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        惠農(nóng)政策:“含金量”越來(lái)越高

        2013-01-01 00:00:00

        農(nóng)業(yè)部日前公布了“2013年國(guó)家支持糧食增產(chǎn)農(nóng)民增收的政策措施”,30多項(xiàng)政策涉及國(guó)家支持農(nóng)業(yè)的方方面面。有業(yè)內(nèi)人士表示,今年農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼金額或超去年規(guī)模。

        種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼政策

        2013年,中央財(cái)政將繼續(xù)實(shí)行種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼,安排151億元,補(bǔ)貼資金原則上要求發(fā)放到從事糧食生產(chǎn)的農(nóng)民,具體由各省級(jí)人民政府根據(jù)實(shí)際情況確定。

        農(nóng)資綜合補(bǔ)貼政策

        為支持做好2013年春耕備耕工作,1月份,中央財(cái)政已向各?。▍^(qū)、市)預(yù)撥農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金1071億元,并要求通過(guò)“一卡通”或“一折通”兌付到種糧農(nóng)民手中。

        良種補(bǔ)貼政策

        2013年,良種補(bǔ)貼政策對(duì)各地的水稻、小麥、玉米、棉花,東北和內(nèi)蒙古的大豆,長(zhǎng)江流域10個(gè)省市和河南信陽(yáng)、陜西漢中和安康地區(qū)的冬油菜,藏區(qū)青稞實(shí)行全覆蓋,并對(duì)馬鈴薯和花生在主產(chǎn)區(qū)開(kāi)展試點(diǎn)。小麥、玉米、大豆、油菜、青稞每畝補(bǔ)貼10元。其中,新疆地區(qū)的小麥良種每畝補(bǔ)貼15元;水稻、棉花每畝補(bǔ)貼15元;馬鈴薯微型薯每粒補(bǔ)貼0.1元,一、二級(jí)種薯每畝補(bǔ)貼100元;花生良種繁育每畝補(bǔ)貼50元、大田生產(chǎn)每畝補(bǔ)貼10元。水稻、玉米、油菜補(bǔ)貼采取現(xiàn)金直接補(bǔ)貼方式,小麥、大豆、棉花可采取現(xiàn)金直接補(bǔ)貼或差價(jià)購(gòu)種補(bǔ)貼方式,具體由各省按照簡(jiǎn)單便民的原則自行確定。

        扶持新型經(jīng)營(yíng)主體政策

        國(guó)家將加大對(duì)專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的支持力度,實(shí)行新增補(bǔ)貼向?qū)I(yè)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民合作社傾斜政策。鼓勵(lì)和支持承包土地向?qū)I(yè)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn),發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。鼓勵(lì)有條件的地方建立家庭農(nóng)場(chǎng)登記制度,明確認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、登記辦法、扶持政策。探索開(kāi)展家庭農(nóng)場(chǎng)統(tǒng)計(jì)和家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者培訓(xùn)工作。推動(dòng)相關(guān)部門(mén)采取獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助等多種辦法,扶持家庭農(nóng)場(chǎng)健康發(fā)展。

