“關(guān)愛生命，安全發(fā)展”“安全是企業(yè)發(fā)展的血液，安全是家庭幸福的保障”，這些溫馨而搶眼的警示橫幅不斷地在告訴人們：安全，它凝聚著千家萬戶的幸福與歡樂；安全是船，它承載著人生美好的愿景；文化是帆，它帶給企業(yè)前進的動力。

中鐵五局六公司所屬工程分布在十幾個省市自治區(qū)，而連接著那無數(shù)個項目中有一條紅線，那就是“安全”，無論是辦公場地、員工駐地、生產(chǎn)作業(yè)場區(qū)，或是架橋機、鋪軌機的機臂上，到處都能看到那些醒目的安全警句和動人心扉的安全提示。

良好的安全文化促進了企業(yè)安全質(zhì)量目標的圓滿實現(xiàn)。公司近年來安全質(zhì)量持續(xù)提升，生產(chǎn)經(jīng)營逐年增長，以人為本、安全第一的安全價值觀，百年大計、質(zhì)量第一的質(zhì)量觀，安全生產(chǎn)、預(yù)防為主的預(yù)防意識，安全生產(chǎn)、全員參與的參與意識，逐步成為推動公司安全生產(chǎn)的強大動力。

然而，如此大好的局面絕非一朝一夕就形成的。曾幾何時，不少員工“兩違”現(xiàn)象屢禁不止，關(guān)鍵環(huán)節(jié)經(jīng)常失管、失控，安全質(zhì)量意識淡薄這一“老大難”問題一直成為公司領(lǐng)導(dǎo)班子倍感焦慮的大事。尤其是承擔著高速鐵路900噸橋梁預(yù)制、架設(shè)的大型設(shè)施操作，稍有不慎，就會釀成不堪設(shè)想的重大事故。安全責任重如泰山，安全工作不可馬虎。

如何化被動為主動，打好安全工作翻身仗？公司黨委深刻認識到，安全管理是硬道理，管理方法講技巧，必須用文化促安全、用文化保安全；沒有文化的安全是被動安全，沒有安全的文化就不能形成安全自覺。應(yīng)該通過文化的滲透力、影響力和導(dǎo)向力，培養(yǎng)員工的安全意識、安全自覺和安全能力，以此推動公司的安全生產(chǎn)。黨委一班人把安全管理方法與公司安全文化建設(shè)有機結(jié)合、聯(lián)動共進，找到了工作的切入點。

以安全理念文化建設(shè)為核心

公司安全管理部門和宣傳文化部門聯(lián)合開展安全理念文化征集評選活動，通過廣泛征集評選，在對傳統(tǒng)的安全文化進行調(diào)查分析的基礎(chǔ)上進行了甄別和舍取，再根據(jù)時代發(fā)展的要求和人們的思想觀念進行把握，并且考慮和企業(yè)文化相協(xié)調(diào)，在以“為自己而安全、為他人而安全、為親人而安全、為企業(yè)而安全”為核心的基礎(chǔ)上，歸納總結(jié)提煉出了六種明確的安全理念：“安全的就是幸福的、安全的就是快樂的”共同價值理念等；確立了“按部就班抓生產(chǎn)、正規(guī)操作保安全”及“精、嚴、細、實”的安全作業(yè)理念；樹立了“我遵章、我安全、我受益”“我懂安全，我要安全，我會安全”的自控理念；形成了“做標準事，出精品活”的質(zhì)量理念；倡導(dǎo)“安全越好、收入越高”的安全效益理念及“安全責任在肩、制度從我落實”的安全制度理念。

安全文化理念的提煉能否最大限度得到員工認可認同，很大程度上取決于企業(yè)各種安全理念滲透的效果。各種符合企業(yè)安全生產(chǎn)特點的安全理念在挖掘提煉推廣滲透之前，如果只是被企業(yè)少數(shù)人掌握不行，而要變成全體員工的共識，就必須建立健全完善的理念滲透機制和措施。在這方面，公司建立了完善的滲透保證體系，在將各種安全理念、警句匯編成冊的基礎(chǔ)上，要求每天在班前班后會進行學(xué)習(xí)講解，并對新錄用的大中專畢業(yè)生進行安全文化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，定期開展理念滲透專題研討、講座交流等活動，以此提高員工對各種安全理念的認識程度。

