為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中央宣傳部、國務(wù)院國資委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下國有及國有控股企業(yè)思想政治工作的意見》以下簡(jiǎn)稱《意見》精神，按照“要牢固樹立政工干部是企業(yè)人才的理念”，“實(shí)施企業(yè)思想政治工作隊(duì)伍人才培養(yǎng)工程”的要求，有針對(duì)性地加強(qiáng)國有企業(yè)政工人才工程建設(shè)，切實(shí)為黨組織政治優(yōu)勢(shì)的充分有效發(fā)揮提供隊(duì)伍保證，近期，我們?cè)趪Y系統(tǒng)國有及國有控股企業(yè)中開展了企業(yè)政工隊(duì)伍人才培養(yǎng)工程建設(shè)情況的調(diào)研。調(diào)研采取在集團(tuán)和企業(yè)層面進(jìn)行問卷調(diào)查和抽樣調(diào)查，區(qū)別控股集團(tuán)、實(shí)體集團(tuán)和基層企業(yè)的不同情況進(jìn)行現(xiàn)狀分析，分別召開集團(tuán)組織部長、企業(yè)黨委書記座談會(huì)進(jìn)行研討，形成初步成果后聽取和征求各方意見進(jìn)行修改完善等方式進(jìn)行。

本研究從企業(yè)政工隊(duì)伍的實(shí)際出發(fā)，從分析研究解決重點(diǎn)問題入手，對(duì)人才工程建設(shè)的選拔、培養(yǎng)、使用、激勵(lì)四個(gè)環(huán)節(jié)中的關(guān)鍵點(diǎn)提出了針對(duì)性的對(duì)策建議。

在政工人才的選拔上，提升入門標(biāo)準(zhǔn)，

解決好選人標(biāo)準(zhǔn)不清、

隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不夠合理的問題

近年來，隨著從中央到地方對(duì)思想政治工作重視程度的不斷提高，各級(jí)黨委對(duì)加強(qiáng)政工人才隊(duì)伍建設(shè)力度的不斷加大，企業(yè)政工隊(duì)伍整體素質(zhì)與人員結(jié)構(gòu)有了明顯的提高和改善。本次調(diào)查表明，部門配置和人員結(jié)構(gòu)總體向好，集團(tuán)層面實(shí)現(xiàn)了政工部門分設(shè)；企業(yè)層面實(shí)現(xiàn)了配備比例在1%以上。

對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行分析：一是年齡結(jié)構(gòu)趨于年輕化。在被調(diào)查的50家集團(tuán)和企業(yè)的1 696名政工人員中，40歲以下的政工人員占到總數(shù)的41.2%。二是文化層次明顯提升。大學(xué)以上學(xué)歷的政工人員占到總數(shù)的60.6%，其中研究生占到5%。三是專業(yè)結(jié)構(gòu)得到改善。一些集團(tuán)和企業(yè)有計(jì)劃地招收文科專業(yè)，特別是學(xué)習(xí)馬列、社科、哲學(xué)等專業(yè)的大學(xué)生、碩士生進(jìn)入政工崗位。以鋼管集團(tuán)股份有限公司為例，在集團(tuán)層面的14名政工干部中，年齡在40歲以下的占到79%；學(xué)歷全部是大學(xué)以上，其中研究生2人；文科專業(yè)11人。

問題及原因

調(diào)查結(jié)果表明，按照企業(yè)體制機(jī)制的新變化和科學(xué)發(fā)展的新要求，在政工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)上仍然有一些關(guān)鍵和難點(diǎn)問題還沒有得到有效解決，特別是既精通政工業(yè)務(wù)，又熟悉生產(chǎn)經(jīng)營管理的政工干部還比較少，使得整體素質(zhì)受到一定的影響。主要原因：

安置性問題沒有得到根本解決。研討中，書記們提出在嚴(yán)格入門標(biāo)準(zhǔn)、把好用人關(guān)口中遇到的實(shí)際問題，特別是在選拔任用上，“硬傷”好把關(guān)，但“軟傷”難處理，比如，對(duì)“年齡大一些、能力差一些、身體弱一些”的同志，安置性問題還不同程度的存在，還很難從根本上得到解決。

