南京師范大學課程與教學研究所教授、博士生導師喻平在《中國教育學刊》2012年第10期上撰文認為，反思10年的基礎教育課程改革，我國課程改革在持續(xù)推進中存在三大問題：一是教師對課程改革的認識和理解混亂；二是教師不能辨析和處理課程改革帶來的教學矛盾沖突；三是課程標準倡導的教學評價難以開展。從表面上看，導致這些問題的責任方都在一線教師身上，但仔細分析，這些問題的根源卻與課程改革的頂層設計有關。課程設計者對課程理論基礎的協(xié)調性、系統(tǒng)性缺乏考慮，沒有估計到新課程實施可能帶來的教學矛盾的激化，也沒有考慮到課程與教學評價理念的設計在實踐中實現(xiàn)的可能性，而這些源于課程改革起點的問題正是制約課程改革推進的主要因素。