摘要：青少年是國家建設(shè)的后備力量，青少年能否健康成長和社會能否可持續(xù)發(fā)展息息相關(guān)，幾年來青少年犯罪卻呈現(xiàn)出明顯的上升趨勢。青少年犯罪在我國既是一個法律問題也是當(dāng)前一個較為突出的社會問題，必須引起社會的足夠重視及廣泛的認(rèn)知普及。對犯罪認(rèn)知體系之思想史的梳理表明，“犯罪構(gòu)成”概念乃系近代民主法治背景下理論介入司法之產(chǎn)物，由此可厘清當(dāng)代中國之犯罪構(gòu)成體系的來龍去脈及現(xiàn)實狀況，并為進(jìn)一步梳理抑或掌握青少年犯罪構(gòu)成搭建了基礎(chǔ)性平臺。

關(guān)鍵詞：青少年犯罪特點 原因 預(yù)防與控制

中圖分類號：D924 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-026X（2013）04-0000-03

1、犯罪概述

1.1 犯罪的界定

“犯罪構(gòu)成”的提法并非從來就有一一作為當(dāng)代刑法學(xué)之核心概念，它只是人類在社群生活過程中特定階段對“犯罪”進(jìn)行認(rèn)知的產(chǎn)物。就刑法史上對“犯罪”的認(rèn)知方式及其過程，我們今日所理解之“犯罪構(gòu)成”。犯罪構(gòu)成是指成立犯罪所有基本條件的“總和”體系（整體]。

青少年犯罪在我國尚不是嚴(yán)格意義上的法律概念，而是犯罪學(xué)研究中及現(xiàn)實生活中經(jīng)常使用的概念。青少年犯罪，泛指青少年這一特殊主體實施的犯罪，亦指主體由兒童向成年過渡這個特定階段（一般指進(jìn)入青春期至青春期結(jié)束、由于主客觀原因而實施的各種犯罪的通稱?？梢詫⑵涠x為：已滿14歲至25周歲的人實施了危害社會、觸犯法律、依法應(yīng)受刑事懲罰的行為，叫做青少年犯罪1。

我國刑法第十七條規(guī)定，已滿十六周歲的人犯罪，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任。已滿十四周歲不滿十六周歲的人，犯故意殺人、故意傷害致人重傷或者死亡、強奸、搶劫、販賣毒品、放火、爆炸投毒罪的，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任。已滿十四周歲不滿十八周歲的人犯罪，應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕處罰，因不滿十六周歲不予刑事處罰的，責(zé)令他的家長或者監(jiān)護(hù)人加以管教，在必要的時候，也可以由政府收容教養(yǎng)2。

1.2 我國犯罪現(xiàn)狀

青少年犯罪多出于貪利性、享樂性、報復(fù)性、模仿性、虛榮心、好奇心或哥兒們義氣而產(chǎn)生犯罪動機。其特點主要有：犯罪人年齡偏小，呈現(xiàn)低齡化趨向；多是出于享樂、精神空虛而實施犯罪，且多采用結(jié)伙犯罪形式；犯罪時缺少預(yù)謀，具有突發(fā)性和隨意性，往往不計后果；少女犯罪率上升；罪犯改造難度較大，重新犯罪的可能性上升2

據(jù)調(diào)查，我國青少年犯罪狀況十分嚴(yán)重且占犯罪總?cè)藬?shù)相當(dāng)大的比例。中國青少年犯罪研究會的統(tǒng)計資料表明，近年來，青少年犯罪總數(shù)已經(jīng)占到了全國刑事犯罪總數(shù)的70%以上，其中十五六歲少年犯罪案件又占到了青少年犯罪案件總數(shù)的70%以上。據(jù)公安部的統(tǒng)計，“1998-2007年青少年犯罪占刑事犯罪成員總數(shù)的比例一直呈上升趨勢”。

