“做夢都沒有想到，我們會請來京城的專家到我們這個偏僻的島村調(diào)研考察！”2013年1月13日上午10時許，紗帽綠村委會的院子里擠滿了村民，熙熙攘攘的人群堆里，村里的老支書俞賢選滿臉的欣喜，嘖嘖感慨。

雖處江南，但數(shù)九寒冬，又加上淅瀝了兩天的陰雨，本來就已潮濕的空氣愈發(fā)顯得寒冷。然而，此時紗帽綠村委會的院子里早已是熱鬧非凡——來自北京的中元陽光農(nóng)牧科技有限公司、大道東圣生物科技有限公司與紗帽綠村村民自己成立的寧波綠和農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司正在舉行締結(jié)戰(zhàn)略合作伙伴簽約儀式。中元陽光農(nóng)牧科技公司的“神農(nóng)草”項目與大道東圣生物科技公司的“生物菌”項目的落戶簽約，標(biāo)志著紗帽綠這個小島村正式拉開了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的序幕。

與此同時，紗帽綠村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃專家座談會在村委會舉行。國務(wù)院研究室農(nóng)村司司長葉興慶，中國農(nóng)村雜志社社長李文學(xué)，中國農(nóng)村雜志社總編輯王太，農(nóng)業(yè)部市場與經(jīng)濟信息司副司長李昌健，《農(nóng)產(chǎn)品市場周刊》主編胡國明，中國鄉(xiāng)村文明研究中心副主任許奔流等“三農(nóng)”專家及象山縣農(nóng)林局局長林曙光、象山縣高塘島鄉(xiāng)黨委書記林法星等地方政府領(lǐng)導(dǎo)出席了本次咨詢會。

也難怪老支書如此的欣喜，在俞賢選20多年的支書生涯中，前來紗帽綠村視察或指導(dǎo)工作的最高也就是縣一級的領(lǐng)導(dǎo)。而如今，國務(wù)院、農(nóng)業(yè)部和首都媒體的專家、領(lǐng)導(dǎo)親臨調(diào)研，對于紗帽綠的村民來說意義十分重大。

會上，林曙光局長向?qū)＜覀冊敿毥榻B了當(dāng)?shù)噩F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，并同與會專家就產(chǎn)業(yè)的難點、熱點深入交流。在聽取了村長王亦富關(guān)于紗帽綠村在村莊“空殼化”情況下探索公司化新農(nóng)村建設(shè)的匯報及北京中元陽光農(nóng)牧科技公司神農(nóng)草項目與北京大道東圣生物科技公司生物菌項目介紹后，專家們對紗帽綠村領(lǐng)導(dǎo)班子敢于改革、勇于創(chuàng)新的拼搏精神給予了肯定。

中國農(nóng)村雜志社社長李文學(xué)說，作為海濱島村，紗帽綠的農(nóng)村土地資源原本是十分寶貴的，否則，當(dāng)初也不會舉全村之力填海造田。這些年來，農(nóng)村青壯勞動力外遷，導(dǎo)致村莊空殼化，土地拋荒現(xiàn)象出現(xiàn)。村委會通過整村股份制的方式，將閑置的生產(chǎn)要素集中起來，重新科學(xué)規(guī)劃，這種實事求是謀發(fā)展的精神、做法無疑值得肯定。“我們注意到，在紗帽綠轟轟烈烈的農(nóng)村創(chuàng)業(yè)大舞臺上，農(nóng)民是主角，農(nóng)業(yè)是主體，這點讓我們很動心——農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化之路不在別處，還得圍繞農(nóng)業(yè)做活、做足文章！”

