摘要：進(jìn)入21世紀(jì)后，政府加大農(nóng)業(yè)支持力度的戰(zhàn)略意圖凸顯。據(jù)此，通過(guò)辨識(shí)國(guó)外財(cái)政農(nóng)業(yè)投入支持、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格支持、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼支持、金融支持、農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償支持等農(nóng)業(yè)支持政策，將有助于吸取經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，并得到有益啟示，繼而提高中國(guó)農(nóng)業(yè)支持效率。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)支持政策；實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；政策啟示

中圖分類(lèi)號(hào)：F310 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：0439-8114（2013）02-0484-04

中國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展時(shí)日尚短，農(nóng)業(yè)支持制度框架與政策內(nèi)容仍有待健全。通過(guò)考察部分國(guó)家（地區(qū)）農(nóng)業(yè)支持政策，尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)支持執(zhí)行方式與運(yùn)行機(jī)制，歸納其一般性規(guī)律，總結(jié)其經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，不僅有助于廓清世界農(nóng)業(yè)支持發(fā)展趨勢(shì)，更有利于提高中國(guó)農(nóng)業(yè)支持效率，對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)支持制度創(chuàng)新與政策調(diào)整有重要的借鑒意義。

1 部分國(guó)家和地區(qū)農(nóng)業(yè)支持政策的主要經(jīng)驗(yàn)

1.1 部分國(guó)家（地區(qū)）農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格支持政策

農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格支持是農(nóng)業(yè)支持體系的重要組成部分，同時(shí)也是使用范圍最廣、時(shí)間最長(zhǎng)的農(nóng)業(yè)支持措施。近年來(lái)，隨著農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境變化，尤其是WTO規(guī)則關(guān)于農(nóng)業(yè)支持保護(hù)規(guī)定的實(shí)施，各國(guó)（地區(qū)）政府紛紛調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格支持形式，并輔以相關(guān)政策，使之實(shí)現(xiàn)促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)（表1）。

美國(guó)和歐盟的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格支持均以農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)成本為基礎(chǔ)，通過(guò)政策干預(yù)市場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品供給來(lái)保證農(nóng)戶(hù)基本收入。加入WTO前，美國(guó)在“舊農(nóng)法”下多次調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格支持形式，使農(nóng)產(chǎn)品政策支持體系逐漸趨于完善；而歐盟從20世紀(jì)60年代起，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品普遍實(shí)行高于世界市場(chǎng)價(jià)格的內(nèi)部市場(chǎng)價(jià)格支持政策。加入WTO后，美國(guó)依據(jù)“新農(nóng)法”對(duì)農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行反周期支付和貸款差額支付補(bǔ)貼形式[1]，并基于國(guó)內(nèi)利益集團(tuán)和WTO規(guī)則的雙重壓力，降低了農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格支持力度，但支持范圍擴(kuò)大到大豆、花生和其他油料作物；而歐盟則繼續(xù)保持對(duì)農(nóng)民的直接補(bǔ)貼，但主要以服務(wù)性補(bǔ)貼為主，即將“黃色補(bǔ)貼”和“藍(lán)色補(bǔ)貼”逐步轉(zhuǎn)變?yōu)椤熬G色補(bǔ)貼”，降低政府對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的干涉。臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格支持歷程與臺(tái)灣當(dāng)局經(jīng)濟(jì)觀(guān)念演變歷程相一致。早期臺(tái)灣當(dāng)局忽視三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)部規(guī)律，以犧牲農(nóng)業(yè)為代價(jià)來(lái)?yè)Q取工業(yè)成功，造成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)的局面。20世紀(jì)70年代后，臺(tái)灣當(dāng)局重新設(shè)計(jì)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，實(shí)施改革農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)營(yíng)模式、維護(hù)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格、以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)維持農(nóng)產(chǎn)品合理價(jià)格等措施。韓國(guó)早期實(shí)行購(gòu)銷(xiāo)倒掛的糧價(jià)雙軌制，政府補(bǔ)貼差價(jià)，80年代后側(cè)重于采取政府農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)價(jià)格收購(gòu)政策，并逐步放開(kāi)市場(chǎng)。印度農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格保護(hù)實(shí)踐長(zhǎng)期堅(jiān)持政府管理農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售、進(jìn)口等方針。

