2012年3月召開的全國非公有制企業(yè)黨的建設(shè)工作會議指出，要以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)非公企業(yè)黨的建設(shè)，擴(kuò)大組織覆蓋和工作覆蓋，充分發(fā)揮黨組織在職工群眾中的政治核心作用和對企業(yè)發(fā)展的政治引領(lǐng)作用，促進(jìn)非公企業(yè)健康發(fā)展，增強(qiáng)黨的階級基礎(chǔ)，擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)。2012年5月中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制企業(yè)黨的建設(shè)工作的意見（試行）》強(qiáng)調(diào)指出，要充分發(fā)揮黨組織在職工群眾中的政治核心作用，促進(jìn)非公企業(yè)健康發(fā)展，增強(qiáng)黨的階級基礎(chǔ)，擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)。我們認(rèn)為，在非公有制企業(yè)發(fā)展中，要正確定位基層黨組織，發(fā)揮非公有制企業(yè)黨組織在職工群眾中政治核心作用和在企業(yè)發(fā)展中政治引領(lǐng)作用，就能在非公有制企業(yè)中贏得地位，贏得業(yè)主的支持、贏得員工的認(rèn)可，就能增強(qiáng)工作實(shí)效性，形成良性循環(huán)、營造“雙贏”局面，促進(jìn)非公有制企業(yè)又好又快的發(fā)展。

一、圍繞企業(yè)中心抓黨建，提高非公有制企業(yè)又好又快的發(fā)展力

在非公有制企業(yè)黨建工作中，首先要確立圍繞企業(yè)中心開展黨建工作的指導(dǎo)思想，跳出“就黨建抓黨建”的狹隘思想，重點(diǎn)要放在促進(jìn)企業(yè)又好又快發(fā)展上來，圍繞企業(yè)決策開展黨組織活動，把黨組織的工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有機(jī)結(jié)合起來，同時，努力協(xié)調(diào)好企業(yè)內(nèi)部、企業(yè)與企業(yè)外部的關(guān)系，把黨建工作融入到企業(yè)經(jīng)營、管理和決策當(dāng)中去。

（一）圍繞企業(yè)決策開展黨組織活動，積極發(fā)揮參與作用

要高度關(guān)注非公有制企業(yè)發(fā)展中面臨的重大問題，積極提出行之有效的意見、建議和措施，幫助非公有制企業(yè)實(shí)現(xiàn)企業(yè)決策的民主化和科學(xué)化。非公有制企業(yè)黨組織與國有企業(yè)黨組織在這方面發(fā)揮作用有很大的差別，參與企業(yè)重大問題的決策是國有企業(yè)黨組織的一個重要職能，而非公有制企業(yè)由于資產(chǎn)私人所有的原因，黨組織不能直接參與企業(yè)決策，也不需要對企業(yè)資產(chǎn)負(fù)責(zé)，但可以圍繞企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，利用非公有制企業(yè)黨組織的黨員人才優(yōu)勢積極發(fā)揮參與作用，多提供有用的決策信息，多提一些合理化的建議和意見，并通過企業(yè)黨組織書記或企業(yè)決策層的黨員向企業(yè)獻(xiàn)計獻(xiàn)策，促進(jìn)企業(yè)又好又快的發(fā)展。

（二）把黨組織的工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有機(jī)結(jié)合起來

非公有制企業(yè)黨組織要緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中心，把企業(yè)黨建工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營密切結(jié)合起來，把貫徹落實(shí)黨的方針、政策、路線貫穿于非公有制企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，采取靈活多樣的工作方式和方法，做到支持不拆臺、參與不干涉、引導(dǎo)不強(qiáng)求，使企業(yè)主真心感受到企業(yè)的和諧穩(wěn)定發(fā)展是黨組織與企業(yè)主的共同心愿和共同目標(biāo)。企業(yè)黨員肩負(fù)著雙重身份，既要做一個優(yōu)秀的員工，又要做一名合格的黨員。同時，要緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和發(fā)展地目標(biāo)，恪盡職守，兢兢業(yè)業(yè)，努力地完成各項(xiàng)工作和任務(wù)，以良好的形象、高水平的技能和突出的奉獻(xiàn)來充分體現(xiàn)和彰顯黨員的先進(jìn)性和表率作用，爭取成為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的骨干分子，成為企業(yè)信賴和尊重的優(yōu)秀人才。企業(yè)黨組織還要開展“雙培工程”，即把黨員培養(yǎng)成業(yè)務(wù)骨干，使其成為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的“支撐者”；把業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)成黨員，使其成為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中為企業(yè)健康快速發(fā)展作突出貢獻(xiàn)的“引領(lǐng)者”。

