摘要：為保證畜產(chǎn)品從養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到餐桌的全過程監(jiān)管，切實(shí)保障廣大人民群眾的動(dòng)物源性食品消費(fèi)安全，維護(hù)人民身體健康和公共衛(wèi)生安全，該文從五個(gè)方面敘述了遼寧省義縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督部門為確保畜牧業(yè)健康發(fā)展所采取的措施。

關(guān)鍵詞：飼養(yǎng)場(chǎng)監(jiān)管；畜牧業(yè)；衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法

中圖分類號(hào)：S8-1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B 文章編號(hào)：1007-273X（2013）01-0016-02

為保證畜產(chǎn)品從養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到餐桌的全過程監(jiān)管，切實(shí)保障廣大人民群眾的動(dòng)物源性食品消費(fèi)安全，維護(hù)人民身體健康和公共衛(wèi)生安全，遼寧省義縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)把規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)監(jiān)管作為各項(xiàng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作中的重點(diǎn)，采取五條措施認(rèn)真抓細(xì)抓實(shí)抓好。現(xiàn)將其主要做法介紹如下。

1 嚴(yán)格規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)動(dòng)物防疫條件的審核

義縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所按照《動(dòng)物防疫條件審查辦法》的規(guī)定，組織各區(qū)域性動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所對(duì)轄區(qū)內(nèi)的所有規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行了摸底調(diào)查，嚴(yán)格登記審查，建立健全了基本信息檔案、動(dòng)物防疫條件登記檔案和監(jiān)督檢查記錄。同時(shí)認(rèn)真加強(qiáng)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)的動(dòng)物防疫條件過程監(jiān)管，實(shí)行動(dòng)物防疫條件全方位管理，進(jìn)一步推進(jìn)了規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的規(guī)范化建設(shè)，確保飼養(yǎng)場(chǎng)消毒池、消毒室、獸醫(yī)室、隔離舍、堆糞場(chǎng)、無害化處理井（爐）等六大設(shè)施健全。

飼養(yǎng)工作需確保飼養(yǎng)場(chǎng)的飼養(yǎng)人員和駐場(chǎng)獸醫(yī)每年進(jìn)行一次身體健康檢查并取得健康證后方可參與飼養(yǎng)方面的相關(guān)工作。要求各養(yǎng)殖場(chǎng)法人提交養(yǎng)殖場(chǎng)完整的平面圖和位置圖并備案。審核人員將養(yǎng)殖場(chǎng)的審核材料提交義縣規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督規(guī)模化管理領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組再次審核通過后并由義縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督管理局領(lǐng)導(dǎo)簽字方可發(fā)放《動(dòng)物防疫條件合格證》。

規(guī)模場(chǎng)未按政府規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)的、建設(shè)的規(guī)模場(chǎng)未達(dá)到動(dòng)物防疫條件要求的和未取得《動(dòng)物防疫條件合格證》的，一律責(zé)令整改或限期關(guān)閉，拒不改正或者整改后仍不合格的，嚴(yán)格按照《畜牧法》、《動(dòng)物防疫法》等法律法規(guī)的規(guī)定處罰并建議相關(guān)部門停止國家扶持養(yǎng)殖業(yè)項(xiàng)目資金支持，對(duì)已發(fā)放的《動(dòng)物防疫條件合格證》發(fā)證機(jī)關(guān)予以收回并注銷。

2 全面監(jiān)督指導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)落實(shí)動(dòng)物防疫綜合措施

全縣抽調(diào)數(shù)十名動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督人員每人負(fù)責(zé)一個(gè)片區(qū)的規(guī)模場(chǎng)監(jiān)管工作，指導(dǎo)業(yè)主落實(shí)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)計(jì)劃免疫等各項(xiàng)制度及飼養(yǎng)管理、消毒清洗、無害化處理、生物安全控制等綜合防控措施。每項(xiàng)措施都要有官方獸醫(yī)人員到場(chǎng)監(jiān)管，每個(gè)規(guī)模場(chǎng)均落實(shí)了駐場(chǎng)獸醫(yī)責(zé)任制和定期到場(chǎng)巡查機(jī)制。各級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所嚴(yán)格實(shí)行動(dòng)物衛(wèi)生例行性監(jiān)督檢查制度，對(duì)規(guī)模飼養(yǎng)場(chǎng)（小區(qū)）每月至少全面仔細(xì)監(jiān)督檢查一次。

