柳家婆正按著房頭分派菜饌,迎春房里的小丫頭蓮花兒來(lái)說(shuō),司棋要吃碗燉的嫩嫩的雞蛋。小丫頭嘴碎,柳家婆舌長(zhǎng),話不投機(jī)吵將起來(lái)。柳家婆說(shuō)道:“就從舊年一立廚房以來(lái),凡各房里偶然間不論姑娘、姐兒們要添一樣半樣,誰(shuí)不是先拿了錢來(lái),另買另添?!?/p>
內(nèi)廚房一日兩餐均為預(yù)算內(nèi)開支。標(biāo)準(zhǔn)之外,想吃什么,拿來(lái)銀子,柳家婆焉敢怠慢。想吃雞蛋,又不想掏銀子,若不嚴(yán)加控制,必然形成預(yù)算外支出。企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算,既要充分發(fā)揮這一控制工具的作用,又要切實(shí)加強(qiáng)全面預(yù)算管理各環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)管控。
一、全面預(yù)算組織的管控
正確認(rèn)識(shí)全面預(yù)算的意義和作用,建立健全預(yù)算管理組織體系與運(yùn)行機(jī)制,是全面預(yù)算管理的基礎(chǔ)和保障。
1.王熙鳳、賈政的預(yù)算觀。
吃不窮,穿不窮,算計(jì)不到要受窮。王熙鳳是機(jī)關(guān)算盡之人,對(duì)于入不敷出的嚴(yán)峻狀況,她極為憂慮。對(duì)于節(jié)約措施的不被理解、難以奏效,她十分苦惱。對(duì)于幾位年輕人的嫁娶和老太太的后事,她早有準(zhǔn)備。對(duì)于未來(lái)難以預(yù)料的大事,則是膽戰(zhàn)心驚。這些無(wú)不體現(xiàn)著鳳姐樸素的預(yù)算思想。賈政長(zhǎng)期供職工部,做過(guò)主事、員外郎、郎中,工程預(yù)算、審核等是家常便飯。相比識(shí)字不多的鳳姐,他對(duì)預(yù)算的認(rèn)識(shí)和理解更為透徹全面。第一百六回,當(dāng)管總家人將近來(lái)支用簿子呈上時(shí),看到入不敷出,東省地租近年所交不及祖上一半,如今用度卻比祖上加了十倍,賈政急得直跺腳:“這還了得!我打諒璉兒管事,在家自有把持,豈知好幾年頭里,已經(jīng)寅年用了卯年的,還是這樣裝好看,竟把世職俸祿當(dāng)作不打緊的事,有什么不敗的呢?我如今要省儉起來(lái),已是遲了?!?/p>
王熙鳳和賈政的預(yù)算觀,難比現(xiàn)代全面預(yù)算管理。全面預(yù)算管理是一項(xiàng)全方位、全過(guò)程、全員參與的系統(tǒng)工程,企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者和全體員工要充分認(rèn)識(shí)、熟練掌握這一工具,以其控制活動(dòng)、防范風(fēng)險(xiǎn)、落實(shí)發(fā)展戰(zhàn)略和年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃。賈家危機(jī)四伏,要么缺乏預(yù)算,要么預(yù)算軟化,揮霍無(wú)度,坐以待斃。前車覆,后車戒。企業(yè)應(yīng)當(dāng)高度重視并有效實(shí)施全面預(yù)算管理,避免重蹈紅樓賈家的覆轍。
2.鳳姐辦理喪事與預(yù)算組織。
秦氏喪事,規(guī)格之高,規(guī)模之大,超乎想象。王熙鳳從組織建設(shè)入手辦理喪事,對(duì)于加強(qiáng)全面預(yù)算組織管控很有參考價(jià)值。“事無(wú)專執(zhí),臨期推諉”是寧國(guó)府組織機(jī)構(gòu)存在的痼疾,對(duì)此她專門成立了來(lái)往倒茶部等十個(gè)職能部門,明確了部門的職責(zé)、任務(wù)和工作要求,配備了人員,進(jìn)行了分工,規(guī)定了業(yè)務(wù)操作流程。到了次日,寧府里以往那些無(wú)頭無(wú)緒、荒亂、推托、偷閑、竊取等種種舊弊消失殆盡。不僅如此,鳳姐帶來(lái)了小童彩明,命其定造簿冊(cè),核算喪事收支,加上寧府總管來(lái)升等人,組成了喪事管理辦公室。王夫人要求鳳姐有事不要自作主張,多問(wèn)賈珍夫婦,等于明確了喪事的決策機(jī)構(gòu)。