入門標(biāo)準(zhǔn)不清、定位不高。一些企業(yè)在政工人員的選拔上，沒有明確的入門標(biāo)準(zhǔn)，習(xí)慣于把能力強(qiáng)、綜合素質(zhì)高的干部放到管理和行政崗位上，造成政工崗位復(fù)合型素質(zhì)人才少。

人才選拔上“有價(jià)無市”。由于一些企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)，把對(duì)思想政治工作的重視停留在口頭上，企業(yè)缺乏在選好用好政工人才上實(shí)實(shí)在在的硬措施，往往存在崗位需要優(yōu)秀人才、而實(shí)際上優(yōu)秀人才不愿干的問題。特別是一些優(yōu)秀大學(xué)生，不愿從事政工工作，使得結(jié)構(gòu)問題難以從源頭上得到解決。

對(duì)策建議

針對(duì)滿足現(xiàn)代國有企業(yè)制度建設(shè)要求的政工人才還比較少、入門標(biāo)準(zhǔn)還不夠高的問題，要進(jìn)一步明確企業(yè)黨委、黨委書記以及組織部門各自的職責(zé)任務(wù)，切實(shí)嚴(yán)把入口關(guān)。提升入門標(biāo)準(zhǔn)是確保政工人才隊(duì)伍高效高質(zhì)履職的關(guān)鍵。

企業(yè)黨委要制定政工人才入門標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)黨委要適應(yīng)黨對(duì)企業(yè)思想政治工作的新要求、企業(yè)改革發(fā)展的新任務(wù)以及職工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的新變化，特別要按照履行“雙重職責(zé)”的要求，進(jìn)一步研究制定政工人才選拔的新標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)按照優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的要求，選好配強(qiáng)政工干部。每年要對(duì)隊(duì)伍的現(xiàn)狀和需求情況進(jìn)行一次認(rèn)真的分析，結(jié)合實(shí)際、與時(shí)俱進(jìn)地修訂完善政工干部入門標(biāo)準(zhǔn)，為政工隊(duì)伍整體素質(zhì)的提升奠定基礎(chǔ)。

企業(yè)黨委書記要盡職盡責(zé)。制度規(guī)定關(guān)鍵靠人來保證落實(shí)。企業(yè)黨委書記在政工干部的選任上，要本著對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)的態(tài)度，盡職盡責(zé)把好選任的入口關(guān)，消除干部任用中的“安置性”問題。

選人用人部門要恪盡職守。要把政工人才隊(duì)伍建設(shè)工作納入到企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)總體規(guī)劃中，統(tǒng)籌做好設(shè)計(jì)。企業(yè)黨委組織部，要堅(jiān)持按照標(biāo)準(zhǔn)選人，加強(qiáng)對(duì)擬用干部的考察，按照“政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、復(fù)合型”的標(biāo)準(zhǔn)把好入口。

海鷗手表集團(tuán)黨委，對(duì)集團(tuán)內(nèi)部黨群干部進(jìn)行公開招聘，對(duì)全公司符合學(xué)歷、年齡、經(jīng)歷等入門硬件條件的72名同志，經(jīng)過嚴(yán)格的筆試、面試、組織考察、黨委討論通過等程序，選拔了5位同志到黨務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)崗位。

在政工人才的使用上，歷練復(fù)合素質(zhì)，

解決好優(yōu)秀人才引不來、流不動(dòng)的問題

調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，一些企業(yè)政工崗位流動(dòng)性很小，整體缺乏活力，存在著經(jīng)營管理崗位的優(yōu)秀人才引不進(jìn)來、而政工崗位的優(yōu)秀人才流動(dòng)不出去的問題。一些政工干部，在政工崗位上一干就是一二十年，有的甚至是“一輩子”。我們對(duì)20家企業(yè)進(jìn)行抽樣調(diào)查，結(jié)果表明：在政工崗位上工作10～20年的達(dá)到被調(diào)查政工干部總數(shù)的37%。

問題及原因

因“自身履職經(jīng)歷單一”，而不易流出。在崗政工人員多數(shù)由于知識(shí)、專業(yè)較單一，特別是40歲以上的政工人員多數(shù)缺乏做經(jīng)濟(jì)、管理工作的經(jīng)歷，造成不容易流動(dòng)。

