在富士康式血汗工廠把員工當(dāng)機(jī)械使用的管理模式雖遭詬病卻大行其道的今天，國(guó)投大同能源有限責(zé)任公司下屬?lài)?guó)投塔山煤礦的班組建設(shè)模式不僅實(shí)現(xiàn)了安全管理的突破，而且散發(fā)著國(guó)企以人為本的中國(guó)式民主管理的光輝

山西大同，地下500米深處。

頂板上一排排燈管照射出的亮光，在幽深巷道里那如同凝滯般的黑暗面前顯得蒼白無(wú)力，到了人的肩膀處就戛然而止。手持式強(qiáng)光礦燈照耀下，僅能露出一小塊圓圓的、濕濕的水泥地面，顯然是時(shí)常有人沖刷，有些地段還有積水。綿延不斷的液壓支柱廊道中，一群礦工靈活地側(cè)身穿梭而過(guò)。目力可及的范圍內(nèi)，彌漫著黑暗和逼仄帶來(lái)的巨大精神壓力。

沒(méi)有下過(guò)煤礦的人，很難想象里面是怎樣的壓抑和危險(xiǎn)。“老話(huà)常說(shuō)，礦工就是四塊石頭中間夾著那塊肉。”國(guó)投大同能源有限責(zé)任公司副總經(jīng)理?xiàng)钐煊钫f(shuō)。

國(guó)投大同能源有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)投大同）是國(guó)家開(kāi)發(fā)投資公司下屬全資子公司國(guó)投煤炭有限公司的控股企業(yè)，主要經(jīng)營(yíng)塔山煤電一體化項(xiàng)目。公司下屬單位有國(guó)投塔山煤礦、國(guó)投大同電廠和鐵路裝車(chē)站。盡管生產(chǎn)設(shè)備和操作流程早已實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化，但危險(xiǎn)如同礦井中的黑暗一樣，屢驅(qū)不散。為了降低安全風(fēng)險(xiǎn)，2010年下半年起，國(guó)投大同公司聯(lián)合北京八九點(diǎn)管理咨詢(xún)公司，開(kāi)展了旨在加強(qiáng)基礎(chǔ)管理的系列活動(dòng).其核心為班組長(zhǎng)輪值制度，即所有的班組成員都要在固定時(shí)限內(nèi)，承擔(dān)起班組長(zhǎng)的管理責(zé)任和權(quán)力，并享受相應(yīng)待遇。同時(shí)，按照以人為本的指導(dǎo)原則，積極激發(fā)每一位員工的潛能。

這項(xiàng)活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，不僅在安全方面實(shí)現(xiàn)了較大突破——2011年、2012年國(guó)投塔山煤礦連續(xù)實(shí)現(xiàn)了零死亡、零重傷、零輕傷的“三零”目標(biāo)，而且使得人員綜合素質(zhì)和員工歸屬感明顯提升，煤炭行業(yè)普遍面臨的人員流失狀況得到了根本扭轉(zhuǎn)。

國(guó)投塔山煤礦的上述實(shí)踐引起了煤炭行業(yè)主管部門(mén)和同行業(yè)企業(yè)的關(guān)注，至今已有數(shù)十家煤炭企業(yè)前往進(jìn)行調(diào)研、學(xué)習(xí)。2013年1月15日，國(guó)家安監(jiān)總局、國(guó)家煤監(jiān)局、中國(guó)煤炭協(xié)會(huì)、中國(guó)能源化工學(xué)會(huì)聯(lián)合下發(fā)文件，向全國(guó)煤炭行業(yè)推薦國(guó)投大同煤礦的班組建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。2013年4月18日，山西省煤炭工業(yè)廳召集了全省32個(gè)煤礦試點(diǎn)單位的66名礦長(zhǎng)和班組管理負(fù)責(zé)人，在國(guó)投大同公司召開(kāi)“人人都是班組長(zhǎng)”試點(diǎn)單位培訓(xùn)班。中國(guó)煤炭協(xié)會(huì)也在該礦舉辦了兩期“烏金藍(lán)領(lǐng)工程”班組長(zhǎng)素質(zhì)提升強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)班。與會(huì)人士表示，希望通過(guò)這樣的培訓(xùn)，進(jìn)一步將塔山煤礦在班組建設(shè)方面的成功經(jīng)驗(yàn)推廣到更多的煤炭企業(yè)。