        產(chǎn)糧(油)大縣獎(jiǎng)勵(lì)政策

        為改善和增強(qiáng)產(chǎn)糧大縣財(cái)力狀況,調(diào)動(dòng)地方政府重農(nóng)抓糧的積極性,2005年中央財(cái)政出臺(tái)了產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)政策。2012年,中央財(cái)政安排產(chǎn)糧(油)大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金280億元,并按照建立完善動(dòng)態(tài)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制的要求,財(cái)政部對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)辦法進(jìn)行了適當(dāng)調(diào)整和完善,依據(jù)近年全國(guó)各縣級(jí)行政單位糧食生產(chǎn)情況,重新測(cè)算了入圍獎(jiǎng)勵(lì)縣。對(duì)常規(guī)產(chǎn)糧大縣,主要依據(jù)2006~2010年五年平均糧食產(chǎn)量大于4億斤,且商品量(扣除口糧、飼料糧、種子用糧測(cè)算)大于1000萬(wàn)斤來(lái)確定;對(duì)雖未達(dá)到上述標(biāo)準(zhǔn),但在主產(chǎn)區(qū)產(chǎn)量或商品量列前15位,非主產(chǎn)區(qū)列前5位的縣也可納入獎(jiǎng)勵(lì);上述兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)外,每個(gè)省份還可以確定1個(gè)生產(chǎn)潛力大、對(duì)地區(qū)糧食安全貢獻(xiàn)突出的縣納入獎(jiǎng)勵(lì)范圍。在常規(guī)產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)基礎(chǔ)上,中央財(cái)政對(duì)2006~2010年5年平均糧食產(chǎn)量或商品量分別列全國(guó)100名的產(chǎn)糧大縣,作為超級(jí)產(chǎn)糧大縣給予重點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)資金繼續(xù)采用因素法分配,糧食商品量、產(chǎn)量和播種面積權(quán)重分別為60%、20%、20%,常規(guī)產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金與省級(jí)財(cái)力狀況掛鉤,不同地區(qū)采用不同的獎(jiǎng)勵(lì)系數(shù),產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金由中央財(cái)政測(cè)算分配到縣,常規(guī)產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為500萬(wàn)~8000萬(wàn)元,獎(jiǎng)勵(lì)資金作為一般性轉(zhuǎn)移支付,由縣級(jí)人民政府統(tǒng)籌使用,超級(jí)產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金用于扶持糧食生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在獎(jiǎng)勵(lì)產(chǎn)糧大縣的同時(shí),中央財(cái)政對(duì)13個(gè)糧食主產(chǎn)區(qū)的前5位超級(jí)產(chǎn)糧大省給予重點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì),其余給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì),獎(jiǎng)勵(lì)資金由省級(jí)財(cái)政用于支持本省糧食生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

        產(chǎn)油大縣獎(jiǎng)勵(lì)由省級(jí)人民政府按照“突出重點(diǎn)品種、獎(jiǎng)勵(lì)重點(diǎn)縣(市)”的原則確定,中央財(cái)政根據(jù)2008~2010年分省分品種油料(含油料作物、大豆、棉籽、油茶籽)產(chǎn)量及折油脂比率,測(cè)算各省(區(qū)、市)3年平均油脂產(chǎn)量,作為獎(jiǎng)勵(lì)因素;油菜籽增加獎(jiǎng)勵(lì)系數(shù)20%,大豆已納入產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)的繼續(xù)予以獎(jiǎng)勵(lì);入圍縣享受獎(jiǎng)勵(lì)資金不得低于100萬(wàn)元,獎(jiǎng)勵(lì)資金全部用于扶持油料生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

        2013年,中央財(cái)政將繼續(xù)加大產(chǎn)糧(油)大縣獎(jiǎng)勵(lì)力度。

        畜牧良種補(bǔ)貼政策

        為推動(dòng)家畜品種改良,提高家畜生產(chǎn)水平,帶動(dòng)養(yǎng)殖戶(hù)增收,從2005年開(kāi)始,國(guó)家實(shí)施畜牧良種補(bǔ)貼政策,2012年畜牧良種補(bǔ)貼資金12億元,主要用于對(duì)項(xiàng)目省養(yǎng)殖場(chǎng)(戶(hù))購(gòu)買(mǎi)優(yōu)質(zhì)種豬(牛)精液或者種公羊、牦牛種公牛給予價(jià)格補(bǔ)貼。生豬良種補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每頭能繁母豬40元;奶牛良種補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為荷斯坦牛、娟姍牛、奶水牛每頭能繁母牛30元,其他品種每頭能繁母牛20元;肉牛良種補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每頭能繁母牛10元;羊良種補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每只種公羊800元;牦牛種公牛補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每頭種公牛2000元。2013年國(guó)家將繼續(xù)實(shí)施畜牧良種補(bǔ)貼政策。

