創(chuàng)新能力的比較

創(chuàng)新能力是競爭力的主要來源，具體體現(xiàn)在品種權(quán)、專利等創(chuàng)新成果的擁有量方面。

國外基本情況

發(fā)達(dá)國家是主要的品種權(quán)和育種專利技術(shù)的擁有者。根據(jù)國際植物新品種保護(hù)聯(lián)盟（UPOV）發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，截至2005年7月，UPOV成員國植物新品種權(quán)申請總量排前5位的發(fā)達(dá)國家約占UPOV總申請量的45.6%，前10位國家（地區(qū)）占總申請量的70%。排名靠前的國家主要有美國、日本、荷蘭等發(fā)達(dá)國家。

截至2010年底，全球范圍內(nèi)共有27064項(xiàng)農(nóng)業(yè)育種專利技術(shù)。其中，有11812項(xiàng)專利技術(shù)的申請人優(yōu)先在美國申請了專利，占總量的43.6%：其次是歐洲，共有5074項(xiàng)，不足美國的二分之一：中國位列第3，共有4226項(xiàng)；日本排名第4，僅有2964項(xiàng)。

國內(nèi)基本情況

自2004年以來，我國植物新品種權(quán)的年申請量一直位居UPOV第4位，有效品種權(quán)量居UPOV前10位，已成為品種權(quán)申請大國。但是，我國仍非為品種權(quán)強(qiáng)國。截至2006年底，我國擁有品種權(quán)僅940件，居UPOV第18位，只相當(dāng)于美國的6.23%，日本的14.8%。從擁有的品種權(quán)結(jié)構(gòu)來看，我國80%以上的授權(quán)品種集中在水稻、玉米和小麥三種作物，其他油料、蔬菜、水果和花卉等經(jīng)濟(jì)作物的品種權(quán)還很少。

在專利權(quán)方面，雖然我國以4226項(xiàng)位列第3，但是，從近年來的增長趨勢看，我國農(nóng)業(yè)育種專利申請?jiān)鲩L迅速，甚至超過美國。

國內(nèi)外差距

我國新品種和專利數(shù)量雖然有大幅提升，但與較為發(fā)達(dá)的美國相比仍有顯著的差距，而且，授權(quán)品種相對集中，種類不夠豐富。

成果轉(zhuǎn)化的比較

我國種業(yè)雖然近年來取得飛速發(fā)展，但仍難敵跨國企業(yè)強(qiáng)大的競爭優(yōu)勢，因此，在提高自主創(chuàng)新水平的同時(shí)，在成果轉(zhuǎn)化和市場推廣等方面也迫切需要借鑒國際先進(jìn)模式。

國外基本情況

美國主要實(shí)行一體化模式。美國種業(yè)企業(yè)將種業(yè)科技創(chuàng)新貫穿整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條的上、中、下游全過程，依據(jù)覆蓋全球的種業(yè)產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)和試驗(yàn)示范網(wǎng)絡(luò)，建立了從“試驗(yàn)室一人工氣候室一智能溫室一田間”呈流水線式的規(guī)?；\(yùn)作方式和研發(fā)、加工、銷售、服務(wù)為一體的高效產(chǎn)業(yè)運(yùn)行體系。

日本主要實(shí)行以政府和公共機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)的模式。在日本的籽種成果轉(zhuǎn)化和推廣過程中，政府和公共機(jī)構(gòu)發(fā)揮著重要作用，政府下屬農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)基礎(chǔ)研究和水稻等大田作物的育種，選育出的品種由農(nóng)協(xié)等機(jī)構(gòu)進(jìn)行生產(chǎn)加工，然后由公共推廣機(jī)構(gòu)進(jìn)行推廣銷售，私人企業(yè)主要采取購買公共研究機(jī)構(gòu)的研究成果或者同研究機(jī)構(gòu)合作開發(fā)的形式進(jìn)入市場。

荷蘭主要實(shí)行中介推動模式。荷蘭發(fā)達(dá)的拍賣市場催生了一種獨(dú)具特色的種業(yè)運(yùn)營模式，即以買賣雙方作為中間人，通過拍賣市場或?qū)ｉT買賣機(jī)構(gòu)獲取信息，組織生產(chǎn)，然后進(jìn)行銷售。荷蘭的鱗莖和球莖類花卉的種球產(chǎn)業(yè)就采用此類模式，球根在地里長著時(shí)就通過綠色拍賣市場拍賣，農(nóng)民還可以根據(jù)經(jīng)銷商的訂單，從育種部門購買優(yōu)良品種生產(chǎn)種子，然后轉(zhuǎn)讓給經(jīng)銷商進(jìn)行銷售。