3 嚴(yán)格養(yǎng)殖場(chǎng)獸藥使用和瘦肉精監(jiān)管

為堵住瘦肉精等違法添加物的漏洞，義縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)規(guī)模場(chǎng)的飼料、瘦肉精和獸藥使用的監(jiān)管，不但在飼養(yǎng)環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查和抽查，而且還對(duì)出欄動(dòng)物全面開展瘦肉精抽檢，并督促養(yǎng)殖場(chǎng)主對(duì)銷售商品豬實(shí)施瘦肉精自檢，確保了出欄動(dòng)物安全。

4 切實(shí)加強(qiáng)飼養(yǎng)場(chǎng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)管的組織領(lǐng)導(dǎo)

義縣建立了以分管局長為組長的規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督規(guī)?；芾眍I(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全了規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)所目標(biāo)責(zé)任體系和考核評(píng)估機(jī)制，確保了目標(biāo)明確，責(zé)任到人，監(jiān)督到位。同時(shí)對(duì)飼養(yǎng)場(chǎng)實(shí)行責(zé)任制管理，落實(shí)責(zé)任到人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所所長為本轄區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)場(chǎng)（小區(qū)）的監(jiān)管責(zé)任人。

4.1 做到“四個(gè)健全”

健全動(dòng)物防疫組織，明確責(zé)任人，簽訂責(zé)任狀；

健全引入動(dòng)物報(bào)告、動(dòng)物疫病報(bào)告、病死動(dòng)物生物安全處理、出售（調(diào)運(yùn)）動(dòng)物申報(bào)檢疫和動(dòng)物防疫消毒等制度；健全動(dòng)物防疫設(shè)施設(shè)備，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)；健全養(yǎng)殖檔案及動(dòng)物防疫活動(dòng)記錄，內(nèi)容規(guī)范詳實(shí)。

4.2 做到“四個(gè)報(bào)告”

引入動(dòng)物入場(chǎng)前，向當(dāng)?shù)貏?dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告；

發(fā)現(xiàn)動(dòng)物群體發(fā)病時(shí)，立即向當(dāng)?shù)貏?dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告；飼養(yǎng)動(dòng)物出現(xiàn)死亡時(shí)，立即向當(dāng)?shù)貏?dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告；出售或調(diào)運(yùn)動(dòng)物前，向當(dāng)?shù)貏?dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)申報(bào)檢疫。

4.3 做到“四個(gè)確?！?/p>

保證按國家有關(guān)規(guī)定、程序和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施重大動(dòng)物疫病和當(dāng)?shù)孬F醫(yī)主管部門規(guī)定的免疫內(nèi)容，做好免疫和驅(qū)蟲工作，佩帶畜禽標(biāo)識(shí)；保證引入動(dòng)物在混群前隔離一個(gè)潛伏期以上；保證按規(guī)定、程序和標(biāo)準(zhǔn)開展動(dòng)物防疫消毒工作；保證對(duì)病死動(dòng)物在當(dāng)?shù)貏?dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督指導(dǎo)下，按規(guī)程實(shí)施生物安全處理。

4.4 其他相關(guān)規(guī)定

履行省外引入動(dòng)物報(bào)批報(bào)驗(yàn)制度，按規(guī)定引入動(dòng)物。聘請(qǐng)有資格的人員實(shí)施動(dòng)物疫病的診療，按規(guī)定開展診療活動(dòng)。聘用無人畜共患傳染病人員從事飼養(yǎng)、防疫、診療等活動(dòng)。接受動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供與動(dòng)物防疫活動(dòng)有關(guān)的資料。接受當(dāng)?shù)貏?dòng)物疫病控制中心和畜產(chǎn)品安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)測(cè)、檢測(cè)。對(duì)存在的缺陷問題自愿接受監(jiān)督部門公開曝光。

5 加強(qiáng)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)法制宣傳力度

提高規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖合作組織的經(jīng)營者、管理者的防疫意識(shí)，了解和熟悉動(dòng)物防疫、檢疫、監(jiān)督等有關(guān)法律法規(guī)，明白自身的責(zé)任和義務(wù)。主要采取出動(dòng)巡回宣傳車、規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)座談會(huì)、印發(fā)動(dòng)物防疫的相關(guān)法律法規(guī)、分級(jí)培訓(xùn)等多種方式進(jìn)行宣傳，讓其知曉國家法律及政策規(guī)定，自覺做好規(guī)模場(chǎng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)管工作。為實(shí)現(xiàn)規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)動(dòng)物衛(wèi)生的規(guī)范管理奠定了良好的基礎(chǔ)。