（三）協(xié)調(diào)好企業(yè)內(nèi)部、企業(yè)與企業(yè)外部的關(guān)系，促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展

非公有制企業(yè)中的內(nèi)部利益關(guān)系十分復(fù)雜。非公有制企業(yè)黨組織要努力協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部關(guān)系，包括管理者與投資者、管理者與普通員工、員工與員工之間的關(guān)系，特別是勞資關(guān)系。由于非公有制企業(yè)黨組織在企業(yè)的位置特殊，且非公有制企業(yè)黨組織不同于工會組織，它不是只代表工人的利益，所以，當(dāng)非公有制企業(yè)中的各方面關(guān)系發(fā)生矛盾時，由黨組織出面協(xié)調(diào)、調(diào)解，大家都容易接受。因此，黨組織在協(xié)調(diào)各個利益主體的關(guān)系方面，企業(yè)其他組織和個人都無法替代。黨組織不只是代表哪一方的利益，更不能只代表企業(yè)主或股東的利益，而應(yīng)當(dāng)代表國家、企業(yè)經(jīng)營者和廣大職工的根本利益。所以，要從整體、長遠(yuǎn)利益的高度來考慮企業(yè)的發(fā)展，協(xié)調(diào)好企業(yè)內(nèi)部的利益關(guān)系。此外，非公有制企業(yè)黨組織還要努力協(xié)調(diào)企業(yè)與企業(yè)外部的關(guān)系，要幫助企業(yè)解決具體問題和實(shí)際困難，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)好與政府職能部門的關(guān)系，如與所在區(qū)域和周邊群眾的關(guān)系，與土地、工商、水電、公安、環(huán)保、稅務(wù)等職能部門的關(guān)系。一方面非公有制企業(yè)要積極配合有關(guān)部門的工作，另一方面有關(guān)部門要依法辦事，不斷提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量，為企業(yè)健康發(fā)展提供良好環(huán)境。在非公有制企業(yè)中，黨組織必須圍繞企業(yè)中心開展各項(xiàng)工作，把促進(jìn)非公有制企業(yè)快速、健康、穩(wěn)定、和諧發(fā)展作為黨建工作根本的出發(fā)點(diǎn)和著力點(diǎn)，從而促進(jìn)非公有制企業(yè)又好又快的發(fā)展。

二、圍繞文化建設(shè)抓黨建。增強(qiáng)企業(yè)黨組織的凝聚力

企業(yè)文化是指企業(yè)在長期的生產(chǎn)經(jīng)營中形成的并為企業(yè)員工普遍接受和認(rèn)可的價值觀念、態(tài)度、工作氛圍以及工作方式。在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體制下，企業(yè)文化要想擔(dān)任非公有制企業(yè)黨建工作的載體，就必須遵照企業(yè)文化的運(yùn)行規(guī)律，努力把企業(yè)文化與非公有制企業(yè)黨建工作結(jié)合起來，把企業(yè)文化與非公有制企業(yè)黨建工作有機(jī)融合起來，進(jìn)而提高非公有制企業(yè)黨組織的工作水平，不斷增強(qiáng)非公有制企業(yè)的黨建工作。