管理“以人為本”

2010年4月的長(zhǎng)沙，空氣中彌漫著山茶的香氣和初夏的焦躁。坐在班組建設(shè)學(xué)習(xí)班的課堂上，時(shí)任國(guó)投大同公司副總經(jīng)理曹亞?wèn)|顯得有些焦慮。

年設(shè)計(jì)產(chǎn)能為240萬(wàn)噸的塔山煤礦2008年9月28日投產(chǎn)以來(lái)，運(yùn)轉(zhuǎn)總體雖然比較順暢，但一直存在一些安全隱患。前不久，甚至還發(fā)生了人身傷亡的慘劇。痛定思痛，國(guó)投大同公司經(jīng)營(yíng)班子一致認(rèn)為，根源在于班組建設(shè)。

“現(xiàn)在的多數(shù)煤礦已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了高度機(jī)械化作業(yè)，也需要大批高素質(zhì)的礦工和現(xiàn)代化的基層管理方式。但實(shí)際上，大多數(shù)煤礦還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)。“在臺(tái)上講課的北京八九點(diǎn)咨詢(xún)公司CEO江廣營(yíng)認(rèn)為，礦工素質(zhì)亟待提高和管理方法亟待改進(jìn)是國(guó)內(nèi)大多數(shù)煤礦需要解決的難題，也是多數(shù)安全問(wèn)題的關(guān)鍵原因。

出于對(duì)江廣營(yíng)觀點(diǎn)的認(rèn)可，會(huì)后曹亞?wèn)|向公司經(jīng)營(yíng)班子做了詳細(xì)匯報(bào)，時(shí)任總經(jīng)理現(xiàn)任董事長(zhǎng)的馬占田非常重視，立即將八九點(diǎn)公司團(tuán)隊(duì)請(qǐng)到了大同。

江廣營(yíng)觀察發(fā)現(xiàn)，與國(guó)內(nèi)其他煤礦一樣，塔山煤礦工人大多數(shù)沒(méi)有受過(guò)系統(tǒng)文化教育，安全意識(shí)也比較薄弱。班組長(zhǎng)們是從農(nóng)民工生產(chǎn)骨干中和優(yōu)秀技術(shù)工人中選拔至基層管理崗位的，除了自身管理觀念的陳舊、管理能力的不足外，管理方法也比較簡(jiǎn)單、粗放，負(fù)激勵(lì)過(guò)頻成為班組良性運(yùn)轉(zhuǎn)的隱患，員工自嘲煤礦管理“只會(huì)罰不會(huì)獎(jiǎng)”。

由于塔山煤礦組建時(shí)間短，上述問(wèn)題更加突出。幾百名礦工分別來(lái)自全國(guó)14個(gè)省市，流動(dòng)性很強(qiáng)。“往往放一個(gè)假期，好多員工就不來(lái)了。”國(guó)投大同副總楊天宇透露，2008年流失人員就超過(guò)60人，流失率超過(guò)10%。

基于這樣的現(xiàn)實(shí)，江廣營(yíng)提出：“大同煤礦工人需要通過(guò)現(xiàn)代化班組建設(shè)，完成從被管理者到管理者的轉(zhuǎn)型，從而系統(tǒng)性地解決塔山煤礦面臨的問(wèn)題。但決不能僅僅圍繞班組建設(shè)而談班組建設(shè)，應(yīng)該用系統(tǒng)思維看待這一問(wèn)題?！彼^系統(tǒng)思維，就是認(rèn)識(shí)到班組建設(shè)是其他一切管理的落地抓手，而班組中的員工則是這個(gè)抓手著力的重中之重?！皼](méi)有人的現(xiàn)代化，就不可能實(shí)現(xiàn)企業(yè)的現(xiàn)代化。沒(méi)有現(xiàn)代化的班組建設(shè)模式，就不可能實(shí)現(xiàn)人的現(xiàn)代化?！?/p>