李文學(xué)說，改革與開放并重、創(chuàng)新與發(fā)展同行——紗帽綠村探索公司化新農(nóng)村建設(shè)的行動，讓我們看到了這一點。農(nóng)村改革的深入，“開放”這篇文章一定得做，而且要做好。融資先融智，這是思想意識的開放。紗帽綠村謀發(fā)展，無論地理位置還是其他資源并不占優(yōu)勢，但村里創(chuàng)建綠和公司這個平臺，引進人才，引進技術(shù)，在市場整合上“拿來”——紗帽綠村的同志眼光、胸襟、氣魄都讓調(diào)研組印象深刻。

李文學(xué)認為，一個村子的規(guī)劃關(guān)系全村群眾今后的生產(chǎn)、生活，他建議應(yīng)從六個方面著手把握：一是要走共同富裕的道路。共同富裕是原則性問題，原則問題不能變。講問題、作決策、搞開發(fā)，都要考慮到這個項目能給大家?guī)硎裁词找?，還要考慮到目前收益和長遠收益，甚至要把長遠收益放到更為重要的位置，要追求長期的可持續(xù)發(fā)展，不能只顧眼前。

二是要從本地的實際情況出發(fā)。每個村，每個地方都千差萬別，甲地的東西搬移到乙地并不一定適合，還可能出現(xiàn)“水土不服”的現(xiàn)象。紗帽綠村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃既要立足長遠，兼顧共同富裕的要求，又要兼顧生態(tài)效益和社會效益。紗帽綠村的資源就是水、山、田，所以，一定要在水、山、田中做文章。

三是要有一個好的帶頭人和骨干隊伍。大雁有排頭的、群羊有領(lǐng)頭的，村里如果沒有一個好的帶頭人和骨干隊伍，再好的資源、再好的機遇與條件，都是抓不到的，群眾再高的積極性，也只能像一盤散沙凝聚不到一塊，只有大家齊心協(xié)力才能形成合力。

四是村社區(qū)和企業(yè)的發(fā)展要“經(jīng)分緯合”。用企業(yè)的發(fā)展帶動農(nóng)民增收，帶動村社區(qū)變化，反過來，農(nóng)民收入的增加，村社區(qū)的變化，又會拉動企業(yè)的發(fā)展，這是雙贏的，如果一個村社區(qū)的發(fā)展不立足企業(yè)的發(fā)展，就沒有根基。企業(yè)和村社區(qū)結(jié)合起來，能解決單家獨戶不能解決的問題，企業(yè)可以作為一個社會化服務(wù)的分支，來為村社區(qū)的發(fā)展提供更好的服務(wù)，創(chuàng)造條件。

五是要選準(zhǔn)一個切入口，發(fā)揚艱苦奮斗、持之以恒的精神。一個村的發(fā)展規(guī)劃可以有很多條道路，剛開始發(fā)展的時候，應(yīng)該選準(zhǔn)一個切入點，從小處入手，不要貪大和好高騖遠，一定要立足于實際，尋求平穩(wěn)過渡、穩(wěn)健成長：創(chuàng)業(yè)和吃苦往往是聯(lián)系在一起的，當(dāng)你干一番事業(yè)時會遇到很多挫折和困難，在困難時期要堅持，堅持馬上可能就會云開霧散，堅持了也許就會是陽光大道，一鼓作氣迎難而上解決問題，前面的道路才能會一馬平川。現(xiàn)在，雖然我們所處的環(huán)境條件變了，生活寬裕了，但艱苦奮斗、持之以恒的精神永遠不過時，永遠不會變。創(chuàng)業(yè)的大道上不可能是一帆風(fēng)順的，如果沒有這種精神，注定發(fā)展不會長久。