1.3 犯罪對社會生活的影響

犯罪問題直接影響著人民生活、工作的安定和青少年自身的健康成長，特別是在當(dāng)前構(gòu)建社會主義和諧社會和建設(shè)社會主義新的歷史大背景下，犯罪問題更是影響重大。犯罪對社會生活的影響主要表現(xiàn)在以下幾個方面：1、影響和諧社會的構(gòu)建構(gòu)建：和諧社會是我國社會建設(shè)的重要目標(biāo)。由于我國是一個農(nóng)業(yè)大國，是我國社會構(gòu)成的一個主要組成部分，所以要實現(xiàn)中國社會的和諧，首先必須保證社會的和諧安定。而犯罪問題的存在勢必會影響到社會的穩(wěn)定，最終影響到我國和諧社會的構(gòu)建；2、侵犯公私財產(chǎn)由于很大一部分是侵財型犯罪，比如盜竊罪、搶奪罪和搶劫罪等，這些犯罪嚴(yán)重侵犯公私財產(chǎn)；3、侵犯公民人身權(quán)利：在眾多的犯罪類型中，雖然侵財型犯罪占了很大一部分比例，但是仍有一部分是故意傷害或故意殺人等侵犯他人人身權(quán)和生命權(quán)的犯罪；4、妨害社會管理和危害公共安全：在犯罪中，除了侵財型犯罪和侵犯人身權(quán)利的犯罪外，還有一部分為妨害社會管理和公共安全的犯罪，比如尋釁滋事、販賣毒品和破壞公用電信設(shè)施和電力設(shè)備等犯罪。

2、犯罪的特點

由于年齡、智力、社會經(jīng)驗以及所處的環(huán)境條件等方面的因素，其犯罪特點與一般犯罪相比有著許多區(qū)別，這些區(qū)別主要表現(xiàn)在以下幾個方面：1、犯罪性質(zhì)上的特點：從犯罪性質(zhì)上看，侵財型犯罪所占比重較大，總體呈現(xiàn)出多元化趨勢。由于的經(jīng)濟(jì)較為落后，信息較為閉塞，社會發(fā)展程度低，的物質(zhì)生活匱乏，導(dǎo)致了犯罪中侵財型犯罪所占比重較大。但是，目前我國犯罪仍然呈現(xiàn)出多元化趨勢，其中位居前列的分別為盜竊、搶劫、故意傷害罪和敲詐勒索，除了傳統(tǒng)的暴力型、侵財型犯罪案件以外，還涉及到賣淫、網(wǎng)絡(luò)等各種類型的犯罪；2、犯罪形式上的特點：從犯罪形式上看，共同犯罪案件增多，呈團(tuán)伙化趨勢。受當(dāng)前社會環(huán)境狀況的限制和影響，的交際圈子較小，且交往對象相對穩(wěn)定，彼此之間相處時間多，容易彼此影響。由于缺乏正確的價值觀念指導(dǎo)，沒有一個正確的信仰，彼此之間的惡習(xí)相互影響，導(dǎo)致了在犯罪中共同案件增多，團(tuán)伙化犯罪趨勢加強；3、犯罪方法上的特點：從犯罪方法上看，作案手段殘忍，犯罪后果嚴(yán)重。在我國大部分地區(qū)，由于學(xué)校教育落后，加之家庭教育不當(dāng)或者缺失，社會教育體制不健全，導(dǎo)致大部分文化素質(zhì)低下，是非辨別能力極差，缺乏正義感和同情心，所以他們作案時心狠手辣，手段殘忍，極為暴力。并且在作案時由于自身的無知，所以絲毫不會考慮后果和影響，所以犯罪后果一般都很嚴(yán)重，對社會的危害性大；4、身份上的特點：從犯罪主體上看，身份具有多樣化特點。由于構(gòu)成復(fù)雜，身份各不相同，青少年犯罪的主體身份也出現(xiàn)多樣化特點。其中有：第一，留守子女。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，很多家庭迫于生計，不得不外出務(wù)工，他們的子女就被留在家中給祖父母或者其他親友照管，這樣就導(dǎo)致了撫養(yǎng)權(quán)的錯位、留守子女家庭教育的缺失和父母親情缺位，最終使得他們走上了犯罪道路。第二，輟學(xué)青少年、失業(yè)青少年。在我國地區(qū)，特別是西部地區(qū)，受家庭經(jīng)濟(jì)條件的影響，很多青少年完成九年義務(wù)教育以后便失去了進(jìn)一步深造的機會，只能失業(yè)在家或務(wù)農(nóng)，其中的一部分“不安分分子”便匯人了違法犯罪的“大軍”中。第三，在校學(xué)生。由于學(xué)校教育體制的不規(guī)范，管理不健全，使得一部分在校學(xué)生走上了違法犯罪道路；5、年齡上的特點：從犯罪年齡上看，逐漸趨向低齡化。從小就受到當(dāng)代社會不良風(fēng)氣和暴力、色情等低俗傳媒文化的影響，使得很小就養(yǎng)成了很多惡習(xí)，加之他們愛好模仿的天性，往往崇拜影視劇里的某一虛擬形象，并當(dāng)其為自己的信仰。從小思想就走向極端化，染上黑社會性質(zhì)的種種惡習(xí)。而家庭和學(xué)校以及社會并沒有做好正確的引導(dǎo)，這諸多因素導(dǎo)致了犯罪呈現(xiàn)出低齡化的特點。