        農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)補(bǔ)助政策

        2012年,中央財(cái)政安排資金61億元,全面啟動(dòng)了農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)補(bǔ)助政策,通過(guò)補(bǔ)貼鼓勵(lì)農(nóng)民大面積應(yīng)用實(shí)踐證明能夠有效預(yù)防和減輕災(zāi)害損失,促進(jìn)糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)的重大技術(shù)。主要包括:在小麥主產(chǎn)區(qū)全面實(shí)行“一噴三防”補(bǔ)助,在東北地區(qū)實(shí)施水稻大棚育秧補(bǔ)助,在南方早稻主要產(chǎn)區(qū)實(shí)施早稻集中育秧補(bǔ)助,在東北啟動(dòng)抗旱“坐水種”補(bǔ)助,在西南實(shí)行玉米地膜覆蓋種植補(bǔ)助,在西北地區(qū)推廣全膜覆蓋溝播種植和膜下滴灌補(bǔ)助,在糧食主產(chǎn)區(qū)實(shí)行農(nóng)作物病蟲(chóng)害專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治補(bǔ)助等。2013年,中央財(cái)政將繼續(xù)加大相關(guān)補(bǔ)貼力度,積極推動(dòng)實(shí)際效果顯著的關(guān)鍵技術(shù)補(bǔ)貼常態(tài)化。

        動(dòng)物防疫補(bǔ)助政策

        當(dāng)前,我國(guó)動(dòng)物防疫補(bǔ)助政策主要包括:重大動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫補(bǔ)助政策,國(guó)家對(duì)高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性豬藍(lán)耳病、豬瘟、小反芻獸疫(限西藏、新疆和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán))等重大動(dòng)物疫病實(shí)行強(qiáng)制免疫政策;強(qiáng)制免疫疫苗由省級(jí)畜牧獸醫(yī)主管部門(mén)會(huì)同省級(jí)財(cái)政部門(mén)進(jìn)行政府招標(biāo)采購(gòu),獸醫(yī)部門(mén)逐級(jí)免費(fèi)發(fā)放給養(yǎng)殖場(chǎng)(戶(hù));疫苗經(jīng)費(fèi)由中央財(cái)政和地方財(cái)政共同按比例分擔(dān),養(yǎng)殖場(chǎng)(戶(hù))無(wú)需支付強(qiáng)制免疫疫苗費(fèi)用。畜禽疫病撲殺補(bǔ)助政策,國(guó)家對(duì)高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性豬藍(lán)耳病、小反芻獸疫發(fā)病動(dòng)物及同群動(dòng)物和布病、結(jié)核病陽(yáng)性奶牛實(shí)施強(qiáng)制撲殺;對(duì)因重大動(dòng)物疫病撲殺畜禽給養(yǎng)殖者造成的損失予以補(bǔ)助,補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)由中央財(cái)政和地方財(cái)政共同承擔(dān)?;鶎觿?dòng)物防疫工作補(bǔ)助政策,補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)用于對(duì)村級(jí)防疫員承擔(dān)的為畜禽實(shí)施強(qiáng)制免疫等基層動(dòng)物防疫工作經(jīng)費(fèi)的勞務(wù)補(bǔ)助,2012年中央財(cái)政投入7.8億元補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死豬無(wú)害化處理補(bǔ)助政策,國(guó)家對(duì)年出欄生豬50頭以上,對(duì)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死豬進(jìn)行無(wú)害化處理的生豬規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū)),給予每頭80元的無(wú)害化處理費(fèi)用補(bǔ)助,補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)由中央和地方財(cái)政共同承擔(dān)。2013年,中央財(cái)政將繼續(xù)實(shí)施動(dòng)物防疫補(bǔ)助政策。

        國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)政策

        加大對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的政策扶持力度,鼓勵(lì)示范區(qū)積極創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制,努力為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)注入新的生機(jī)和活力。一是選擇20個(gè)左右的示范區(qū)開(kāi)展農(nóng)業(yè)改革與建設(shè)試點(diǎn),著力破解經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、投入分散、融資難、保險(xiǎn)發(fā)展滯后等制約瓶頸,探索構(gòu)建集約化、專(zhuān)業(yè)化、組織化、社會(huì)化相結(jié)合的農(nóng)村新型經(jīng)營(yíng)體系。二是對(duì)示范區(qū)實(shí)施“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策,對(duì)投入整合力度大、創(chuàng)新舉措實(shí)、合作組織發(fā)展好、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提升和農(nóng)民增收明顯的試點(diǎn)示范區(qū)給予1000萬(wàn)元左右的獎(jiǎng)勵(lì)。三是擴(kuò)大中央預(yù)算內(nèi)投資規(guī)模,支持示范區(qū)建設(shè)旱澇保收標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田50萬(wàn)畝以上。四是協(xié)調(diào)加大對(duì)示范區(qū)的金融支持力度,支持示范區(qū)與開(kāi)發(fā)銀行合作開(kāi)展金融創(chuàng)新試點(diǎn),健全農(nóng)業(yè)融資服務(wù)體系,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)金融產(chǎn)品,力爭(zhēng)今年開(kāi)發(fā)性金融對(duì)示范區(qū)建設(shè)的貸款余額不低于100億元。

