創(chuàng)新能力的比較

創(chuàng)新能力是競(jìng)爭(zhēng)力的主要來(lái)源，具體體現(xiàn)在品種權(quán)、專利等創(chuàng)新成果的擁有量方面。

國(guó)外基本情況

發(fā)達(dá)國(guó)家是主要的品種權(quán)和育種專利技術(shù)的擁有者。根據(jù)國(guó)際植物新品種保護(hù)聯(lián)盟（UPOV）發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，截至2005年7月，UPOV成員國(guó)植物新品種權(quán)申請(qǐng)總量排前5位的發(fā)達(dá)國(guó)家約占UPOV總申請(qǐng)量的45.6%，前10位國(guó)家（地區(qū)）占總申請(qǐng)量的70%。排名靠前的國(guó)家主要有美國(guó)、日本、荷蘭等發(fā)達(dá)國(guó)家。

截至2010年底，全球范圍內(nèi)共有27064項(xiàng)農(nóng)業(yè)育種專利技術(shù)。其中，有11812項(xiàng)專利技術(shù)的申請(qǐng)人優(yōu)先在美國(guó)申請(qǐng)了專利，占總量的43.6%：其次是歐洲，共有5074項(xiàng)，不足美國(guó)的二分之一：中國(guó)位列第3，共有4226項(xiàng)；日本排名第4，僅有2964項(xiàng)。

國(guó)內(nèi)基本情況

自2004年以來(lái)，我國(guó)植物新品種權(quán)的年申請(qǐng)量一直位居UPOV第4位，有效品種權(quán)量居UPOV前10位，已成為品種權(quán)申請(qǐng)大國(guó)。但是，我國(guó)仍非為品種權(quán)強(qiáng)國(guó)。截至2006年底，我國(guó)擁有品種權(quán)僅940件，居UPOV第18位，只相當(dāng)于美國(guó)的6.23%，日本的14.8%。從擁有的品種權(quán)結(jié)構(gòu)來(lái)看，我國(guó)80%以上的授權(quán)品種集中在水稻、玉米和小麥三種作物，其他油料、蔬菜、水果和花卉等經(jīng)濟(jì)作物的品種權(quán)還很少。

在專利權(quán)方面，雖然我國(guó)以4226項(xiàng)位列第3，但是，從近年來(lái)的增長(zhǎng)趨勢(shì)看，我國(guó)農(nóng)業(yè)育種專利申請(qǐng)?jiān)鲩L(zhǎng)迅速，甚至超過(guò)美國(guó)。

國(guó)內(nèi)外差距

我國(guó)新品種和專利數(shù)量雖然有大幅提升，但與較為發(fā)達(dá)的美國(guó)相比仍有顯著的差距，而且，授權(quán)品種相對(duì)集中，種類不夠豐富。

成果轉(zhuǎn)化的比較

我國(guó)種業(yè)雖然近年來(lái)取得飛速發(fā)展，但仍難敵跨國(guó)企業(yè)強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，因此，在提高自主創(chuàng)新水平的同時(shí)，在成果轉(zhuǎn)化和市場(chǎng)推廣等方面也迫切需要借鑒國(guó)際先進(jìn)模式。

國(guó)外基本情況

美國(guó)主要實(shí)行一體化模式。美國(guó)種業(yè)企業(yè)將種業(yè)科技創(chuàng)新貫穿整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條的上、中、下游全過(guò)程，依據(jù)覆蓋全球的種業(yè)產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)和試驗(yàn)示范網(wǎng)絡(luò)，建立了從“試驗(yàn)室一人工氣候室一智能溫室一田間”呈流水線式的規(guī)?；\(yùn)作方式和研發(fā)、加工、銷售、服務(wù)為一體的高效產(chǎn)業(yè)運(yùn)行體系。

日本主要實(shí)行以政府和公共機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)的模式。在日本的籽種成果轉(zhuǎn)化和推廣過(guò)程中，政府和公共機(jī)構(gòu)發(fā)揮著重要作用，政府下屬農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)基礎(chǔ)研究和水稻等大田作物的育種，選育出的品種由農(nóng)協(xié)等機(jī)構(gòu)進(jìn)行生產(chǎn)加工，然后由公共推廣機(jī)構(gòu)進(jìn)行推廣銷售，私人企業(yè)主要采取購(gòu)買公共研究機(jī)構(gòu)的研究成果或者同研究機(jī)構(gòu)合作開(kāi)發(fā)的形式進(jìn)入市場(chǎng)。

荷蘭主要實(shí)行中介推動(dòng)模式。荷蘭發(fā)達(dá)的拍賣市場(chǎng)催生了一種獨(dú)具特色的種業(yè)運(yùn)營(yíng)模式，即以買賣雙方作為中間人，通過(guò)拍賣市場(chǎng)或?qū)ｉT(mén)買賣機(jī)構(gòu)獲取信息，組織生產(chǎn)，然后進(jìn)行銷售。荷蘭的鱗莖和球莖類花卉的種球產(chǎn)業(yè)就采用此類模式，球根在地里長(zhǎng)著時(shí)就通過(guò)綠色拍賣市場(chǎng)拍賣，農(nóng)民還可以根據(jù)經(jīng)銷商的訂單，從育種部門(mén)購(gòu)買優(yōu)良品種生產(chǎn)種子，然后轉(zhuǎn)讓給經(jīng)銷商進(jìn)行銷售。