3、犯罪原因探究

1、青少年犯罪相關(guān)性的病學(xué)原因：青少年犯罪是世界各國普遍存在的一種社會現(xiàn)象，也是全世界十分關(guān)注的一個長期復(fù)雜的社會問題。我國青少年犯罪也呈現(xiàn)低齡化、團(tuán)體化、暴力化的趨勢，犯罪性質(zhì)越來越惡劣，犯罪率逐年上升。研究表明，ADHD（注意缺陷多動障礙）患兒與正常對照組相比更多地被逮捕、定罪及監(jiān)禁，已經(jīng)對青少年的健康成長及社會安定造成嚴(yán)重影響。因此注意缺陷多動障礙與青少年犯罪的關(guān)系已經(jīng)得到臨床工作者的關(guān)注。國外已經(jīng)對此現(xiàn)象進(jìn)行了較全面的研究，而我國尚缺乏這方面的數(shù)據(jù)。

關(guān)于ADHD與青少年犯罪相關(guān)性的流行病學(xué)調(diào)查，目前這方面的研究國內(nèi)未見報道，國外的研究主要分為兩種形式：一種是觀察ADHD兒童將來的犯罪率，屬于隨訪性的研究，選取一定數(shù)量的ADHD兒童作為研究組，另外選擇一定數(shù)量的未患ADHD的兒童作為對照組，在隨后的幾年中對他們進(jìn)行隨訪，觀察兩組對象的犯罪率；另一種方法研究的是少年犯中的ADHD的患病率，屬于回顧性的研究，研究的是犯罪的正被監(jiān)禁的青少年中ADHD的患病率，同時可設(shè)立一組對照組。

從20世紀(jì)80年代開始很多國家就開始進(jìn)行ADHD和青少年犯罪關(guān)系的流行病學(xué)研究，證實ADHD患者具有更高的犯罪率，研究方法日漸成熟。得出的結(jié)論都是ADHD能夠增加患者青少年時期及成年后的犯罪幾率，因此研究ADHD與青少年犯罪的相關(guān)性具有重要的意義。

2、經(jīng)濟(jì)原因：社會轉(zhuǎn)型過程中由于社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展失衡而導(dǎo)致的社會極化與社會排斥是犯罪的社會根源。自改革開放以來，我國社會經(jīng)濟(jì)取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，但是在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中也產(chǎn)生了發(fā)展的不平衡問題，經(jīng)濟(jì)發(fā)展地域和城鄉(xiāng)的不平衡性，使城鄉(xiāng)收入差距和貧富差距被逐漸拉大，導(dǎo)致和城市青少年之間生活在兩種截然不同的物質(zhì)世界和精神狀態(tài)里，享受的是兩種完全不同的待遇，于是便產(chǎn)生了自卑、逆反等心理，喜歡盲目攀比的他們便覺得世界對他們不公，于是對社會有了仇視和報復(fù)的心理。另一方面，隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，的勞動生產(chǎn)率也得到了相對提高，出現(xiàn)了剩余勞動力，一部分剩余勞動力因為賦閑在家又無經(jīng)濟(jì)來源，不得不進(jìn)城務(wù)工，這就導(dǎo)致了留守兒童的出現(xiàn)，家庭教育的缺失使得留守兒童在成長過程中極易走上違法亂紀(jì)之路。成為剩余勞動力的一部分青少年因為既不想外出務(wù)工吃苦，又希望過上奢侈的物質(zhì)生活，在沒有相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)作保證情況下，秘密竊取公私財物或以暴力、暴力相威脅的手段非法攫取財物，就成為滿足夢想的“捷徑”，這便使得犯罪有增無減。3、社會文化環(huán)境原因：首先，貧乏的精神文化生活和影視作品的不良影響為違法犯罪提供了“豐富的土壤”。精神文化生活的貧乏使的精神文化層次較低，缺乏判斷是非的能力，迷失價值取向。同時，暴力色情等影視作品的不良影響，使得當(dāng)代的思想受到腐蝕，喜歡模仿的信仰變得扭曲，沒有正確的價值導(dǎo)向做指引，逐漸走向了犯罪的深淵。