        農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工扶持政策

        為解決農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后損失嚴(yán)重、質(zhì)量安全隱患突出等問(wèn)題,2012年農(nóng)業(yè)部和財(cái)政部共同啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助項(xiàng)目。中央財(cái)政安排5億元轉(zhuǎn)移支付資金,采取“先建后補(bǔ)”方式,按照不超過(guò)單個(gè)設(shè)施平均建設(shè)造價(jià)30%的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一定額補(bǔ)助,扶持馬鈴薯、蘋(píng)果等農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)農(nóng)戶(hù)和專(zhuān)業(yè)合作社建設(shè)貯藏窖、貯藏庫(kù)和烘房等3類(lèi)共18種規(guī)格的設(shè)施。項(xiàng)目實(shí)施區(qū)域?yàn)楹颖薄?nèi)蒙古、遼寧、吉林、河南、四川、云南、陜西、甘肅、寧夏、新疆等11個(gè)省區(qū)及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的重點(diǎn)縣市(團(tuán)場(chǎng))。2013年將繼續(xù)實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助項(xiàng)目。

        陽(yáng)光工程

        2013年,國(guó)家將繼續(xù)組織實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)陽(yáng)光工程,以提升綜合素質(zhì)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)技能為主要目標(biāo),對(duì)務(wù)農(nóng)農(nóng)民免費(fèi)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)技術(shù)培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。陽(yáng)光工程由各級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門(mén)組織實(shí)施,農(nóng)廣校、農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)、農(nóng)機(jī)校、農(nóng)業(yè)職業(yè)院校等機(jī)構(gòu)承擔(dān)具體培訓(xùn)工作。

        現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才支撐計(jì)劃

        2013年,國(guó)家將繼續(xù)加快培養(yǎng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)急需的農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才。一是對(duì)首批遴選的150名農(nóng)業(yè)科研杰出人才及其創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)給予專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)資助,支持他們開(kāi)展自主選題、學(xué)術(shù)交流、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等。二是依托基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)示范縣項(xiàng)目,扶持培養(yǎng)有突出貢獻(xiàn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才,組織他們到高等農(nóng)業(yè)院校、科研院所、大型農(nóng)業(yè)企業(yè)學(xué)習(xí)和研修。三是依托陽(yáng)光工程,遴選3000名農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人,采取學(xué)習(xí)培訓(xùn)、研討交流、參觀考察、觀摩展示等方式開(kāi)展培訓(xùn)。四是依托陽(yáng)光工程,選拔扶持7000名自主發(fā)展基礎(chǔ)好、示范帶動(dòng)能力強(qiáng)的農(nóng)村生產(chǎn)能手,開(kāi)展特點(diǎn)鮮明、針對(duì)性強(qiáng)的培訓(xùn)工作,提高帶領(lǐng)群眾共同致富的能力。五是依托陽(yáng)光工程,在農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)重點(diǎn)培養(yǎng)3000名農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人,就近培訓(xùn)、規(guī)范管理、統(tǒng)一發(fā)證,造就一支業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)的農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。

        培育新型職業(yè)農(nóng)民政策

        2013年,農(nóng)業(yè)部將在全國(guó)開(kāi)展新型職業(yè)農(nóng)民培育試點(diǎn),在全國(guó)選擇100個(gè)縣,每個(gè)縣選擇2~3個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)面向種養(yǎng)大戶(hù)等,通過(guò)教育培訓(xùn)、認(rèn)定登記、政策扶持等措施,吸引和培養(yǎng)造就大批高素質(zhì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,確保農(nóng)業(yè)發(fā)展后繼有人。