因“工作出色領(lǐng)導(dǎo)不舍”，而難以流動(dòng)。有的同志因在政工崗位上業(yè)績突出、工作出色，領(lǐng)導(dǎo)用著“順手”，因而不愿“放手”，使得優(yōu)秀政工干部的發(fā)展受到限制。

因“現(xiàn)實(shí)利益影響明顯”，而不愿流入。由于政工崗位與業(yè)務(wù)管理崗位收入上存在著差距，使得經(jīng)營管理崗位上的優(yōu)秀人才引不進(jìn)來。調(diào)查中，建工集團(tuán)反映，他們發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目經(jīng)理中有具備政工干部良好素質(zhì)的人才，但是，由于崗位收入差距大，本人不愿到政工崗位工作。

對(duì)策建議

提升政工干部的綜合素質(zhì)能力，強(qiáng)化復(fù)合型崗位鍛煉是必備條件，在政工人才的使用上，加大復(fù)合型素質(zhì)歷練的力度迫在眉睫。要按照《意見》關(guān)于“建立政工干部交流、輪崗制度，使政工干部合理流動(dòng)，在不同崗位經(jīng)受鍛煉、增長才干，成為復(fù)合型人才”的要求，完善相應(yīng)有效措施。

“敞開出口”“舍得放手”。企業(yè)黨委要樹立“大政工”理念和“大人才”觀，從企業(yè)整體發(fā)展大局和有利于干部成才發(fā)展的實(shí)際出發(fā)，建立完備的政工人才儲(chǔ)備和流動(dòng)機(jī)制，以制度機(jī)制保證“出口”與“入口”順暢，確保政工隊(duì)伍合理流動(dòng)。在“敞開出口”的同時(shí)，更需要企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)“舍得放手”實(shí)現(xiàn)合理流動(dòng)。要切實(shí)把優(yōu)秀人才引進(jìn)來、送出去，輪崗鍛煉優(yōu)秀干部的復(fù)合型素質(zhì)能力，給人才提供更加廣闊的舞臺(tái)和更大的發(fā)展空間，使其在企業(yè)最需要、更能體現(xiàn)自身價(jià)值的崗位上展示才干，為企業(yè)發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。天津電力公司濱海供電分公司黨委，有計(jì)劃地對(duì)政工隊(duì)伍進(jìn)行充實(shí)調(diào)整，有意識(shí)地將優(yōu)秀政工干部推薦到經(jīng)濟(jì)工作重要崗位委以重任，并積極培育政工崗位上的新人。

把政工崗位作為企業(yè)人才培養(yǎng)基地。企業(yè)黨委要充分發(fā)揮在企業(yè)選人用人中的主導(dǎo)作用，制訂好人才培養(yǎng)規(guī)劃，推進(jìn)人才培養(yǎng)規(guī)范化。要把政工崗位作為企業(yè)人才培養(yǎng)基地，完善優(yōu)秀人才復(fù)合型素質(zhì)培養(yǎng)鍛煉的有效方法和剛性措施，對(duì)擬提拔的經(jīng)營管理崗位的優(yōu)秀干部，要放到政工崗位進(jìn)行實(shí)崗考察和能力鍛煉，把政工崗位的歷練作為崗前必備的履職經(jīng)歷，把做好政工崗位工作、創(chuàng)造工作佳績作為提拔任用的硬性考核條件，切實(shí)通過政工崗位的歷練提升復(fù)合型素質(zhì)，為勝任新崗位工作奠定堅(jiān)實(shí)的素質(zhì)能力基礎(chǔ)，使更多的復(fù)合型優(yōu)秀人才在企業(yè)發(fā)展中擔(dān)當(dāng)重任。城建集團(tuán)五公司，把對(duì)政工干部的培養(yǎng)納入到公司整體人才戰(zhàn)略規(guī)劃中，有計(jì)劃地安排政工干部輪崗輪訓(xùn)，到基層或業(yè)務(wù)部門掛職鍛煉，重點(diǎn)培養(yǎng)一批駕馭能力強(qiáng)、綜合素質(zhì)高的項(xiàng)目書記。