寧國(guó)府辦喪事,決策機(jī)構(gòu)、日常工作機(jī)構(gòu)和具體執(zhí)行部門尚且一應(yīng)俱全,企業(yè)推行系統(tǒng)、復(fù)雜的全面預(yù)算管理,更需加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和建設(shè)工作,明確預(yù)算管理體制和工作協(xié)調(diào)機(jī)制。一般而言,應(yīng)設(shè)立預(yù)算管理委員會(huì),在董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和授權(quán)下,決定和處理全面預(yù)算管理的重大事宜。設(shè)置預(yù)算管理辦公室,履行預(yù)算管理委員會(huì)的日常管理職責(zé)。各職能部門、所屬分公司和子公司構(gòu)成全面預(yù)算的執(zhí)行單位。通過(guò)明確不同層次、不同部門、不同崗位在全面預(yù)算管理中的職責(zé)、分工與權(quán)限,明確預(yù)算編制、執(zhí)行、分析、調(diào)整、考核各環(huán)節(jié)的授權(quán)批準(zhǔn)制度與程序,確保全面預(yù)算有組織、有秩序、有效率地進(jìn)行。
二、全面預(yù)算編制的管控
預(yù)算編制事關(guān)全面預(yù)算管理的基準(zhǔn)基調(diào),需要建立和完善預(yù)算編制工作制度,明確編制的依據(jù)、程序和方法等內(nèi)容,確保編制依據(jù)合理、程序適當(dāng)、方法科學(xué)、指標(biāo)適中。
1.兩府賬房及其業(yè)務(wù)部門。
寧榮兩府都有獨(dú)立的賬房,預(yù)算管理辦公室當(dāng)設(shè)其中。兩府的各家各戶、總管房、銀庫(kù)房、倉(cāng)庫(kù)、買辦、田莊地產(chǎn)、房屋租賃、大廚房、內(nèi)廚房、茶房、家廟、戲班等管理部門和業(yè)務(wù)部門,都肩負(fù)有預(yù)算編制責(zé)任,其業(yè)務(wù)活動(dòng)都需納入預(yù)算管理。如果這些部門和單位不積極參與和配合,甚至袖手旁觀,賬房和預(yù)算管理辦公室牽頭的預(yù)算編制工作便是無(wú)源之水、無(wú)本之木。
賈府的全面預(yù)算主要由收入和支出兩類構(gòu)成,經(jīng)常性收入包括公職人員俸祿、田莊地租收入、房屋出租收入等,非經(jīng)常性收入包括賞賜、禮物等。經(jīng)常性支出包括膳食開支、各房月銀、奴仆月銀、年終分紅、節(jié)日開支、義學(xué)開支、家廟開支、戲班開支等,非經(jīng)常性支出包括送禮、建筑、醫(yī)藥、婚喪嫁娶、其他雜項(xiàng)等。在企業(yè),需要將經(jīng)營(yíng)、投資、財(cái)務(wù)等各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)納入預(yù)算編制范圍,形成由經(jīng)營(yíng)預(yù)算、投資預(yù)算、籌資預(yù)算、財(cái)務(wù)預(yù)算等一系列預(yù)算組成的相互銜接和勾稽的綜合預(yù)算體系。
2.發(fā)展戰(zhàn)略、銷售預(yù)測(cè)及歷史數(shù)據(jù)。