        培育農(nóng)村實(shí)用人才政策

        2013年,國(guó)家將加大農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)力度。擴(kuò)大農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人和大學(xué)生村官示范培訓(xùn)規(guī)模,依托農(nóng)業(yè)部農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)基地和省級(jí)培訓(xùn)基地舉辦100期農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人和大學(xué)生村官培訓(xùn)班,通過(guò)專(zhuān)家講座、參觀考察、經(jīng)驗(yàn)交流等方式,全年培訓(xùn)8000名農(nóng)村基層組織負(fù)責(zé)人、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人和2000名大學(xué)生村官。積極吸引社會(huì)力量扶持農(nóng)村實(shí)用人才創(chuàng)業(yè),繼續(xù)實(shí)施“百名農(nóng)業(yè)科教興村杰出帶頭人項(xiàng)目”,選拔33名杰出農(nóng)村實(shí)用人才,每人給予5萬(wàn)元的資金資助。

        完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼政策

        2013年,中央提出要繼續(xù)完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼政策。一是增加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)品種。自2007年中央開(kāi)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼試點(diǎn)以來(lái),保費(fèi)補(bǔ)貼品種持續(xù)增加,目前中央財(cái)政提供保費(fèi)補(bǔ)貼的品種有玉米、水稻、小麥、棉花、馬鈴薯、油料作物、糖料作物、能繁母豬、奶牛、育肥豬、天然橡膠、森林、青稞、藏系羊、牦牛等,共計(jì)15個(gè)。一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平比較高的地方,還增加保費(fèi)補(bǔ)貼品種,由地方財(cái)政對(duì)特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)給予保費(fèi)補(bǔ)貼。2013年,國(guó)家將開(kāi)展農(nóng)作物制種、漁業(yè)、農(nóng)機(jī)、農(nóng)房保險(xiǎn)和重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)森林保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼試點(diǎn),增加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)品種。二是加大對(duì)中西部地區(qū)、生產(chǎn)大縣農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼力度,適當(dāng)提高部分險(xiǎn)種的保費(fèi)補(bǔ)貼比例。對(duì)于種植業(yè)保險(xiǎn),中央財(cái)政對(duì)中西部省份補(bǔ)貼保費(fèi)的40%,對(duì)東部沿海省份補(bǔ)貼保費(fèi)的35%。2013年,中央提出要加大對(duì)中西部地區(qū)和生產(chǎn)大縣農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼力度,適當(dāng)提高部分險(xiǎn)種的保費(fèi)補(bǔ)貼比例。三是推進(jìn)建立財(cái)政支持的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制。

        擴(kuò)大新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)政策

        2013年,國(guó)家將進(jìn)一步建立科學(xué)合理的保障水平調(diào)整機(jī)制,研究城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接政策。政策規(guī)定是,年滿(mǎn)16周歲(不含在校學(xué)生)、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)村居民均可在戶(hù)籍地自愿參加新農(nóng)保。年滿(mǎn)60周歲、符合相關(guān)條件的參保農(nóng)民可領(lǐng)取養(yǎng)老金。參保人每年繳費(fèi)設(shè)100~500元5個(gè)檔次,地方政府可根據(jù)實(shí)際需要增設(shè)檔次,由參保人根據(jù)自身情況自主選擇。政府對(duì)符合領(lǐng)取條件的參保人全額支付基礎(chǔ)養(yǎng)老金。目前,國(guó)務(wù)院制定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金低限標(biāo)準(zhǔn)為每人每月55元,地方政府視財(cái)力狀況可提高標(biāo)準(zhǔn)。地方政府對(duì)參保人繳費(fèi)給予補(bǔ)貼,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每年30~80元。國(guó)家為每個(gè)參保人建立終身個(gè)人賬戶(hù),個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、其他組織和個(gè)人對(duì)參保人繳費(fèi)的資助、地方政府對(duì)參保人的繳費(fèi)補(bǔ)貼全部記入個(gè)人賬戶(hù)。養(yǎng)老金待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金組成,支付終身。

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