根據(jù)上述問(wèn)題，公司經(jīng)營(yíng)班子與北京八九點(diǎn)咨詢(xún)公司制定了一整套計(jì)劃，力圖通過(guò)對(duì)標(biāo)最佳實(shí)踐、緊跟方針政策、緊密聯(lián)系實(shí)際等手段，扭轉(zhuǎn)塔山煤礦這種管理依賴(lài)個(gè)人、傳統(tǒng)的陳舊做法。國(guó)投大同隨即組織了塔山煤礦98名班組長(zhǎng)和中層干部，分兩期進(jìn)行了前期培訓(xùn)，由江廣營(yíng)及其團(tuán)隊(duì)為其講述班組建設(shè)新理念和管理新工具。

2011年開(kāi)始，一場(chǎng)靜悄悄的革命在國(guó)投塔山煤礦開(kāi)始了。

全員參與、七大機(jī)制

“現(xiàn)在，請(qǐng)輪值班長(zhǎng)交接紅帽子！”

在國(guó)投塔山煤礦掘進(jìn)區(qū)生產(chǎn)班的班前會(huì)上，一名礦工將一頂紅色的安全帽遞給了對(duì)面的礦工。

在井下，紅色安全帽是班組長(zhǎng)身份的象征。接過(guò)紅帽子的普通礦工將在若干天內(nèi)成為這個(gè)班組的輪值班長(zhǎng)，具體時(shí)長(zhǎng)則由各班組自行確定。在輪值期間，他將全面擔(dān)負(fù)起班組長(zhǎng)的管理職責(zé)。

輪值制度只是“人人都是班組長(zhǎng)”的七大機(jī)制中的一項(xiàng)。 另六項(xiàng)機(jī)制分別為“賽馬、榮譽(yù)、分享、評(píng)議、活力、鏈鎖”?！八^榮譽(yù)機(jī)制，就是班組內(nèi)部用評(píng)議的方式，選擇出每天的安全之星、質(zhì)量之星、學(xué)習(xí)之星、創(chuàng)新之星，累計(jì)為月度、季度、年度之星，并據(jù)此累計(jì)量最多者為年度先進(jìn)工作者或者企業(yè)標(biāo)兵?！眹?guó)投大同公司的董事長(zhǎng)馬占田說(shuō)，“開(kāi)始，還擔(dān)心大家評(píng)獎(jiǎng)時(shí)實(shí)行輪流坐莊，實(shí)際這種情況并沒(méi)有出現(xiàn)。評(píng)選的結(jié)果和我們旁觀的感受是基本一致的。”

更關(guān)鍵的是，基層員工對(duì)這項(xiàng)改革表現(xiàn)出了莫大的興趣。

“在傳統(tǒng)的管理結(jié)構(gòu)中，火車(chē)跑得快，全憑車(chē)頭帶?，F(xiàn)在則是動(dòng)車(chē)組式的管理方法，每一個(gè)人都是管理者，每一個(gè)人都在發(fā)力推動(dòng)班組向前?！苯瓘V營(yíng)總結(jié)這一管理模式的最大特點(diǎn)。選煤廠生產(chǎn)廠長(zhǎng)孫光炬則表示：“原來(lái)都是領(lǐng)導(dǎo)制定制度，班組長(zhǎng)負(fù)責(zé)宣讀執(zhí)行，員工只有聽(tīng)命的份兒，不公平、不公正、不透明。現(xiàn)在所有的制度都是全員參與制定，參與管理，一體遵照?qǐng)?zhí)行，避免了干群矛盾，提升了管理效率。”

2011年開(kāi)始，上述改革在各區(qū)隊(duì)的推進(jìn)很快取得了良好的效果?！巴七M(jìn)前，綜采區(qū)在區(qū)隊(duì)之間的評(píng)比中總是墊底，試點(diǎn)后一下子沖到了最前端?！币幻钡V長(zhǎng)稱(chēng)贊道 。

在正確認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，七大機(jī)制較好地做到了以人為本、全員參與，更關(guān)鍵的是采取了工學(xué)模式?！八^工學(xué)模式，就是以標(biāo)桿為師，以實(shí)踐為師，以工作為師?！睋?jù)統(tǒng)計(jì)，兩年來(lái)輪值班長(zhǎng)的合格率達(dá)到了80%以上，積極性持續(xù)高漲。他們中的三名優(yōu)秀代表已經(jīng)被提拔為區(qū)隊(duì)長(zhǎng)。