六是村里的規(guī)劃發(fā)展要與改革、開放相結(jié)合。要發(fā)展，就要推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，要改革，就要進行機制創(chuàng)新。紗帽綠村整村股份制，也是諸多體制中的一種創(chuàng)新，這種創(chuàng)新運作方法上一定要得當(dāng)，戰(zhàn)術(shù)上考慮一定要周密。要敞開大門、打開心扉，迎接五洲賓朋，吸引企業(yè)家前來投資與合作，利用當(dāng)?shù)刭Y源與企業(yè)家的資金、技術(shù)、智慧相融合，四者兼顧，內(nèi)引外聯(lián)，創(chuàng)造一種互相呼應(yīng)、互相協(xié)調(diào)、共同發(fā)展的大環(huán)境。只有把村里的發(fā)展、企業(yè)發(fā)展與改革、開放相結(jié)合，才能達到互相促進、相互推動的目的。

李文學(xué)強調(diào)，“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，既要因地制宜，又要考量產(chǎn)業(yè)空間，還要與國家產(chǎn)業(yè)政策一致。只有如此，紗帽綠村今后的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展才能煥發(fā)生機、茁壯成長！”

“說來慚愧，作為研究‘三農(nóng)’問題的專家，之前一直有個錯覺，就是認為沿海的城鎮(zhèn)村莊都以水產(chǎn)業(yè)或漁業(yè)為主，經(jīng)過這兩天的走訪調(diào)查，令我沒有想到的是作為一個沿海的島村——紗帽綠還對農(nóng)業(yè)、對糧食這么重視，真是難能可貴！”國務(wù)院研究室農(nóng)村司司長葉興慶感嘆。他說，如今沿海地區(qū)迎來了一個新的發(fā)展機遇，這個機遇就是黨的“十八大”報告中所講的發(fā)展海洋經(jīng)濟，制定海洋戰(zhàn)略?，F(xiàn)在，海洋經(jīng)濟的發(fā)展已上升到了國家戰(zhàn)略層次，中華民族的偉大復(fù)興，中國夢的實現(xiàn)，以后必須要走向海洋、進軍深藍，這是時代潮流，也是中國發(fā)展的必然方向。海島縣、海島鄉(xiāng)、海島村這些沿海地區(qū)就是海洋戰(zhàn)略的前沿，這將給像紗帽綠村這樣的無數(shù)個沿海島村帶來新的發(fā)展機遇。

“還有一點也是出乎我意料的，紗帽綠村子不大，人口不多（222戶，676人），但紗帽綠村的村級組織卻非常之健全，村支部、村委會、村務(wù)監(jiān)督委員會、村級合作社、村民兵連等機構(gòu)一個都不少，各種村民公約、規(guī)章制度、政策宣傳、村務(wù)公開等非常規(guī)范，可見，紗帽綠村的領(lǐng)導(dǎo)班子非常務(wù)實。”葉興慶認為紗帽綠村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃首先要有好的經(jīng)營機制。他說，紗帽綠村作為一個海島村，能進行整村股份制土地流轉(zhuǎn)，進行公司化運作這個機制非常好，這是一種探索、一種創(chuàng)新，但其間的結(jié)構(gòu)、管理，與村兩委，與村民之間的關(guān)系一定要理順，處理好。其次，還要有一個好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路。紗帽綠村將現(xiàn)有資源集中起來后如何高效利用，如何合理開發(fā)，如何發(fā)揮最大效益，這是決定公司化運作這個創(chuàng)新機制是否能成功的標(biāo)準(zhǔn)。資源集中后的效益一定要比分散經(jīng)營時要高，如果農(nóng)民得到的利益比過去分散經(jīng)營時還要低，那么，這樣就失去了改革創(chuàng)新的意義，公司化運作就很難生存下去。流轉(zhuǎn)后的田地、灘涂、山林、水域如何經(jīng)營，是綠和公司領(lǐng)導(dǎo)必須要認真思考的問題。他說：“紗帽綠村這種整村股份制土地流轉(zhuǎn)是體制改革的新模式，這也是對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路怎么走的一個探索，作為國務(wù)院研究室農(nóng)村司的司長，我是認同支持的?！?/p>