編制預(yù)算需要足夠的信息支持,不然,預(yù)算目標(biāo)便可能脫離發(fā)展戰(zhàn)略、年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、市場(chǎng)環(huán)境和企業(yè)實(shí)際,導(dǎo)致企業(yè)資源浪費(fèi)或發(fā)展戰(zhàn)略難以實(shí)現(xiàn)。秦氏亡故之夜,魂托鳳姐,為賈府制定出收縮兼伺機(jī)崛起的發(fā)展戰(zhàn)略。第一百一回,月夜之下,鳳姐在大觀園內(nèi)遇鬼,聽到如此話語(yǔ):“嬸娘只管享榮華、受富貴的心盛,把我那年說(shuō)的立萬(wàn)年永遠(yuǎn)之基,都付于東洋大海了!”夢(mèng)言鬼話,實(shí)乃作者設(shè)言托意,話短意長(zhǎng)。賈家無(wú)人把此當(dāng)真,更不要指望他們將其落實(shí)到每年的預(yù)算之中。在企業(yè),根據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略制定年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃,進(jìn)而編制全面預(yù)算,可以將戰(zhàn)略和計(jì)劃落實(shí)到年度各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作之中,細(xì)化為各單位的具體努力目標(biāo)和控制標(biāo)準(zhǔn)。
張德輝自幼在薛家當(dāng)鋪內(nèi)攬總,年底要回家,明春方來(lái)。在餞行宴上他說(shuō)道:“今年紙?jiān)懔隙躺?,明年必是貴的。明年先打發(fā)大小兒上來(lái)當(dāng)鋪內(nèi)照管,趕端陽(yáng)前我順路販些紙?jiān)闵葋?lái)賣。”憑著幾十年的工作經(jīng)驗(yàn)和對(duì)市場(chǎng)供求關(guān)系和價(jià)格漲跌的敏銳觀察,他對(duì)紙?jiān)懔献鞒隽虽N售預(yù)測(cè),提出了一項(xiàng)銷售計(jì)劃。他還說(shuō),“除去關(guān)稅花銷,亦可以剩得幾倍利息?!边@儼然就是一個(gè)清晰的銷售預(yù)算,收入、成本費(fèi)用、稅金和凈利潤(rùn)等各項(xiàng)數(shù)據(jù)呼之欲出。企業(yè)編制預(yù)算,需要從市場(chǎng)調(diào)研和預(yù)測(cè)入手,確保預(yù)算編制以市場(chǎng)預(yù)測(cè)為依據(jù)。在此基礎(chǔ)上編制銷售預(yù)算,進(jìn)而遵循以銷定產(chǎn)的原理編制生產(chǎn)預(yù)算,再至采購(gòu)預(yù)算、成本費(fèi)用預(yù)算,同時(shí)考慮投資與籌資預(yù)算,在系統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)預(yù)算和資本預(yù)算基礎(chǔ)上形成財(cái)務(wù)預(yù)算,完成全面預(yù)算的編制。
榮國(guó)府在園子里開設(shè)了一間內(nèi)廚房。王夫人說(shuō):“新鮮菜蔬是有分例的,在總管房里支去,或要錢,或要東西;那些野雞、獐、狍各樣野味,分些給他們就是了?!边@種資金安排即是內(nèi)廚房的資金支出預(yù)算。在清代,即使是政府的預(yù)算支出,多以舊年常例為定額,或以上年實(shí)支數(shù)據(jù)作依據(jù)。直到今天,歷史數(shù)據(jù)都是編制全面預(yù)算的重要參考,企業(yè)需要切實(shí)加強(qiáng)各種記錄工作、定額制定與管理工作、會(huì)計(jì)核算工作等,確保預(yù)算編制有據(jù)可依。同時(shí),也需充分預(yù)計(jì)預(yù)算期間企業(yè)自身資源狀況、生產(chǎn)能力、技術(shù)水平等的可能變化,確保預(yù)算編制符合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的客觀實(shí)際。
3.內(nèi)廚房資金預(yù)算的審批。