1.2 部分國(guó)家（地區(qū)）財(cái)政農(nóng)業(yè)投入支持政策

由于農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格支持造成農(nóng)產(chǎn)品總量迅速提高，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品供過(guò)于求和農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易摩擦日漸頻繁，加之因農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格保護(hù)范圍擴(kuò)大和程度提高所引發(fā)的財(cái)政壓力，多數(shù)國(guó)家（地區(qū)）形成了農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格支持“困境”。自20世紀(jì)70年代起，以歐美發(fā)達(dá)國(guó)家為代表，多數(shù)國(guó)家轉(zhuǎn)向以農(nóng)業(yè)研究、病蟲(chóng)害防治、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、營(yíng)銷(xiāo)與促銷(xiāo)服務(wù)、自然災(zāi)害救濟(jì)、檢驗(yàn)服務(wù)及培訓(xùn)服務(wù)等間接支持為主的財(cái)政農(nóng)業(yè)投入政策[3]。一部分國(guó)家（地區(qū)）發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)純公共物品和準(zhǔn)公共物品性質(zhì)的農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目具有不同的支持偏好。對(duì)純公共物品性質(zhì)的農(nóng)業(yè)科研、教育、推廣體系和信息服務(wù)等建設(shè)完全由財(cái)政支持，且隨著市場(chǎng)發(fā)展，逐年提高支持水平；而對(duì)準(zhǔn)公共物品性質(zhì)的農(nóng)村道路、中小型水利灌溉設(shè)施、堤防、供電設(shè)施等建設(shè)，則由各國(guó)視財(cái)政狀況給予部分資助[4]。而一部分國(guó)家（地區(qū)）在發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)中，巴西和印度的財(cái)政農(nóng)業(yè)投入支持體系較為完善，但韓國(guó)和臺(tái)灣的支持效果更為明顯（表2）。韓國(guó)重視農(nóng)業(yè)人才、技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施投入及農(nóng)產(chǎn)品流通渠道的建設(shè)，而農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投資主要集中在農(nóng)（漁）村基礎(chǔ)設(shè)施、觀(guān)光休閑農(nóng)村資源開(kāi)發(fā)及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)流通體系等建設(shè)上。臺(tái)灣早在20世紀(jì)70年代就針對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)、農(nóng)村福利及農(nóng)業(yè)機(jī)械化而通過(guò)了《現(xiàn)階段農(nóng)村建設(shè)綱領(lǐng)》，80年代又出臺(tái)了《臺(tái)灣省加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)重要措施》來(lái)發(fā)展精致農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研，改進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷(xiāo)和規(guī)劃調(diào)整農(nóng)地利用結(jié)構(gòu)等。巴西和印度的財(cái)政農(nóng)業(yè)投入側(cè)重點(diǎn)有所不同。巴西以土地改革為切入點(diǎn)，利用土地征用政策誘導(dǎo)農(nóng)民大力發(fā)展農(nóng)業(yè)，同時(shí)試點(diǎn)推行農(nóng)業(yè)機(jī)械化，并通過(guò)稅收政策、以工促農(nóng)等優(yōu)惠條件將農(nóng)業(yè)帶入正常發(fā)展軌道。印度農(nóng)業(yè)投入以農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施為重點(diǎn)，輔以農(nóng)業(yè)科研、技術(shù)推廣等政策。

1.3 部分國(guó)家（地區(qū)）農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼支持政策

農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策在發(fā)達(dá)國(guó)家通常被稱(chēng)為收入支付政策，補(bǔ)貼范圍和力度與農(nóng)業(yè)發(fā)展及市場(chǎng)化水平密切相關(guān)（表3）。2002年以前美國(guó)側(cè)重于農(nóng)產(chǎn)品價(jià)差補(bǔ)貼，種類(lèi)繁多，補(bǔ)貼力度較大；2002年后側(cè)重土地、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境等農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展補(bǔ)貼，補(bǔ)貼范圍收縮，補(bǔ)貼力度降低。歐盟農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼在總量上波動(dòng)不大，但結(jié)構(gòu)有所變化，前期重視收入補(bǔ)貼，后期重視農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境[5]。印度農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼可分為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)類(lèi)補(bǔ)貼與農(nóng)村社會(huì)類(lèi)補(bǔ)貼，前者通過(guò)對(duì)生產(chǎn)要素成本和價(jià)格補(bǔ)貼影響農(nóng)民收入，后者為農(nóng)民生活提供必要保障。韓國(guó)較為重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)補(bǔ)貼，2001年以前韓國(guó)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)用化學(xué)藥品使用限制較為寬松；2002年后嚴(yán)禁農(nóng)用化學(xué)藥品使用，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)與不使用農(nóng)用化學(xué)藥品造成的損失相對(duì)應(yīng)，并限制補(bǔ)貼面積[6]。