“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃、論證我參加過很多次，但村一級的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃還是第一次參加。如今，村一級的組織也進行這種現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，這說明了一個很大的問題，那就是在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展進程中，村一級的組織也在開拓創(chuàng)新……”農(nóng)業(yè)部市場與經(jīng)濟信息司副司長李昌健欣然道：“按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求，有規(guī)劃、有步驟、有計劃地推進村級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃這是件好事。紗帽綠村資源豐富、基礎(chǔ)條件好，既有海路出口，又有陸路出口，既有耕地資源，又有灘涂資源，既有種植業(yè)，也有養(yǎng)殖業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)條件是成熟的。紗帽綠村以企業(yè)帶動整村發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的構(gòu)想，是一種制度創(chuàng)新和體制改革，這是可以肯定的。”

李昌健強調(diào)，紗帽綠村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃一定要處理好企業(yè)利益與群眾利益之間的關(guān)系。企業(yè)要發(fā)展壯大，但群眾利益不但不能削弱，還應(yīng)該增強，只有這樣才能確保企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展性。其次，還要處理好農(nóng)牧漁業(yè)產(chǎn)業(yè)與休閑服務(wù)產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，找準(zhǔn)村里的支柱、核心產(chǎn)業(yè)，并且要與當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢緊密結(jié)合起來；再者，要處理好市場與生產(chǎn)的關(guān)系。任何產(chǎn)業(yè)發(fā)展都要以市場的需求為主導(dǎo)，以市場需求來決定村里的支柱、核心產(chǎn)業(yè)的選擇。

李昌健建議，一個村的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，同樣要研究中央、省、市的政策方向，不能有違中央或地方政策和發(fā)展方向，否則會得不償失：要深入分析村、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣自身的資源優(yōu)劣勢，包括自然資源、人力資源、財力資源等，在分析清楚自身的資源優(yōu)劣勢基礎(chǔ)上，再確定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，這樣能揚長避短、減小風(fēng)險：要制定好一套詳實完整的發(fā)展計劃，要有步驟的推進、實施，要穩(wěn)扎穩(wěn)打、步步為營，只有這樣，才能有序發(fā)展，才能找準(zhǔn)方向：此外，還要爭取各個方面的支持，包括提供組織保障、資金保障、人力保障等，更要有省、市、縣等地方政府的支持。

中國農(nóng)村雜志社總編輯王太對紗帽綠村與《農(nóng)產(chǎn)品市場周刊》聯(lián)姻，成為《農(nóng)產(chǎn)品市場周刊》的信息采集基地表示祝賀。

他說，古往今來，在人類社會發(fā)展歷史進程中，總是要有人敢于先嘗試、敢于吃螃蟹。30多年前，小崗村的土地承包責(zé)任制是一種嘗試、探索；30多年后，紗帽綠村的整村制土地入股流轉(zhuǎn)也是一種嘗試、探索。這是一種尋求社會發(fā)展的創(chuàng)新精神、開拓精神，值得關(guān)注、值得傳播。紗帽綠村雖然村子不大，人口不多，但資源豐富、產(chǎn)業(yè)多元，這更有利于紗帽綠村推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。王太表示，《農(nóng)產(chǎn)品市場周刊》今后將會更加關(guān)注紗帽綠村，關(guān)注紗帽綠村改革開放、創(chuàng)新發(fā)展的公司化新農(nóng)村建設(shè)模式。

最后，高塘島鄉(xiāng)黨委書記林法星做了總結(jié)發(fā)言，并表態(tài)地方政府對紗帽綠村探索公司化運作，整村股份制土地流轉(zhuǎn)模式會全力支持。

咨詢會結(jié)束后，李文學(xué)社長向紗帽綠村授予《農(nóng)產(chǎn)品市場周刊》信息采集基地牌匾，會場頓時掌聲四起。

本次咨詢會由中國鄉(xiāng)村文明研究中心副主任、《農(nóng)產(chǎn)品市場周刊》運營總監(jiān)許奔流主持。