國(guó)內(nèi)基本情況

近十年來(lái)，我國(guó)種業(yè)發(fā)展和商品化開(kāi)發(fā)取得顯著成效。截至2011年底，全國(guó)共申請(qǐng)植物新品種保護(hù)9016件，授權(quán)保護(hù)3713件，審定主要農(nóng)作物品種近1500個(gè)，種子商品化率達(dá)到40%，新品種更新2至3次，良種覆蓋率由“八五”期末的80%提高到95%以上，良種對(duì)糧食增產(chǎn)貢獻(xiàn)率達(dá)到40%以上。

國(guó)內(nèi)外差距

目前，國(guó)內(nèi)種子企業(yè)的營(yíng)銷模式主要是地區(qū)代理商模式，企業(yè)營(yíng)銷人員基本不接觸農(nóng)民等種子最終消費(fèi)者，與杜邦和孟山都等跨國(guó)種子企業(yè)在中國(guó)種子市場(chǎng)始終堅(jiān)持以農(nóng)戶為中心、采取多種方式培訓(xùn)和教育農(nóng)戶的模式相比差距甚遠(yuǎn)。

國(guó)外農(nóng)作物種業(yè)科技創(chuàng)新對(duì)我國(guó)的啟示

通過(guò)對(duì)國(guó)外種業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)以及國(guó)內(nèi)外之間的比較，結(jié)合我國(guó)種業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，可以得到如下主要啟示：

完善法律體系，創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境

借鑒美國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，增加制定《種子進(jìn)口法》、《植物專利法》等法律，從法律上明確企業(yè)在種業(yè)科技創(chuàng)新領(lǐng)域的主體作用。在完善自身種子質(zhì)量認(rèn)證制度的同時(shí)，融入由國(guó)際種子檢驗(yàn)協(xié)會(huì)、經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織、官方種子認(rèn)證機(jī)構(gòu)協(xié)會(huì)、國(guó)際植物新品種保護(hù)聯(lián)合會(huì)、官方種子分析家協(xié)會(huì)等組成的國(guó)際組織體系，提高國(guó)內(nèi)種子在國(guó)際市場(chǎng)上的認(rèn)可度。此外，還要立法以加強(qiáng)對(duì)種質(zhì)資源的引進(jìn)和保護(hù)，防止珍貴資源外流。

促進(jìn)企業(yè)做大，發(fā)揮創(chuàng)新主體作用

針對(duì)國(guó)內(nèi)種子企業(yè)普遍存在的研發(fā)力量分散、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資源分散、規(guī)模不經(jīng)濟(jì)等問(wèn)題，引導(dǎo)具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)在研發(fā)、生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)、推廣服務(wù)等各環(huán)節(jié)橫向并購(gòu)，快速整合產(chǎn)業(yè)資源，優(yōu)化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局，促進(jìn)種子企業(yè)向規(guī)?；I(yè)化方向發(fā)展，提高企業(yè)的自主研發(fā)能力，并逐步培養(yǎng)其成為種業(yè)科技創(chuàng)新的主體。

支撐企業(yè)做強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)育繁推一體化

針對(duì)種子研發(fā)、生產(chǎn)、推廣、營(yíng)銷等各環(huán)節(jié)脫節(jié)等問(wèn)題，鼓勵(lì)大型企業(yè)通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈上的縱向并購(gòu)，加速產(chǎn)業(yè)內(nèi)部資本、技術(shù)和人力等要素的流動(dòng)和充分融合，形成集研發(fā)、育種、生產(chǎn)、加工、銷售、推廣等服務(wù)于一體的大型種子企業(yè)，促進(jìn)種子企業(yè)向規(guī)模化、一體化方向發(fā)展，增強(qiáng)企業(yè)育繁推一體化能力。

借鑒國(guó)外管理經(jīng)驗(yàn)，提升生產(chǎn)服務(wù)水平

鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)種子企業(yè)借鑒海外大型種子企業(yè)先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)理念、管理理念和營(yíng)銷理念，提高和完善經(jīng)營(yíng)管理水平，強(qiáng)化信息管理和配套服務(wù)水平。在產(chǎn)前，要搞好市場(chǎng)調(diào)查和預(yù)測(cè)，為公司及市場(chǎng)提供準(zhǔn)確的信息服務(wù)和技術(shù)準(zhǔn)備：在產(chǎn)中，要充分考慮信息技術(shù)的應(yīng)用，使戰(zhàn)略目標(biāo)與信息系統(tǒng)高度融合在一起：在產(chǎn)后，要采取獨(dú)營(yíng)或聯(lián)營(yíng)的方式，開(kāi)展產(chǎn)品的購(gòu)、銷、加、儲(chǔ)等方面的新技術(shù)服務(wù)，以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的多層次增值。