其次，當(dāng)今各種社會思想文化的激勵沖突也是滋生犯罪的重要原因。隨著我國改革開放的深入和社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各種思想文化相互激蕩，各種矛盾交錯，社會利益關(guān)系復(fù)雜，新情況新問題層出不窮，傳統(tǒng)固有的觀念也逐漸受到?jīng)_擊，西方?jīng)]落腐朽的消極思想正沖擊著他們的頭腦。金錢至上、拜金主義、享樂主義成為很多青少年的信仰。一些在這樣的多元文化背景的熏陶下導(dǎo)致道德淪喪、價值失衡、榮辱觀錯位、麻木自私以至最終滑向犯罪的深谷。3、家庭教育：家庭教育是第一教育，是學(xué)校教育和社會教育的基礎(chǔ)，也是學(xué)校教育和社會教育的補充和延伸。家庭教育之所以成為走上犯罪道路的原因之一，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：第一，家庭教育缺失一一由于家長的文化水平普遍較低，思想意識較為落后，且維持生計的壓力較大，缺乏對子女的正確教育。第二，家庭教育不當(dāng)一部分家庭的父母對子女的教育方式不當(dāng)，簡單粗暴，部分子女從小就在心理留下了陰影。第三，監(jiān)護(hù)權(quán)錯位一監(jiān)護(hù)權(quán)的錯位是導(dǎo)致違法犯罪的深層原因，由于城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展失衡，很多家庭的父母迫于生活壓力不得不進(jìn)城務(wù)工，他們的青少年子女便由其祖父母或者其他親友監(jiān)護(hù)，造成了監(jiān)護(hù)權(quán)的錯位，這樣一來便產(chǎn)生了兩個后果：一是新的監(jiān)護(hù)人對其過分溺愛，嬌生慣養(yǎng)，二是對其不管不問、放任自流。無論是哪一種情況都極不利于青少年的健康成長，反而會導(dǎo)致其養(yǎng)成扭曲的性格，成為違法犯罪的誘因。第四，部分家庭不完整，親情缺失一部分家庭由于父母感情的不和諧最終導(dǎo)致了家庭的破裂，父母無暇顧及子女的教育，親情缺失。成長在不完整家庭中的青少年子女往往存在很多心理問題，比如自卑感、不安全感和對社會的仇視以及不信任，這些往往成為他們最終走上違法犯罪道路的潛在因素。4、學(xué)校教育：學(xué)校教育是與社會教育相對的概念，專指受教育者在各類學(xué)校內(nèi)所接受的各種教育活動，是青少年教育的重要組成部分。一般說來，學(xué)校教育包括初等教育、中等教育、高等教育和職業(yè)教育。它是由專職人員和專門機構(gòu)承擔(dān)的有目的、有系統(tǒng)、有組織的，以影響受教育學(xué)校教育者的身心發(fā)展為直接目標(biāo)的社會活動。學(xué)校教育在青少年成長過程中扮演著十分重要的角色，學(xué)校教育是人一生中所受教育中最重要的組成部分。學(xué)校教育從某種意義上講，決定著個人社會化的水平和性質(zhì)，是個性社會化的重要基地。很遺憾的是，在我國大部分地區(qū)，教育體制并不規(guī)范。主要體現(xiàn)為：第一，學(xué)校的管理制度不規(guī)范，使部分在校學(xué)生在校期間三五成群的染上了種種惡習(xí)。第二，教師隊伍的自身素質(zhì)不高，不能言行身教的對學(xué)生造成積極影響。第三，假素質(zhì)教育之名行應(yīng)試教育之實，由于學(xué)生的考試成績直接和教師的業(yè)績掛鉤，所以學(xué)校并不重視學(xué)生思想品德和綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，更是缺乏基本的法制教育，導(dǎo)致在校青少年學(xué)生的素質(zhì)低下，道德情操泯滅，極容易走上違法犯罪道路。第四，法紀(jì)教育流于形式，教學(xué)手段簡單，教育方法落后亦是原因之一。第五，學(xué)校教育對學(xué)生心理教育的忽視也是導(dǎo)致青少年學(xué)生心智不健全的重要原因。第六，社會對職業(yè)教育評價不高，不重視職業(yè)教育促進(jìn)青少年就業(yè)的功能。5、社會教育：社會教育的涵義有廣義和狹義之分。廣義的社會教育，是指旨在有意識地培養(yǎng)人、有益于人的身心發(fā)展的各種社會活動；，狹義的社會教育，是指學(xué)校和家庭以外的社會文化機構(gòu)以及有關(guān)的社會團(tuán)體或組織，對社會成員所進(jìn)行的教育。