合理確定輪崗鍛煉的比例。企業(yè)黨委要謀劃好工作全局，做好政工人才輪崗鍛煉培養(yǎng)的中長期規(guī)劃。把到經(jīng)營管理崗位進(jìn)行輪崗鍛煉，作為培養(yǎng)政工干部圍繞經(jīng)濟(jì)做好思想政治工作素質(zhì)能力的重要途徑。要在向經(jīng)營管理崗位輸送優(yōu)秀政工干部的同時(shí)，有計(jì)劃地安排一定比例的政工干部到經(jīng)營管理崗位輪崗鍛煉，使其能夠了解和豐富經(jīng)營管理經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)圍繞經(jīng)濟(jì)做好思想政治工作的本領(lǐng)和復(fù)合型素質(zhì)能力，切實(shí)培養(yǎng)建設(shè)一支懂經(jīng)營、會(huì)管理，思想過硬、業(yè)務(wù)精通的政工人才隊(duì)伍。城建集團(tuán)黨委根據(jù)企業(yè)實(shí)際，已堅(jiān)持五年把一定比例的優(yōu)秀大學(xué)生黨員送到重點(diǎn)項(xiàng)目中掛職鍛煉，并實(shí)施跟蹤考評(píng)，為選拔任用提供實(shí)踐依據(jù)，重點(diǎn)培養(yǎng)一批年富力強(qiáng)、技術(shù)過硬、素質(zhì)全面的項(xiàng)目書記。

落實(shí)政工人員的薪酬待遇。要合理確定政工干部的工資、獎(jiǎng)金待遇，把政工人員業(yè)績考核與企業(yè)經(jīng)營管理人員業(yè)績考核相統(tǒng)一，切實(shí)使政工人員與同級(jí)經(jīng)營管理人員同考核、同待遇、同獎(jiǎng)懲，確保政工干部與同級(jí)生產(chǎn)經(jīng)營管理人員同時(shí)享受獎(jiǎng)勵(lì)政策，使政工人員的實(shí)際利益得到有效保證。

在政工人才的培養(yǎng)上，強(qiáng)化新知識(shí)培訓(xùn)，

解決好知識(shí)能力與所承擔(dān)的職責(zé)不匹配、

不適應(yīng)的問題

當(dāng)前，信息技術(shù)發(fā)展的新背景、企業(yè)科學(xué)發(fā)展的新實(shí)踐和職工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的新變化，要求政工干部不僅要把握傳統(tǒng)渠道，而且要拓展新領(lǐng)域，學(xué)習(xí)掌握現(xiàn)代信息技術(shù)、熟悉網(wǎng)絡(luò)知識(shí)，以滿足形勢(shì)發(fā)展對(duì)企業(yè)思想政治工作者履行職責(zé)提出的新要求。

為了解政工干部對(duì)新知識(shí)的掌握情況，適應(yīng)《意見》中“要加大企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的投入，建立網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)即時(shí)交流平臺(tái)，開設(shè)新聞、訪談、論壇、博客、微博、學(xué)習(xí)園地等欄目，構(gòu)建高效、互動(dòng)、個(gè)性化的企業(yè)思想政治工作網(wǎng)絡(luò)體系”的要求，我們對(duì)20家企業(yè)進(jìn)行了相關(guān)內(nèi)容的抽樣調(diào)查，在總數(shù)312人的政工人員中，開設(shè)微博的有67人，其中，35歲以下42人，占總數(shù)的13.5%，35歲以上的25人，占總數(shù)的8%；開設(shè)博客的16人，其中，35歲以下的12人，占總數(shù)的3.8%，35歲以上的4人，占總數(shù)的1.2%。由數(shù)字分析看，從一個(gè)側(cè)面反映出了政工干部在了解新知識(shí)、掌握新技能上還存在著一定的問題，政工干部中開設(shè)微博的人數(shù)還達(dá)不到全國微博人數(shù)的平均值，特別是35歲以上的政工干部比例則更低。