聽取王夫人設(shè)置內(nèi)廚房的解釋后,賈母擔(dān)心添廚房會(huì)多事。鳳姐說(shuō):“并不多事。一樣的分例,這里添了,那里減了。就便多費(fèi)些事,小姑娘們冷風(fēng)朔氣的,別人還可,第一林妹妹如何禁得???就連寶兄弟也禁不住,何況眾位姑娘。”賈母肯定鳳姐的看法,實(shí)際上就是對(duì)設(shè)置內(nèi)廚房及其資金預(yù)算的審核和審批。
張老爺生病,難當(dāng)夜班,賈郎中代為值守一晚。次日早起,賈政正要下班,“因堂上發(fā)下兩省城工估銷冊(cè)子,立刻要查核,一時(shí)不能回家?!边@“城工估銷冊(cè)子”,是城池工程的預(yù)算賬冊(cè),領(lǐng)導(dǎo)要求賈政進(jìn)行審核。賈政審核完畢后,便可交由侍郎和尚書等進(jìn)行審批。在企業(yè),預(yù)算管理委員會(huì)對(duì)預(yù)算辦公室完成的初步預(yù)算要進(jìn)行研究分析,形成全面預(yù)算草案后提交董事會(huì)。董事會(huì)應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)關(guān)注預(yù)算的科學(xué)性和可行性,確保其與發(fā)展戰(zhàn)略、年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃協(xié)調(diào)一致。全面預(yù)算報(bào)經(jīng)審議批準(zhǔn)后,以正式文件下達(dá)各預(yù)算執(zhí)行單位執(zhí)行。
三、全面預(yù)算執(zhí)行的管控
明確預(yù)算指標(biāo)分解方式、預(yù)算執(zhí)行審批權(quán)限和要求、預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告等,落實(shí)預(yù)算執(zhí)行責(zé)任制,有利于緊緊抓住全面預(yù)算執(zhí)行的核心和關(guān)鍵。
1.膳食支出總預(yù)算的分解。
在未設(shè)內(nèi)廚房之前,榮國(guó)府的膳食開支由總管房按例定期撥付大廚房。設(shè)置內(nèi)廚房后,需要將膳食支出總預(yù)算在兩家廚房之間進(jìn)行分解,內(nèi)廚房要將其分得的預(yù)算額度在稻香村、怡紅院、瀟湘館、蘅蕪苑、秋爽齋、紫菱洲、藕香榭等每一處再行分解,每一處還要在主人、不同等級(jí)奴仆之間進(jìn)行層層分解。指標(biāo)分解落實(shí)的過(guò)程,也是與責(zé)任單位及責(zé)任人進(jìn)行匹配的過(guò)程。通過(guò)此項(xiàng)工作,可以確保不同部門、不同崗位形成預(yù)算執(zhí)行和控制的依據(jù),促進(jìn)預(yù)算執(zhí)行和責(zé)任落實(shí),便于執(zhí)行和考核,確保預(yù)算剛性和嚴(yán)肅性,實(shí)現(xiàn)預(yù)算目標(biāo)。
2.內(nèi)廚房的預(yù)算外開支。
雞蛋緊缺,柳家婆希望司棋改日再吃。蓮花兒先是抱怨前幾天給司棋做了餿豆腐,致其被司棋批評(píng)。接著私翻菜箱,見有十來(lái)個(gè)雞蛋,口不擇言,罵起人來(lái)。隨后指責(zé)柳家婆看人下菜碟,以權(quán)謀私,從中賺錢。柳家婆回敬小丫頭,凡是各房臨時(shí)加菜都是先拿錢來(lái)再添買,前兒三姑娘和寶姑娘想吃油鹽炒枸杞芽,都拿來(lái)了五百錢,你們不是要這個(gè),就是要那個(gè),又不拿錢來(lái),哪里有這些賠的。柳家婆嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行控制,不想竟引發(fā)司棋打砸內(nèi)廚房這樣的惡性事件。即使雞蛋漲價(jià)的因素內(nèi)廚房能夠自行消化,司棋所要的這碗雞蛋也是預(yù)算外支出。果真想吃,必須要按照超預(yù)算或預(yù)算外開支程序進(jìn)行嚴(yán)格審核審批。第六十三回壽怡紅群芳開夜宴,襲人告訴寶玉:“我和晴雯、麝月、秋紋四個(gè)人,每人五錢銀子,共是二兩。芳官、碧痕、小燕、四兒四個(gè)人,每人三錢銀子,他們有假的不算,共是三兩二錢銀子,早已交給了柳嫂子,預(yù)備四十碟果子?!覀儼藗€(gè)人單替你過(guò)生日?!憋@然,內(nèi)廚房標(biāo)準(zhǔn)之外的開支,連怡紅院也不例外。