以推行安全行為文化為重點

要改變員工的不安全行為，就必須要有剛性的原則與行為控制。公司提出了“一切事故都是可以預(yù)防和控制的”安全作業(yè)理念，把控制員工的不安全行為當作安全管理最基礎(chǔ)的工作來抓。一方面，進一步建立健全各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度，對習(xí)慣性違章行為進行調(diào)查梳理，分級立項。另一方面，建立不安全行為預(yù)警機制，最大限度地減少不安全行為，增強員工自覺按章作業(yè)的積極性和壓力感。公司安質(zhì)部還與各項目部建立了員工不安全行為控制及預(yù)警機制，將全部員工的姓名、工種、崗位等詳細情況輸入電腦，建立檔案，把不安全行為劃分為違章指揮、違章操作、違犯勞動紀律三大項，由項目安全總監(jiān)負責每天將各種不安全行為進行分類、整理、記入檔案；公司安質(zhì)部動態(tài)跟蹤項目違章情況，及時提出安全預(yù)警。除此之外，各項目部還實行走動式管理，從項目領(lǐng)導(dǎo)到作業(yè)隊、班組負責人等各級管理人員按照規(guī)定的時間和標準，在現(xiàn)場巡查糾錯，所到崗位必須和崗位員工互相簽字，注重動態(tài)過程中對員工不安全行為的糾正，有效控制了動態(tài)過程中“三違”現(xiàn)象發(fā)生。

以實施標準化安全管理為手段

首先是全方位抓安全行為，堅持教育與養(yǎng)成并舉，讓安全理念成為行為習(xí)慣。各項目部把著力點放在行為養(yǎng)成上，采取引導(dǎo)、激勵等多種手段增強職工踐行安全理念、用安全理念規(guī)范日常安全行為的自覺性，逐步讓標準成為習(xí)慣、使習(xí)慣符合標準、讓結(jié)果達到標準。其次是從日常生活入手抓好禮儀規(guī)范管理。各項目部嚴格員工的日常行為、著裝穿戴，使員工自覺做到進入工地著裝統(tǒng)一、戴規(guī)范的安全帽；上班下班列隊行走，就餐自覺排隊，大型集會統(tǒng)一著裝，帶隊入場，強調(diào)使用文明用語。通過這些措施，使員工自覺養(yǎng)成了“日常生活講友愛、言行舉止講文明、公共場所重儀表”的良好習(xí)慣。再次是強化正規(guī)操作行為，依托“崗位練兵、技術(shù)比武、導(dǎo)師帶徒、現(xiàn)場崗位說教”等形式，強化員工的基本功訓(xùn)練，使干部員工做到“上標準崗、干標準活”，大力培養(yǎng)“出手就干標準活、規(guī)范活、質(zhì)量活”的良好習(xí)慣，真正做到“一舉一動，規(guī)章至尊”。

