發(fā)展，還促進了一二三產(chǎn)業(yè)的有機結合，在取得經(jīng)濟效益的同時也取得了可觀的社會效益，是‘三化’協(xié)調(diào)發(fā)展的完美體現(xiàn)。”南陽市市長穆為民曾對牧原公司的發(fā)展給予高度評價。