1.4 部分國(guó)家（地區(qū)）農(nóng)業(yè)金融支持政策

美國(guó)政府農(nóng)業(yè)信貸體系包含12家聯(lián)邦土地銀行及地方聯(lián)邦土地銀行協(xié)會(huì)、12家聯(lián)邦中間信貸銀行、12家生產(chǎn)信貸公司及由它們組成的地方生產(chǎn)協(xié)會(huì)和13家合作銀行。2002年新農(nóng)法提出“美國(guó)農(nóng)場(chǎng)信貸體系”，提供農(nóng)村住房貸款、農(nóng)地貸款、經(jīng)營(yíng)貸款及農(nóng)場(chǎng)主和加工合作社的所有供應(yīng)、銷(xiāo)售貸款。日本農(nóng)業(yè)信貸政策主要體現(xiàn)為農(nóng)貸利息補(bǔ)貼制度，即“制度貸款”制度，主要指通過(guò)利息補(bǔ)貼、損失補(bǔ)貼、債務(wù)擔(dān)保及其他類(lèi)似優(yōu)惠措施對(duì)農(nóng)業(yè)進(jìn)行干預(yù)[7]。歐盟以銀行信貸為主，各成員國(guó)可依據(jù)農(nóng)業(yè)自身發(fā)展提供更多種類(lèi)的金融資金（表4）。印度農(nóng)業(yè)金融支持體系較為完善，目前由政策性金融機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)信貸機(jī)構(gòu)和商業(yè)銀行機(jī)構(gòu)三大部分組成，此外，還建立有相對(duì)完善的監(jiān)管、保險(xiǎn)和金融間接支持體系，特別是成立存款保險(xiǎn)和貸款擔(dān)保公司[8]。巴西和韓國(guó)的農(nóng)業(yè)金融體系較為簡(jiǎn)單，前者農(nóng)業(yè)金融體系由土地銀行、商業(yè)銀行和中央銀行組成，土地銀行由于貸款利率較低而成為巴西農(nóng)業(yè)信貸主體，而中央銀行在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)主要負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)；后者是世界上惟一由非金融機(jī)構(gòu)實(shí)施農(nóng)業(yè)信貸的國(guó)家，即由農(nóng)協(xié)負(fù)責(zé)實(shí)施。

1.5 部分國(guó)家（地區(qū)）農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償支持政策

農(nóng)業(yè)生態(tài)破壞主要?dú)w因于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)鼓勵(lì)政策和工業(yè)社會(huì)發(fā)展。一是農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格支持政策。農(nóng)業(yè)發(fā)展早期，價(jià)格支持政策激發(fā)農(nóng)民生產(chǎn)積極性，導(dǎo)致其大肆砍伐森林、填湖造田，造成水土流失、農(nóng)業(yè)生態(tài)自我承受力嚴(yán)重下降等。據(jù)此，美國(guó)于1956年提出自愿退耕計(jì)劃，鼓勵(lì)農(nóng)場(chǎng)主短期或長(zhǎng)期休耕部分土地，并與農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格和農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策配合實(shí)施。二是工業(yè)直接污染。工業(yè)“三廢”造成農(nóng)業(yè)內(nèi)部環(huán)境惡化，如大面積酸雨、水體富營(yíng)養(yǎng)化、溫室效應(yīng)、農(nóng)田大面積干旱等。據(jù)此，美國(guó)采取提升生態(tài)系統(tǒng)自身承受能力的相關(guān)措施，如濕地保護(hù)政策、草地保護(hù)計(jì)劃等；歐盟則通過(guò)綠化農(nóng)用土地來(lái)加強(qiáng)森林保護(hù)力度；韓國(guó)在2002年后嚴(yán)禁使用農(nóng)用化學(xué)藥品，并補(bǔ)償由此帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失。三是工業(yè)間接污染?；?、殺蟲(chóng)劑、滅草劑等工業(yè)品在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域大量使用，引致食品安全性廣受質(zhì)疑。據(jù)此，歐盟控制化肥、殺蟲(chóng)劑和滅草劑使用，并對(duì)由此造成的損失給予每公頃250歐元的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償；美國(guó)則根據(jù)科研機(jī)構(gòu)試驗(yàn)而發(fā)明和推廣了多種“保護(hù)性耕作法”[9]。