（一）結(jié)合企業(yè)精神培育，進(jìn)一步增強(qiáng)非公有制企業(yè)黨組織的凝聚力和向心力

企業(yè)精神是企業(yè)文化的核心，也是企業(yè)共同的價值取向。非公有制企業(yè)黨組織要抓住企業(yè)文化建設(shè)的這一核心，在培育企業(yè)精神的同時增強(qiáng)非公有制企業(yè)黨組織的凝聚力和向心力。一是深化思想政治工作。企業(yè)精神培育離不開思想政治工作，在向廣大員工宣傳企業(yè)的理念、制度、企業(yè)發(fā)展前景、目標(biāo)的過程中，要用黨的基本理論、路線、方針政策來武裝非公有制企業(yè)黨員的頭腦，使他們樹立正確的世界觀、價值觀和人生觀。二是建立健全黨內(nèi)關(guān)愛機(jī)制。運(yùn)用企業(yè)精神培育過程中的以人為本理念，進(jìn)一步建立健全走訪、慰問、交流、溝通、談心、扶貧等黨內(nèi)關(guān)愛機(jī)制，及時開導(dǎo)思想上有困惑的黨員，積極幫助黨員解決生活工作中遇到的實(shí)際困難，依法維護(hù)黨員的合法權(quán)益，通過這些努力，使黨員感受到黨組織的溫暖，從而增強(qiáng)黨員對黨組織的歸屬感。

（二）結(jié)合企業(yè)形象打造，進(jìn)一步增強(qiáng)非公有制企業(yè)黨組織的影響力和凝聚力

企業(yè)形象是企業(yè)文化的外在表現(xiàn)，是企業(yè)文化建設(shè)成效最直觀的體現(xiàn)。非公有制企業(yè)黨組織在打造企業(yè)形象的過程中要積極引導(dǎo)，樹立企業(yè)和企業(yè)黨組織的良好形象，實(shí)現(xiàn)企業(yè)黨建工作和企業(yè)發(fā)展雙贏的局面。一是積極拓展主題實(shí)踐活動。要緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動，積極開展黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)和黨員志愿者服務(wù)等主題實(shí)踐活動，加強(qiáng)非公有制企業(yè)精神文明建設(shè)，展現(xiàn)企業(yè)風(fēng)采。二是“結(jié)對共建”活動。采取由非公有制企業(yè)黨組織與企業(yè)所在地、勞動力來源地等的黨組織“結(jié)對共建”的形式共抓黨建工作、共謀經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加強(qiáng)非公有制企業(yè)與所在地、勞動力來源地等互動，促進(jìn)非公有制企業(yè)和諧健康發(fā)展。三是企業(yè)回報社會。要積極引導(dǎo)非公有制企業(yè)和企業(yè)黨員職工樹立強(qiáng)烈的社會責(zé)任感，使他們充分履行社會公民應(yīng)盡的義務(wù)，積極支持和參與希望工程以及其它慈善事業(yè)，為社會和諧發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。

（三）結(jié)合企業(yè)文化的制度管理，推進(jìn)非公有制企業(yè)黨的作風(fēng)建設(shè)

制度管理是企業(yè)文化的構(gòu)架，是企業(yè)文化建設(shè)的重要組成部分，也是企業(yè)開展各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營活動的重要保證。它包括企業(yè)的管理體系、組織體系、規(guī)章制度、辦事程序等內(nèi)容，對協(xié)調(diào)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動有硬性規(guī)定，重要的是它從價值觀念方面提出了一種理性約束，從而增強(qiáng)企業(yè)職工的使命感和責(zé)任感。非公有制企業(yè)黨組織要借助企業(yè)文化的制度管理，規(guī)范和制約企業(yè)黨員、干部的一言一行，從而推進(jìn)非公有制企業(yè)黨的作風(fēng)建設(shè)。在指導(dǎo)思想上，要始終堅持圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營抓黨建，努力尋求他們的最佳結(jié)合點(diǎn)。工作安排上，要與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營靠實(shí)，增強(qiáng)企業(yè)黨建工作的針對性；在方法選擇上，要充分體現(xiàn)其實(shí)效性，徹底改變“蜻蜓點(diǎn)水”的狀況。效果考核上，要以企業(yè)黨建與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的結(jié)合程度以及最終產(chǎn)生的成效為依據(jù)。

知識經(jīng)濟(jì)的時代已經(jīng)到來，非公有制企業(yè)的發(fā)展迫切需要先進(jìn)文化的推動。圍繞企業(yè)文化建設(shè)抓黨建，用先進(jìn)文化武裝企業(yè)職工的頭腦，構(gòu)建強(qiáng)大的文化動力，形成先進(jìn)的企業(yè)文化，對于增強(qiáng)非公有制企業(yè)黨組織的凝聚力和向心力，促進(jìn)企業(yè)和諧健康的發(fā)展具有重要意義。