隨著員工業(yè)務(wù)能力的提升，國(guó)投大同的運(yùn)營(yíng)更加穩(wěn)定、效益穩(wěn)步提升。在保障安全的前提下，生產(chǎn)效率、營(yíng)業(yè)收入和員工收入屢創(chuàng)新高，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。2013年4月開(kāi)始，國(guó)投大同進(jìn)一步擴(kuò)大了輪值范圍，各區(qū)副區(qū)長(zhǎng)已開(kāi)始輪值區(qū)長(zhǎng)。

礦工的覺(jué)醒

在塔山煤礦的食堂里，所有人安靜而斯文，偶有交談聲音也很小。“此前，這里跟別的煤礦食堂一樣，大家吃飯時(shí)喧囂如市。喝酒劃拳，高聲呼喝，遍地酒瓶和煙蒂，直至深夜，餐廳都不能正常下班?！痹隈R占田看來(lái)，這樣的變化就是基層班組建設(shè)的功勞。

由于特殊的作業(yè)環(huán)境，煤礦工人性情豪放甚至粗野，“吃飯喝酒打老婆”是不少煤礦工人家庭的真實(shí)寫(xiě)照。

“不少人叫我們‘煤黑子’，甚至我們自己都看不起自己?！惫臋?quán)，是綜采區(qū)生產(chǎn)班的礦工。2003年非典肆虐期間，他是小湯山醫(yī)院執(zhí)勤的武警戰(zhàn)士，并因此榮立集體三等功，妻子則是小湯山醫(yī)院的一名護(hù)士。復(fù)員后，小兩口回到了大同。從光榮的英雄戰(zhàn)士到礦工，郭文權(quán)很長(zhǎng)時(shí)間難以接受，情緒低落，下了班經(jīng)常打麻將、喝酒。夫妻時(shí)常爭(zhēng)執(zhí)。班組建設(shè)開(kāi)始后，郭文權(quán)像變了一個(gè)人一樣。妻子的學(xué)歷高一些，他就經(jīng)常向妻子學(xué)習(xí)文化，跟孩子坐在一起比學(xué)習(xí)、比提高。

在年終的文藝晚會(huì)上，郭文權(quán)夫婦還把發(fā)生在自己身上的變化搬上了舞臺(tái)。演出贏得了雷鳴般的掌聲，也引起了工人的強(qiáng)烈共鳴和好評(píng)。

當(dāng)班組長(zhǎng)的壓力也是動(dòng)力?！鞍嘟M的家屬都說(shuō)家里更和諧了，自己老公更愛(ài)學(xué)習(xí)了。”原來(lái)國(guó)投塔山煤礦的圖書(shū)室里，多數(shù)是武俠小說(shuō)等消遣類(lèi)書(shū)籍，現(xiàn)在在多數(shù)員工的強(qiáng)烈要求下，科技類(lèi)書(shū)籍成為了主導(dǎo)。馬占田認(rèn)為，“人人都是班組長(zhǎng)”的班組建設(shè)對(duì)員工素質(zhì)的提高比送進(jìn)大學(xué)培訓(xùn)效果還好，因?yàn)榻拥貧狻?/p>

“都說(shuō)國(guó)有企業(yè)有優(yōu)越性，那么國(guó)有企業(yè)的優(yōu)越性究竟體現(xiàn)在哪？”馬占田總結(jié)說(shuō)，“依我說(shuō)，不僅僅是更好的工資福利待遇，更重要的是人性得以升華，人格得到尊重，主觀能動(dòng)性得到更好發(fā)揮，工人階級(jí)的主人翁地位得到充分保障?！?/p>

從這一角度上說(shuō)，“人人都是班組長(zhǎng)”與新中國(guó)成立初期的鞍鋼憲法中“兩參一改三結(jié)合”的精神實(shí)質(zhì)頗多相似。

山西煤炭管理局副局長(zhǎng)徐占成到塔山煤礦考察時(shí)，聽(tīng)了馬占田的匯報(bào)后半信半疑，于是親自下井。升井后他贊不絕口：“老馬，可不簡(jiǎn)單哪！塔山煤礦的做法使職工權(quán)益得到了更好的保障，是社會(huì)主義制度下尊重人權(quán)的生動(dòng)實(shí)踐?！?/p>

“國(guó)投大同將把人本理念為主的班組建設(shè)作為企業(yè)文化，持續(xù)提倡并堅(jiān)持下去?！瘪R占田表態(tài)。