2 部分國(guó)外（地區(qū)）農(nóng)業(yè)支持政策的主要啟示

2.1 經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段決定農(nóng)業(yè)支持政策環(huán)境

國(guó)外開(kāi)展農(nóng)業(yè)支持與工業(yè)發(fā)展、市場(chǎng)體制完善具有同步性。進(jìn)入工業(yè)發(fā)展階段后，工業(yè)利用技術(shù)、資本、人力資源等內(nèi)生優(yōu)勢(shì)，各行業(yè)高度分工合作，逐漸產(chǎn)生規(guī)模及集聚效應(yīng)。而農(nóng)業(yè)因在工業(yè)發(fā)展之初提供原始積累資金，土地過(guò)度利用，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施老化，人力資源外流，處于絕對(duì)劣勢(shì)地位，并阻礙工業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。據(jù)此，歐美發(fā)達(dá)國(guó)家積極開(kāi)展“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”戰(zhàn)略，并利用科技優(yōu)勢(shì)推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。中國(guó)農(nóng)業(yè)環(huán)境表現(xiàn)為外圍經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)。此環(huán)境下，政府要抓住機(jī)遇，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，進(jìn)一步提高農(nóng)民收入和農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

2.2 農(nóng)業(yè)發(fā)展要素稟賦決定農(nóng)業(yè)支持政策方向

不同國(guó)家和地區(qū)在農(nóng)業(yè)發(fā)展不同時(shí)期，對(duì)農(nóng)業(yè)的土地、資本、勞動(dòng)力和科學(xué)技術(shù)等內(nèi)生影響因素的重視程度有所不同。如日本人多地少，早期科技落后造成土地資源利用有限，故積極推行農(nóng)用小型機(jī)械，提高勞動(dòng)生產(chǎn)力水平，然后實(shí)行土地流轉(zhuǎn)和規(guī)?；?，引進(jìn)生物科技，提高土地生產(chǎn)力水平。韓國(guó)與臺(tái)灣側(cè)重農(nóng)業(yè)技術(shù)人才和農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)發(fā)展，并順利實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過(guò)渡。據(jù)此，在一國(guó)政府財(cái)力有限條件下，要抓住農(nóng)業(yè)發(fā)展機(jī)遇期，按照要素優(yōu)先序列來(lái)有選擇地推動(dòng)土地改革、農(nóng)業(yè)金融改革、農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)體系改革和提高農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化率。

2.3 農(nóng)業(yè)支持政策突出可操作性

多數(shù)國(guó)家（地區(qū)）在農(nóng)業(yè)不同發(fā)展階段，立足于可操作性，對(duì)不同農(nóng)產(chǎn)品政策進(jìn)行區(qū)別化政策支持。如美國(guó)入世后，才考慮對(duì)大豆、花生及其他油料作物的直接支付；歐盟以早期農(nóng)業(yè)價(jià)格干預(yù)為基礎(chǔ)，在農(nóng)業(yè)發(fā)展不同時(shí)期和階段，從政策可操作性出發(fā)來(lái)調(diào)整農(nóng)業(yè)支持力度和政策結(jié)構(gòu)；日本則根據(jù)耕地地理狀況來(lái)判斷支持力度，山區(qū)、半山區(qū)的相同農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格補(bǔ)貼均有不同；巴西政府以農(nóng)場(chǎng)規(guī)模為標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)小規(guī)模農(nóng)場(chǎng)采取支持家庭農(nóng)業(yè)政策，防止因農(nóng)村人口短期內(nèi)流入城市而引起社會(huì)問(wèn)題。中國(guó)屬發(fā)展中農(nóng)業(yè)大國(guó)，需注重地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，以政策可操作性為基礎(chǔ)，集中支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域。