問題及原因

客觀上，企業(yè)黨委對(duì)政工隊(duì)伍的培訓(xùn)和知識(shí)層次提升重視不夠。一方面，在培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入上沒有保證。被調(diào)查的20家集團(tuán)，有固定專項(xiàng)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的8家，僅占被調(diào)查總數(shù)的40%。有的企業(yè)，特別是一些生產(chǎn)經(jīng)營較困難的企業(yè)，政工干部幾年、甚至十幾年沒有參加過正規(guī)培訓(xùn)。另一方面，培訓(xùn)缺乏針對(duì)性和制度化。被調(diào)查的集團(tuán)中，對(duì)政工干部培訓(xùn)每年一次及以上的6家，僅占被調(diào)查總數(shù)的32%。有的企業(yè)雖然有專項(xiàng)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，但是在培訓(xùn)內(nèi)容，特別是在與網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)飛速發(fā)展相適應(yīng)的知識(shí)培訓(xùn)上缺乏系統(tǒng)性，造成政工人員知識(shí)更新和儲(chǔ)備的速度難以滿足形勢(shì)發(fā)展的新需要，導(dǎo)致隊(duì)伍知識(shí)老化，新知識(shí)匱乏，直接影響了思想政治工作的實(shí)效和水平。

主觀上，政工人員自我提高的意識(shí)不強(qiáng)。一些同志，習(xí)慣于通過電視、報(bào)紙、電臺(tái)等新聞媒體了解掌握信息，特別是一些長年從事思想政治工作、年齡較大的政工干部，滿足于已有知識(shí)，對(duì)與網(wǎng)絡(luò)相關(guān)的新知識(shí)學(xué)習(xí)掌握不夠，缺乏與思想政治工作對(duì)象，特別是年輕人的溝通平臺(tái)和共同話題，造成對(duì)職工的思想動(dòng)態(tài)捕捉不夠及時(shí)，或不夠準(zhǔn)確，在結(jié)合企業(yè)發(fā)展實(shí)際做好職工思想政治工作上存在著“說不上話，插不上手，使不上勁”的問題。

對(duì)策建議

要在按照《意見》要求“把日常思想政治工作經(jīng)費(fèi)列入企業(yè)年度經(jīng)費(fèi)總體預(yù)算”的同時(shí)，認(rèn)真抓好培訓(xùn)措施的完善和落實(shí)，確保培訓(xùn)的長效化。

推進(jìn)培訓(xùn)工作的規(guī)范長效。要落實(shí)《意見》中關(guān)于“要制定實(shí)施企業(yè)政工干部培訓(xùn)計(jì)劃，力爭(zhēng)每5年對(duì)基層政工干部輪訓(xùn)一遍”的要求，制訂好政工干部培訓(xùn)的中長期規(guī)劃，結(jié)合形勢(shì)的發(fā)展變化，與時(shí)俱進(jìn)地對(duì)年度培訓(xùn)內(nèi)容進(jìn)行充實(shí)調(diào)整。要完善培訓(xùn)工作責(zé)任制，落實(shí)責(zé)任部門和責(zé)任人。要進(jìn)一步落實(shí)政工人員的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，在企業(yè)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)中提取一定比例，足額用于政工干部參加必要的專業(yè)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)考察，企業(yè)的上級(jí)主管部門要定期對(duì)企業(yè)落實(shí)培訓(xùn)規(guī)劃的情況進(jìn)行檢查。鋼管集團(tuán)對(duì)政工干部的培訓(xùn)工作已經(jīng)步入規(guī)范化制度化的軌道，黨委有專項(xiàng)基金用于政工干部每年一度的培訓(xùn)工作，特別注重與現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展相接軌豐富培訓(xùn)內(nèi)容。在集團(tuán)72名政工干部中，有47人建立了個(gè)人微博，占政工干部總數(shù)的65%，其中，35歲以上的21人，高出抽樣調(diào)查企業(yè)政工干部建立個(gè)人微博數(shù)的44個(gè)百分點(diǎn)，從一個(gè)側(cè)面反映出集團(tuán)政工干部對(duì)新事物、新知識(shí)的接受能力。