企業(yè)辦理各種業(yè)務(wù)和事項(xiàng),均要符合預(yù)算規(guī)定和要求。涉及生產(chǎn)過(guò)程和成本費(fèi)用的,還應(yīng)執(zhí)行相關(guān)計(jì)劃、定額、定率標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于工程項(xiàng)目、對(duì)外投融資等重大預(yù)算項(xiàng)目,需要密切跟蹤其實(shí)施進(jìn)度和完成情況,嚴(yán)格監(jiān)控。在預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控過(guò)程中,需要定期開展預(yù)算執(zhí)行情況分析,需要運(yùn)用恰當(dāng)方式及時(shí)向決策機(jī)構(gòu)和預(yù)算執(zhí)行單位報(bào)告、反饋預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度、差異及其對(duì)預(yù)算目標(biāo)的影響。
3.內(nèi)廚房預(yù)算是否調(diào)整。
柳家婆告訴蓮花兒:“不知怎的,今年這雞蛋短的很,十個(gè)錢一個(gè)還找不出來(lái)。昨兒上頭給親戚家送粥米去,四五個(gè)買辦出去,好容易才湊了二千個(gè)來(lái)。我哪里找去?你說(shuō)給他,改日吃罷?!眱?nèi)廚房的資金都是按舊例預(yù)算的,市場(chǎng)上雞蛋供應(yīng)緊張,價(jià)格上漲,若不能及時(shí)減少雞蛋消費(fèi),肯定會(huì)突破內(nèi)廚房的資金預(yù)算。要想一如既往地消費(fèi)雞蛋,必須要調(diào)整預(yù)算,增加月例銀子。在企業(yè),批準(zhǔn)下達(dá)的預(yù)算應(yīng)當(dāng)保持穩(wěn)定,不得隨意調(diào)整。但是,由于市場(chǎng)環(huán)境、國(guó)家政策或不可抗力等客觀因素,導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行發(fā)生重大差異確需調(diào)整的,應(yīng)當(dāng)在履行嚴(yán)格的審批程序后進(jìn)行調(diào)整。
四、全面預(yù)算考核的管控
建立預(yù)算執(zhí)行考核制度,對(duì)預(yù)算執(zhí)行單位和個(gè)人進(jìn)行考核,切實(shí)做到有獎(jiǎng)有懲,獎(jiǎng)懲分明,是全面預(yù)算管理的動(dòng)力源泉。
1.對(duì)遲到婆子的處罰。
鳳姐接受委托后,第二日卯正二刻便來(lái)到了寧國(guó)府。她與來(lái)升媳婦說(shuō)道:“我可比不得你們奶奶好性兒,由著你們?nèi)?,再不要說(shuō)你們這府里原是這樣的話,如今可要依著我行,錯(cuò)我半點(diǎn)兒,管不得誰(shuí)是有臉的,誰(shuí)是沒(méi)臉的,一例現(xiàn)清白處治?!睕](méi)有規(guī)矩,不成方圓。鳳姐此言道出了她的工作管理和考核要求。企業(yè)需要建立健全預(yù)算考核制度,明確規(guī)定考核主體、考核對(duì)象、考核期間、考核指標(biāo)、考核程序、考核結(jié)果公布、獎(jiǎng)懲辦法等內(nèi)容,以便對(duì)納入考核范圍的單位和個(gè)人進(jìn)行考核。