國內(nèi)基本情況

近十年來，我國種業(yè)發(fā)展和商品化開發(fā)取得顯著成效。截至2011年底，全國共申請植物新品種保護(hù)9016件，授權(quán)保護(hù)3713件，審定主要農(nóng)作物品種近1500個(gè)，種子商品化率達(dá)到40%，新品種更新2至3次，良種覆蓋率由“八五”期末的80%提高到95%以上，良種對糧食增產(chǎn)貢獻(xiàn)率達(dá)到40%以上。

國內(nèi)外差距

目前，國內(nèi)種子企業(yè)的營銷模式主要是地區(qū)代理商模式，企業(yè)營銷人員基本不接觸農(nóng)民等種子最終消費(fèi)者，與杜邦和孟山都等跨國種子企業(yè)在中國種子市場始終堅(jiān)持以農(nóng)戶為中心、采取多種方式培訓(xùn)和教育農(nóng)戶的模式相比差距甚遠(yuǎn)。

國外農(nóng)作物種業(yè)科技創(chuàng)新對我國的啟示

通過對國外種業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)以及國內(nèi)外之間的比較，結(jié)合我國種業(yè)發(fā)展的長遠(yuǎn)目標(biāo)，可以得到如下主要啟示：

完善法律體系，創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境

借鑒美國的經(jīng)驗(yàn)，增加制定《種子進(jìn)口法》、《植物專利法》等法律，從法律上明確企業(yè)在種業(yè)科技創(chuàng)新領(lǐng)域的主體作用。在完善自身種子質(zhì)量認(rèn)證制度的同時(shí)，融入由國際種子檢驗(yàn)協(xié)會、經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織、官方種子認(rèn)證機(jī)構(gòu)協(xié)會、國際植物新品種保護(hù)聯(lián)合會、官方種子分析家協(xié)會等組成的國際組織體系，提高國內(nèi)種子在國際市場上的認(rèn)可度。此外，還要立法以加強(qiáng)對種質(zhì)資源的引進(jìn)和保護(hù)，防止珍貴資源外流。

促進(jìn)企業(yè)做大，發(fā)揮創(chuàng)新主體作用

針對國內(nèi)種子企業(yè)普遍存在的研發(fā)力量分散、生產(chǎn)經(jīng)營資源分散、規(guī)模不經(jīng)濟(jì)等問題，引導(dǎo)具有核心競爭力的企業(yè)在研發(fā)、生產(chǎn)、加工、經(jīng)營、推廣服務(wù)等各環(huán)節(jié)橫向并購，快速整合產(chǎn)業(yè)資源，優(yōu)化市場競爭格局，促進(jìn)種子企業(yè)向規(guī)?；?、專業(yè)化方向發(fā)展，提高企業(yè)的自主研發(fā)能力，并逐步培養(yǎng)其成為種業(yè)科技創(chuàng)新的主體。

支撐企業(yè)做強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)育繁推一體化

針對種子研發(fā)、生產(chǎn)、推廣、營銷等各環(huán)節(jié)脫節(jié)等問題，鼓勵大型企業(yè)通過產(chǎn)業(yè)鏈上的縱向并購，加速產(chǎn)業(yè)內(nèi)部資本、技術(shù)和人力等要素的流動和充分融合，形成集研發(fā)、育種、生產(chǎn)、加工、銷售、推廣等服務(wù)于一體的大型種子企業(yè)，促進(jìn)種子企業(yè)向規(guī)模化、一體化方向發(fā)展，增強(qiáng)企業(yè)育繁推一體化能力。

借鑒國外管理經(jīng)驗(yàn)，提升生產(chǎn)服務(wù)水平

鼓勵國內(nèi)種子企業(yè)借鑒海外大型種子企業(yè)先進(jìn)的經(jīng)營理念、管理理念和營銷理念，提高和完善經(jīng)營管理水平，強(qiáng)化信息管理和配套服務(wù)水平。在產(chǎn)前，要搞好市場調(diào)查和預(yù)測，為公司及市場提供準(zhǔn)確的信息服務(wù)和技術(shù)準(zhǔn)備：在產(chǎn)中，要充分考慮信息技術(shù)的應(yīng)用，使戰(zhàn)略目標(biāo)與信息系統(tǒng)高度融合在一起：在產(chǎn)后，要采取獨(dú)營或聯(lián)營的方式，開展產(chǎn)品的購、銷、加、儲等方面的新技術(shù)服務(wù)，以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的多層次增值。