三、圍繞人才隊(duì)伍建設(shè)抓黨建，提高企業(yè)黨組織執(zhí)行力

非公有制企業(yè)黨建工作任務(wù)的提出。一個重要的出發(fā)點(diǎn)就是為了鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。針對這一根本任務(wù)，非公有制企業(yè)必須圍繞以下四支人才隊(duì)伍建設(shè)開展黨建工作，進(jìn)而提高非公有制企業(yè)黨組織的執(zhí)行力。

（一）加強(qiáng)職工隊(duì)伍建設(shè)

隨著我國非公有制經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，非公有制企業(yè)勞動的職工隊(duì)伍不斷壯大，人數(shù)不斷增加。黨能否維護(hù)好這部分職工隊(duì)伍的利益和合法權(quán)利，能否把這部分職工隊(duì)伍緊密地團(tuán)結(jié)在自己的周圍，關(guān)系到黨能否堅持好工人階級先鋒隊(duì)的性質(zhì)。因此，不斷提高非公有制企業(yè)職工隊(duì)伍的素質(zhì)，對于增強(qiáng)非公有制企業(yè)黨組織的執(zhí)行力具有重要意義。黨組織為了密切聯(lián)系非公有制企業(yè)廣大職工群眾，提高其執(zhí)行力，必須在企業(yè)開展以下幾個方面的工作。

一是把非公有制企業(yè)廣大職工組織到共青團(tuán)、工會等群眾組織中來，逐步加強(qiáng)他們的組織和紀(jì)律觀念。二是積極維護(hù)廣大職工隊(duì)伍的利益和合法權(quán)利，包括政治利益、經(jīng)濟(jì)利益和文化利益，幫助和指導(dǎo)職工多參加企業(yè)民主管理。三是積極主動幫助職工解決生活中的實(shí)際困難。非公企業(yè)黨組織要關(guān)心職工的生活，傾聽職工的呼聲，反映職工的要求，解決職工的困難，把職工當(dāng)成自己的親人來對待，把職工的要求當(dāng)成自己的要求來反映，把職工的憂愁當(dāng)成自己的憂愁來化解，把職工的事情當(dāng)成自己的事情來辦理。四是積極對企業(yè)職工開展思想政治工作，不斷提高他們的思想政治素質(zhì)。通過文化教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高職工隊(duì)伍的文化素質(zhì)。通過長期而有效的工作，逐漸把廣大非公有制企業(yè)職工培養(yǎng)成現(xiàn)代型的工人，使我國工人階級隊(duì)伍不論在數(shù)量上還是在質(zhì)量上都有大幅度的提高一，使之成為黨執(zhí)政的重要階級基礎(chǔ)。

（二）加強(qiáng)非公有制企業(yè)主隊(duì)伍建設(shè)

圍繞提高非公有制黨組織的執(zhí)行力，要從以下幾個方面加強(qiáng)非公有制企業(yè)主隊(duì)伍的建設(shè)，提高企業(yè)主對企業(yè)黨建工作的認(rèn)識，使他們主觀上接收、支持黨組織，為企業(yè)黨組織開展工作提供良好的客觀條件。一是不斷提高企業(yè)主隊(duì)伍的整體素質(zhì)，特別是思想政治素質(zhì)，使之成為堅定的社會主義事業(yè)的建設(shè)者，并在他們當(dāng)中培養(yǎng)一批堅持擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的積極分子隊(duì)伍，進(jìn)而把廣大非公有制企業(yè)主隊(duì)伍整合到黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)中來。二是注意在非公有制企業(yè)主隊(duì)伍中發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)一批真正的先進(jìn)分子，把他們發(fā)展成為黨員，為黨的隊(duì)伍注入新的力量，使黨的執(zhí)政基礎(chǔ)更加廣泛和堅實(shí)。三是要通過嚴(yán)格的教育和管理，進(jìn)一步增強(qiáng)非公有制企業(yè)主黨員的黨員意識，不斷提高他們的思想政治覺悟，引導(dǎo)他們在企業(yè)建設(shè)中發(fā)揮先鋒模范作用，使其先進(jìn)性得到充分體現(xiàn)。