進(jìn)行分工后,鳳姐進(jìn)一步提出要求:“不論大小事,我是皆有一定的時(shí)辰。橫豎你們上房里也有時(shí)辰鐘。卯正二刻我來(lái)點(diǎn)卯,巳正吃早飯,凡有領(lǐng)牌回事的,只在午初刻,戍初燒過(guò)黃昏紙,我親到各處查一遍,回來(lái)上夜的交明鑰匙。第二日仍是卯正二刻過(guò)來(lái)。說(shuō)不得咱們大家辛苦這幾日,事完了,你們家大爺自然賞你們?!边@是鳳姐工作考核制度的進(jìn)一步深化。五七正五日,有人遲到,鳳姐喝令:“帶出去,打二十板子!”同時(shí)擲下寧國(guó)府對(duì)牌:“出去說(shuō)與來(lái)升,革他一月銀米!”正是嚴(yán)格地執(zhí)行了工作考核制度,進(jìn)行了懲罰,寧國(guó)府的散漫之人自此才不敢偷閑,兢兢業(yè)業(yè),執(zhí)事保全。然而,鳳姐把獎(jiǎng)賞員工的機(jī)會(huì)留給了賈珍,重了約束,輕了激勵(lì),不足為法。
2.黑山村的澇災(zāi)和雹災(zāi)。
預(yù)算目標(biāo)五千兩銀子,結(jié)果只交來(lái)一半。烏進(jìn)孝向賈珍解釋,三月起下雨,綿綿到八月,很少晴天,九月一場(chǎng)冰雹,連人帶房并牲口糧食,打傷了上千上萬(wàn)。這里的考核主體是寧國(guó)府及賈珍,考核對(duì)象是寧國(guó)府黑山村田莊及莊頭烏進(jìn)孝。這是上級(jí)對(duì)下級(jí)的考核,是母公司對(duì)分公司或子公司及其負(fù)責(zé)人的考核。企業(yè)最高層次的考核主體是預(yù)算管理委員會(huì),再按上級(jí)考核下級(jí)、逐級(jí)考核、執(zhí)行與考核相分離來(lái)確定不同的考核主體和考核對(duì)象??己酥笜?biāo)要力求定量與定性結(jié)合、財(cái)務(wù)與非財(cái)務(wù)結(jié)合、短期與長(zhǎng)期結(jié)合、可控與明晰結(jié)合。賈珍缺乏對(duì)烏進(jìn)孝的有效管理和控制,上下之間的博弈沒(méi)完沒(méi)了,代理成本很高。因此,預(yù)算考核最好是依據(jù)審計(jì)后數(shù)據(jù)進(jìn)行。
澇災(zāi)和雹災(zāi)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不可控因素,如果烏進(jìn)孝所言確實(shí),或?qū)徲?jì)已經(jīng)確認(rèn),賈珍應(yīng)當(dāng)理解和接受。企業(yè)在進(jìn)行預(yù)算考核時(shí),對(duì)于不可控因素的影響要予以剔除,以體現(xiàn)考核的客觀與公正。
3.秦家婆說(shuō)柳家婆虧空。
王夫人的玫瑰露失竊,案子一直未破。這日傍晚柳家婆的女兒擅自入園,被林之孝家的作為嫌疑人盤查??汕缮徎▋旱热寺愤^(guò),因與柳氏結(jié)下過(guò)節(jié),遂把在內(nèi)廚房看到過(guò)露瓶子的線索告訴了林之孝家的。結(jié)果在內(nèi)廚房搜出了玫瑰露瓶和茯苓霜。林之孝家的撤了柳家婆的職,安排了秦顯家的上崗。奪了權(quán)的秦家婆,動(dòng)用廚房?jī)?nèi)財(cái)物,給林之孝家送去一簍炭、五百斤木柴和一擔(dān)粳米,又給賬房送禮,又預(yù)備菜蔬宴請(qǐng)同事。次日一早,風(fēng)云變換。平兒查實(shí)了盜竊者,為柳家母女平反昭雪,要求秦顯家的賠補(bǔ)虧空,將其退回原處。
柳家婆得罪了司棋和蓮花兒等人。秦家婆是司棋的嬸娘,她一接管內(nèi)廚房便開始貪污,對(duì)外聲稱是柳家婆造成了虧空。這有些離任考核的味道,只是考核主體明顯不當(dāng),私心作祟,難言公開、公平、公正,更不要說(shuō)把考核過(guò)程及結(jié)果完整地記錄下來(lái)。
(作者單位:深投教育有限公司)