2.4 收入支持成為農(nóng)業(yè)政策支持主導(dǎo)方式

WTO成立后，各國(guó)（地區(qū)）農(nóng)業(yè)支持政策改革方向逐漸靠近市場(chǎng)。如美國(guó)2002年出臺(tái)的新農(nóng)法將舊農(nóng)法的支持性收購(gòu)政策、目標(biāo)價(jià)格支持政策、無(wú)追索貸款權(quán)、政府收購(gòu)、目標(biāo)價(jià)格等逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橐允袌?chǎng)機(jī)制為主的直接收入支付和反周期支付[10]。需要指出，隨著農(nóng)業(yè)發(fā)展與農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)開(kāi)放程度加深，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行收入直接支付將成為今后政策支持發(fā)展趨勢(shì)。事實(shí)上，中國(guó)政府已高度重視農(nóng)業(yè)收入支持，但由于實(shí)施日程尚短，下階段仍要繼續(xù)予以強(qiáng)化。

2.5 逐步將農(nóng)業(yè)支持政策納入法制化軌道

發(fā)達(dá)國(guó)家在把握農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和步伐的同時(shí)，較注重推動(dòng)農(nóng)業(yè)相關(guān)法律建設(shè)，并以法律為基礎(chǔ)對(duì)農(nóng)業(yè)實(shí)施支持和保護(hù)。美國(guó)審定通過(guò)的《2002年農(nóng)場(chǎng)安全與農(nóng)村投資法案》包含農(nóng)產(chǎn)品計(jì)劃和生態(tài)保護(hù)，涉及農(nóng)產(chǎn)品補(bǔ)貼、政策扶持、農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)推廣、生態(tài)保護(hù)等多方面內(nèi)容。日本1999出臺(tái)了《新基本法》，除保留《舊基本法》內(nèi)容外，還將支持領(lǐng)域延伸到“三農(nóng)”各領(lǐng)域，以法律為基礎(chǔ)推動(dòng)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)發(fā)育，提高市場(chǎng)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域資源配置能力和農(nóng)業(yè)發(fā)展速度。據(jù)此，中國(guó)應(yīng)在完善現(xiàn)有《農(nóng)業(yè)法》的基礎(chǔ)上，盡快出臺(tái)《農(nóng)業(yè)投資法》，引導(dǎo)、支持、規(guī)范和保護(hù)政府農(nóng)業(yè)投入資金，讓有限的資源能真正用于農(nóng)業(yè)建設(shè)和發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1] 李秉龍，喬 娟，王可山.WTO規(guī)則下中外農(nóng)業(yè)政策比較研究[M].北京：中國(guó)農(nóng)業(yè)出版社，2006.98.

[2] 黃金輝.臺(tái)灣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化支持政策及其運(yùn)作[J].思想戰(zhàn)線(xiàn)，2003（2）：25-29.

[3] 李建平.我國(guó)農(nóng)業(yè)保護(hù)政策研究[M].北京：人民出版社，2007.125-126.

[4] 秦 富，王秀清，辛 賢，等.國(guó)外農(nóng)業(yè)支持政策[M].北京：中國(guó)農(nóng)業(yè)出版社，2003.10-12.

[5] 宗義湘.加入WTO前后中國(guó)農(nóng)業(yè)政策演變及效果[M].北京：中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)出版社，2007.94-97.

[6] 郭宏寶.中國(guó)財(cái)政農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼：政策效果與機(jī)制設(shè)計(jì)[M].成都：西南財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社，2009.75-79.

[7] 王西榮.農(nóng)業(yè)保護(hù)的國(guó)際比較與中國(guó)農(nóng)業(yè)的政策取向[J].世界農(nóng)業(yè)，2003（11）：18-20.

[8] 李西林.印度農(nóng)業(yè)支持政策改革的經(jīng)驗(yàn)及對(duì)中國(guó)的啟示[J].世界農(nóng)業(yè)，2007（10）：29-32.

[9] 傅澤田，張領(lǐng)先.中國(guó)農(nóng)業(yè)國(guó)內(nèi)支持政策供需的分析、模擬與優(yōu)化[M]. 北京：中國(guó)農(nóng)業(yè)出版社，2008.49.

[10] 李 昀.美國(guó)農(nóng)業(yè)保護(hù)政策的演變及其啟示[J].生產(chǎn)力研究，2007（13）：84-85.