完善培訓(xùn)途徑和保證措施。要在堅(jiān)持行之有效的培訓(xùn)方式的同時(shí)，不斷創(chuàng)新與形勢(shì)發(fā)展相適應(yīng)的方式方法，完善學(xué)習(xí)提升的保證措施。要積極拓展高層次報(bào)告會(huì)了解掌握國家政治經(jīng)濟(jì)大局、脫產(chǎn)輪訓(xùn)強(qiáng)化豐富黨務(wù)工作業(yè)務(wù)、信息技術(shù)知識(shí)講座汲取增強(qiáng)新技能等途徑，不斷完善邊學(xué)習(xí)培訓(xùn)、邊檢驗(yàn)成效的保證措施，切實(shí)增強(qiáng)培訓(xùn)實(shí)效。冶金集團(tuán)黨委采取專題培訓(xùn)、在線學(xué)習(xí)與政工例會(huì)相結(jié)合的方式，定期組織政工干部學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)，交流工作思路和學(xué)習(xí)體會(huì)，不斷豐富政工干部的知識(shí)素養(yǎng)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。一商集團(tuán)黨委注重以“復(fù)合型”素質(zhì)為政工崗位要求，以一商學(xué)院為平臺(tái)，實(shí)施集團(tuán)與企業(yè)兩級(jí)培訓(xùn)，開展政治理論、黨群工作各專業(yè)、企業(yè)經(jīng)營管理和政策法規(guī)等培訓(xùn)，組織政工人員參加專業(yè)繼續(xù)教育和黨校學(xué)習(xí)。

完善督促自學(xué)的制度辦法。企業(yè)黨委要完善督促政工干部自學(xué)的相關(guān)制度，對(duì)政工人員年初制訂、全年落實(shí)自學(xué)計(jì)劃的情況進(jìn)行跟蹤檢查，完善相應(yīng)的考核評(píng)價(jià)措施。要把對(duì)政工人員自學(xué)考核情況納入到全年工作績效考核之中，解決好政工人員自身“氣場(chǎng)”不強(qiáng)、“內(nèi)功”不足的問題，促進(jìn)政工人員增強(qiáng)親和力、說服力和影響力。機(jī)電集團(tuán)從2009年開始，每年兩次組織人力資源管理師、企業(yè)文化師等職業(yè)資格認(rèn)證培訓(xùn)工作，鼓勵(lì)政工干部通過自學(xué)提升職業(yè)化、專業(yè)化素質(zhì)。大港發(fā)電廠黨委，建立獎(jiǎng)勵(lì)基金制度，鼓勵(lì)政工干部自學(xué)，根據(jù)不同崗位指定讀書書目，要求政工干部結(jié)合工作實(shí)際撰寫讀書心得，適時(shí)組織讀書心得交流評(píng)選，并進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

在政工人才的激勵(lì)上，完善剛性措施，

解決好激勵(lì)不到位、積極性調(diào)動(dòng)不起來的問題

完善的激勵(lì)約束機(jī)制，是保證人才積極性創(chuàng)造性充分發(fā)揮的外在動(dòng)力。健全政工干部履職情況的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，完善人才激勵(lì)的剛性措施，是加強(qiáng)政工隊(duì)伍建設(shè)工程中的重要環(huán)節(jié)。

問題及原因

“同工不同酬”的問題仍然存在。從客觀上講，思想政治工作不如管理、技術(shù)等行政工作的業(yè)績來得那么直觀，對(duì)思想政治工作是“軟指標(biāo)”“軟任務(wù)”的認(rèn)識(shí)仍然存在。同時(shí)，對(duì)行政干部的工作激勵(lì)方式早已與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)接軌，而對(duì)企業(yè)政工干部的激勵(lì)方式還比較滯后，認(rèn)為政工干部的工作業(yè)績“看不到、摸不著”，因此，對(duì)政工干部的激勵(lì)還很難與行政管理干部同步。

缺乏量化可考的剛性考核指標(biāo)。對(duì)政工干部的“德、能、勤、績”考核評(píng)價(jià)還停留在“粗線條”，工作標(biāo)準(zhǔn)、考核內(nèi)容、評(píng)價(jià)手段缺乏細(xì)化、量化、個(gè)性化。對(duì)政工干部的工作業(yè)績一般是年度考核，客觀評(píng)價(jià)政工干部行為表現(xiàn)和工作成果的日?；螂A段可操作性的考核機(jī)制還沒有建立起來，指導(dǎo)性、操作性強(qiáng)的政工干部工作職責(zé)與權(quán)利的規(guī)定還不夠完備。