（三）加強(qiáng)黨務(wù)干部隊(duì)伍和黨員隊(duì)伍建設(shè)

加強(qiáng)非公有制企業(yè)的黨務(wù)干部隊(duì)伍和黨員隊(duì)伍建設(shè)對于鞏固黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)具有重要意義。一是選好黨組織負(fù)責(zé)人。黨組織書記人選要慎重考慮，書記人選應(yīng)該具有思想覺悟高、原則性強(qiáng)、作風(fēng)正派，熟悉業(yè)務(wù)和生產(chǎn)經(jīng)營，有較強(qiáng)組織能力和開拓創(chuàng)新精神等素質(zhì)。企業(yè)黨組織書記的選配要進(jìn)一步拓寬渠道，引入市場機(jī)制，通過人才公司面向社會招聘優(yōu)秀黨務(wù)工作者。在嚴(yán)格要求素質(zhì)的前提下，根據(jù)企業(yè)的具體情況，可以由黨員企業(yè)主或股東擔(dān)任企業(yè)黨組織書記。二是加強(qiáng)對企業(yè)黨組織書記的培養(yǎng)。首先要從企業(yè)黨員中發(fā)現(xiàn)有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀分子，要有針對性地對他們的黨務(wù)工作能力進(jìn)行培養(yǎng)。要通過市場運(yùn)作和政策支持，形成一支以企業(yè)黨組織書記為專門職業(yè)的人才隊(duì)伍。其次要加強(qiáng)對企業(yè)黨組織書記隊(duì)伍的教育培訓(xùn)。要定期對企業(yè)黨組織書記隊(duì)伍進(jìn)行黨的知識、能力的培訓(xùn)，特別是進(jìn)行市場經(jīng)濟(jì)知識、企業(yè)運(yùn)作管理知識等方面的培訓(xùn)，不斷提高他們參與企業(yè)決策的能力。三是維護(hù)企業(yè)黨組織書記在企業(yè)中的合法權(quán)益和地位，穩(wěn)定企業(yè)黨組織書記隊(duì)伍。在進(jìn)行企業(yè)黨組織書記的選配時，要事先征求企業(yè)權(quán)力機(jī)構(gòu)和執(zhí)行機(jī)構(gòu)的意見，積極爭取他們對非公有制企業(yè)黨建工作的理解和支持，同時還要規(guī)定非公有制企業(yè)不得隨意解聘企業(yè)黨組織書記的職務(wù)。

把非公有制企業(yè)中的黨員隊(duì)伍建設(shè)好是開展好非公有制企業(yè)黨建工作的重要基礎(chǔ)。一是壯大企業(yè)黨員隊(duì)伍。對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營骨干分子和企業(yè)重點(diǎn)崗位的優(yōu)秀工人，要重點(diǎn)培養(yǎng)發(fā)展成為黨員。同時，要注意抓好思想覺悟高、政治素質(zhì)好的企業(yè)高層管理人員的培養(yǎng)發(fā)展工作，提高企業(yè)決策層中的黨員人數(shù)。二是加強(qiáng)黨員隊(duì)伍的教育和培訓(xùn)，提高黨員整體的素質(zhì)。要加強(qiáng)對黨員進(jìn)行黨員標(biāo)準(zhǔn)和組織紀(jì)律教育，加強(qiáng)對黨員進(jìn)行專業(yè)技術(shù)知識、企業(yè)管理知識的教育培訓(xùn)，使廣大黨員成為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的“頂梁柱”。三是加強(qiáng)對黨員隊(duì)伍的管理，保持黨員隊(duì)伍的純潔性。要嚴(yán)格執(zhí)行黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)制度、黨員聯(lián)系職工群眾、黨費(fèi)繳納等制度。堅持從嚴(yán)治黨，對不合格黨員要嚴(yán)肅處理，做到黨章面前人人平等。

總之，非公有制企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)是個系統(tǒng)工程，要堅持黨委和政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)的思路，多管齊下，共同推進(jìn)，同時，要積極圍繞企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)抓好企業(yè)黨建工作，進(jìn)一步提高非公有制企業(yè)黨組織的執(zhí)行力。