以建立健全項目安全制度為保證

安全文化的建設(shè)，從本質(zhì)講，就是企業(yè)對各種安全制度措施落實能力的建設(shè)。通過研究，各級領(lǐng)導(dǎo)班子清醒認識到：我們不缺安全制度，缺的是遵守制度的自覺性和執(zhí)行安全規(guī)章的剛性約束力。為此，各項目部根據(jù)施工生產(chǎn)的實際需要，在規(guī)章制度的落實上狠下功夫：一是建立檢查考核機制，對安全生產(chǎn)規(guī)章制度的落實明確由項目安全總監(jiān)和專兼職安全管理部門與人員負責制訂考核辦法、組織檢查考核，并規(guī)定每月一次檢查考核、季度總結(jié)評比、兌現(xiàn)獎懲。二是建立考核獎懲機制，對執(zhí)行規(guī)章制度好的班組和個人，大張旗鼓進行表彰獎勵；對執(zhí)行規(guī)章制度差的，進行批評和處罰，做到獎懲兌現(xiàn)、獎罰分明。三是建立培訓(xùn)及宣傳教育活動機制。在員工業(yè)務(wù)培訓(xùn)上，建立完善了《員工培訓(xùn)管理制度》等一系列業(yè)務(wù)培訓(xùn)機制；在組織學(xué)習(xí)上，除了讓項目各級專業(yè)人員授課外，還專門聘請有實踐經(jīng)驗的專家進行講課；在學(xué)習(xí)范圍上，要求協(xié)作隊伍與正式員工同學(xué)習(xí)、同標準、同考核；在學(xué)習(xí)考核上，采取知識考試和現(xiàn)場操作相結(jié)合的方式，對不及格的堅決不準上崗，極大地提高了員工隊伍的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)。

以創(chuàng)新安全宣傳教育方式為普及

在安全宣傳教育方面，各項目部一方面充分利用各種會議及電視、板報、宣傳欄等宣傳教育載體廣泛開展宣傳，另一方面注重方式方法的創(chuàng)新，主要方法有：堅持人性化教育，創(chuàng)新并推廣每日一題、員工祝福、親人囑托、“三違”罰款單家屬簽字等；采取因人而異、因事而異、因時而異的疏通引導(dǎo)、結(jié)對幫教、分步解決等方法，消除影響安全的思想問題；組織員工把過去工作中出現(xiàn)的“驚險一刻、精彩一幕、沉痛教訓(xùn)”等編成安全故事進行宣講，使職工在文化活動中實現(xiàn)互動教育。為了推動宣傳教育，各項目部還開展了多樣性活動，如：對黨團員實施“零三違”考核，開展安全流動紅旗評比、安全知識競賽、安全警句格言征集、舉辦“安全質(zhì)量萬人行”宣誓、簽名等活動，有效提升了企業(yè)整體的安全文化水平。

以營造安全環(huán)境文化為深化

“有一種叮嚀叫違章莫沾；有一種期盼叫平安家園；有一種等待叫望眼欲穿；有一種溫馨叫安全歸來；有一種幸福叫安全生產(chǎn)”。當你看慣了“安全第一、預(yù)防為主，高壓危險”等樣板化、形式化的工地標語時，無不為這些充滿人性與哲理的語言所打動。公司各級組織在抓安全文化建設(shè)的過程中深刻認識到，生硬的且?guī)в忻钌实陌踩珮苏Z在員工中已形成審美疲勞，警示規(guī)范的效果呈下降趨勢，而且與科學(xué)發(fā)展觀、以人為本的管理思想有所脫節(jié)。事實證明，標語口號一旦脫離了群眾性和生動性就不會有生命力。為此，公司各項目部轉(zhuǎn)變過去設(shè)置標語主要是給領(lǐng)導(dǎo)看的思想，注重員工的感知和接受能力，在項目部駐地、辦公區(qū)域、900 t架橋機作業(yè)現(xiàn)場設(shè)置更為人性化的安全標語，讓諸如“氣泄于針孔、禍始于違章，繩子斷在細處、事故出在松處，檢查走馬觀花、事故遍地開花”等安全標語猶如一股清泉、一縷春風(fēng)滋潤著人們的心田。生動貼切的比喻緊緊抓住了員工們的眼球，使員工仿佛置身于安全文化的海洋，在潛移默化間受到安全文化的熏陶，促進了安全自覺的形成。

實踐證明，安全文化是滲透在安全管理一切活動中的靈魂，安全文化能為員工提供安全生產(chǎn)的思維框架、價值體系和行為準則，使員工在自覺自律中按正確的方式行事，變安全管理為文化引導(dǎo)。如今，公司通過“安全理念文化、安全行為文化、安全制度文化和安全環(huán)境文化”等安全子文化建設(shè)，一個安全穩(wěn)定、文化先進、和諧發(fā)展的生動局面正在公司形成。

（責任編輯：李萬全）