激勵(lì)途徑不夠?qū)?、措施不夠有力。政工干部的職業(yè)生涯發(fā)展前景不明晰，成長成才途徑單一，對(duì)政工干部的激勵(lì)辦法還很少、方法還比較單一，對(duì)政工干部的激勵(lì)措施更多的是精神鼓勵(lì)，缺乏到位、有力的獎(jiǎng)懲措施。

對(duì)策建議

要把完善激勵(lì)機(jī)制和有效措施，作為人才工程建設(shè)中的重要環(huán)節(jié)來抓，進(jìn)一步完善考核激勵(lì)辦法，拓展激勵(lì)途徑，多種渠道、多種方式對(duì)政工干部進(jìn)行激勵(lì)，激發(fā)政工干部的工作積極性創(chuàng)造性。

完善業(yè)績考核辦法。要按照企業(yè)科學(xué)發(fā)展對(duì)政工人員提出的新要求，進(jìn)一步明確政工干部的職責(zé)任務(wù)，完善對(duì)政工干部職責(zé)任務(wù)完成情況的業(yè)績考核辦法，把以定性評(píng)價(jià)為主的“粗放式”業(yè)績考核向以量化考核為主的“精準(zhǔn)化”考核辦法延伸，細(xì)化、量化、硬化考核內(nèi)容，完善獎(jiǎng)懲措施，并嚴(yán)格按照業(yè)績指標(biāo)考核結(jié)果兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。利和集團(tuán)黨委結(jié)合企業(yè)改革發(fā)展的實(shí)際，從整合考核資源入手，積極探索創(chuàng)新，建立了一套適應(yīng)企業(yè)發(fā)展需要和政工隊(duì)伍實(shí)際的績效考評(píng)體系。

健全目標(biāo)激勵(lì)措施。根據(jù)政工干部個(gè)人的經(jīng)歷、學(xué)歷等不同情況，逐人制訂職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，為熱愛政工崗位工作，且工作成績突出的政工干部，設(shè)計(jì)好政工職稱晉升的目標(biāo)；為具備復(fù)合型素質(zhì)的優(yōu)秀政工干部，設(shè)計(jì)好到更高職位、擔(dān)當(dāng)行政管理工作的目標(biāo)；為有學(xué)歷提升要求、渴望知識(shí)更新的政工干部，設(shè)計(jì)學(xué)習(xí)深造的目標(biāo)，不斷完善目標(biāo)激勵(lì)措施，拓展政工干部個(gè)人成長成才的發(fā)展路徑與空間。天津電力公司城南供電分公司黨委，逐人制訂政工人員成長成才的發(fā)展路徑。對(duì)升遷硬件不足的軍轉(zhuǎn)政工干部，開辟評(píng)先評(píng)優(yōu)的激勵(lì)路徑；對(duì)硬件條件符合要求且工作業(yè)績突出的政工干部，開辟適時(shí)提拔的激勵(lì)路徑；對(duì)具備黨政兩種崗位工作綜合素質(zhì)的政工干部，開辟放到更有利于企業(yè)、更適合個(gè)人發(fā)展的重要崗位提拔使用的激勵(lì)路徑，有效地激勵(lì)和調(diào)動(dòng)了政工干部的積極性和創(chuàng)造性。

推進(jìn)物質(zhì)與精神激勵(lì)并舉。做思想政治工作的人，同樣需要精神與物質(zhì)激勵(lì)。要對(duì)政工人員的工作成果和勞動(dòng)價(jià)值給予公正的評(píng)價(jià)和充分的肯定，把精神激勵(lì)與物質(zhì)激勵(lì)相結(jié)合，對(duì)工作業(yè)績突出的政工干部要給予相應(yīng)的政治榮譽(yù)和物質(zhì)鼓勵(lì)。二輕集團(tuán)黨委堅(jiān)持每年開展“優(yōu)秀思想政治工作者”評(píng)選表彰活動(dòng)，樹立先進(jìn)標(biāo)桿，予以一定獎(jiǎng)勵(lì)。鋼鐵集團(tuán)黨委，不斷完善政工人員的考核評(píng)價(jià)體系，堅(jiān)持每月對(duì)政工干部進(jìn)行一次考評(píng)，并與經(jīng)濟(jì)責(zé)任制掛鉤，與政工人員績效和職稱評(píng)定掛鉤。（執(zhí)筆：馬修潔）

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