社會教育的缺失和不健全成為我國走上犯罪道路的原因之一，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：第一，社會教育對的成長不夠重視，沒有將的健康成長放在社會教育工作的重要位置上。第二，沒有專門的普法機構(gòu)，法制宣傳不夠，導(dǎo)致對國家相關(guān)法律法規(guī)一無所知，認(rèn)識不到自己行為的社會危害性和嚴(yán)重性。第三，社會教育機構(gòu)不足且不健全，受客觀條件限制，缺乏有如圖書館、閱覽室、少年宮等青少年教育機構(gòu)和活動場所，不能有效彌補家庭教育和學(xué)校教育的不足，缺乏對的有效引導(dǎo)。第四，基層組織松散，社區(qū)功能欠缺，缺乏青少年必要的健康娛樂活動場所。6、體制原因：體制原因?qū)Ψ缸锏挠绊懼饕憩F(xiàn)在兩個方面。第一，城鄉(xiāng)二元體制下城鄉(xiāng)差距的拉大是造成留守青少年犯罪的主要制度原因。由于自改革開放以來，我國實行城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)體制，造成了城鄉(xiāng)社會發(fā)展的失衡，將和城市的青少年置于兩種不同的成長環(huán)境中，導(dǎo)致部分對城市青少年的生活充滿了好奇和羨慕，于是只有通過犯罪方法滿足那些距離遙遠(yuǎn)的生活。第二，城鄉(xiāng)二元教育體制是受教不良的重要根源，與城市相比，教育設(shè)施差，教師教學(xué)水平低，教育經(jīng)費投入不足，嚴(yán)重制約了義務(wù)教育的經(jīng)費保障，造成城鄉(xiāng)教育的不公平。第三，城鄉(xiāng)二元戶籍結(jié)構(gòu)也是促成走上違法犯罪道路的體制原因之一，由于城鄉(xiāng)的二元戶籍制度，城鄉(xiāng)之間的人口流動受到限制，從小就被貼上了農(nóng)業(yè)戶口的標(biāo)簽，以戶籍制度為基礎(chǔ)的城鄉(xiāng)壁壘事實上是將城鄉(xiāng)兩部分居民分成兩種不同的社會成分，使容易產(chǎn)生一種被社會歧視的感覺，進(jìn)而形成逆反心理和報復(fù)心理，同時，部分城市居民對農(nóng)業(yè)戶口的歧視和偏見間接促成了犯罪問題的產(chǎn)生。第四，法律對的制度保障缺失，沒有專門保護(hù)合法權(quán)益的相關(guān)體制規(guī)范。

4、犯罪的預(yù)防與控制

1、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保障社會穩(wěn)定要從根本上預(yù)防和控制犯罪，必須大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，提高的生活水平，縮小城鄉(xiāng)差距。只有大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，才能創(chuàng)造出更多的就業(yè)機會，吸納剩余勞動力，減少社會的閑散青少年數(shù)量，遏制犯罪現(xiàn)象的發(fā)生。經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展，人們的物質(zhì)生活水平和精神生活水平也隨之得到提高，生活的富裕和人文修養(yǎng)的提升，使“個別”的仇富心理和盲目攀比的心態(tài)得到遏制，從而減少了侵財型及其他類型的犯罪；2、凈化社會風(fēng)氣，為青少年的健康成長提供良好的社會文化環(huán)境預(yù)防和控制犯罪，不但要大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，還要凈化社會文化風(fēng)氣，讓他們沐浴在健康積極的環(huán)境里，從而培養(yǎng)他們高尚的情操，遠(yuǎn)離低俗文化。一個良好的社會環(huán)境和文化氛圍有利于正在成長中的樹立正確的人生觀和價值觀，提高他們對事物的認(rèn)知能力和辨別是非的能力，培養(yǎng)高尚的道德情操，養(yǎng)成積極健康的人格，還原人類善良的天性。所以必須要加強精神文明建設(shè)，提高的文化需求層次，嚴(yán)厲打擊各種低俗、色情、暴力文化的傳播，加強高雅文化建設(shè)，凈化文化環(huán)境。同時還要加強法制宣傳，培養(yǎng)的法律意識，做守法公民；3、做好教育工作，必須從家庭教育、學(xué)校教育、社會社區(qū)教育和心理教育等多方位展開，構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會三位一體的教育監(jiān)護(hù)與管理體系。首先，父母要做好家庭教育，幫助青少年子女養(yǎng)成高尚的人格一家庭教育是的第一教育，對青少年的性格養(yǎng)成和發(fā)展方向起著至關(guān)重要的作用，父母必須做好子女的家庭教育工作，選取正確的教育方式，幫助他們養(yǎng)成良好的習(xí)慣和人格。其次，學(xué)校要加強對青少年學(xué)生的素質(zhì)教育，重視青少年學(xué)生的全面發(fā)展以及道德品質(zhì)培養(yǎng)一學(xué)校教育對青少年學(xué)生的成長關(guān)系重大，學(xué)校要提高教師隊伍的綜合素質(zhì)，重視學(xué)生的素質(zhì)教育，使他們在學(xué)到科學(xué)文化知識的同時，養(yǎng)成積極向上的生活態(tài)度和高尚的情操。其次，要建立健全社會教育，形成全社會關(guān)注和重視成長的局面“社會要時刻關(guān)注的健康成長，要對“問題青少年”及時進(jìn)行疏導(dǎo)，幫助他們走出是非不分的迷糊狀態(tài)，要采取成立專門的青少年教育機構(gòu)等措施彌補家庭教育和學(xué)校教育的缺漏。4、建立健全全社會保障與監(jiān)督體制，實現(xiàn)社會與城市生活的公平化，對預(yù)防和控制犯罪有著非常重要的作用。建立健全全社會保障與監(jiān)督體制，要從以下幾個方面努力：第一，打破城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)體制，實現(xiàn)農(nóng)村與城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展隔閡，要盡力促進(jìn)人民增收，縮小城鄉(xiāng)之間的發(fā)展差距。第二，促進(jìn)教育公平，消除二元教育體制，加大對教育的經(jīng)費投入，使所有青少年能夠享受同等的教育條件和待遇；第三，加快城鄉(xiāng)二元戶籍制度改革，不再區(qū)分農(nóng)業(yè)戶口與城市戶口，進(jìn)一步加強社會的融合；5、完善立法預(yù)防和控制犯罪要從保護(hù)的合法權(quán)益做起，保證他們的合法權(quán)益不受到傷害，所以必須完善相關(guān)法律法規(guī)，使得的合法權(quán)益有制度保障。同時，加強相關(guān)預(yù)防和控制犯罪的立法，使管理制度化、規(guī)范化、系統(tǒng)化和責(zé)任化。