李書福：全國(guó)政協(xié)委員

浙江吉利控股集團(tuán)董事長(zhǎng)，沃爾沃汽車集團(tuán)董事長(zhǎng)

“這次我來參加兩會(huì)，所關(guān)心的內(nèi)容跟大家一樣，可能跟全國(guó)和全球關(guān)注的都一樣。今年我?guī)砹?個(gè)提案。”李書福在媒體溝通會(huì)上的開場(chǎng)白簡(jiǎn)單直接。

一、盡快推動(dòng)大氣污染防治立法

有必要在全國(guó)層面出臺(tái)“大氣污染防治法”，明確政府、企業(yè)、個(gè)人等各方在大氣治污中的責(zé)任。

對(duì)于相關(guān)法規(guī)，我們需要查缺補(bǔ)漏修訂完善，將相應(yīng)法條規(guī)則細(xì)化、剛化，嚴(yán)格明晰法律責(zé)任，使其成為各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)準(zhǔn)入的“防火墻”。同時(shí)，國(guó)家環(huán)保部根據(jù)大氣質(zhì)量法對(duì)全國(guó)各地大氣質(zhì)量進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，每年評(píng)估，提高大氣不良地區(qū)的碳排放成本，降低PM2.5總量。

二、統(tǒng)一出租車行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制度

由于出租車的特殊性，必須建立嚴(yán)格、統(tǒng)一的、強(qiáng)制性的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，只有這樣才能促進(jìn)我們出租車市場(chǎng)的有序發(fā)展，提高出租車的營(yíng)運(yùn)質(zhì)量、維護(hù)公眾的切身利益。

我國(guó)在無障礙出租汽車方面要求基本屬于空白，加快制定無障礙出租車標(biāo)準(zhǔn)、明確各城市無障礙出租車在出租車中的比例要求已顯得十分迫切。

三、各地個(gè)稅起征點(diǎn)應(yīng)提至4000-6000元

建議將現(xiàn)行的“個(gè)人所得稅起征點(diǎn)3500元”調(diào)整為“個(gè)人所得稅起征參考點(diǎn)為5000元，各省、市、自治區(qū)可根據(jù)本轄區(qū)財(cái)政實(shí)際情況最多上下浮動(dòng)1000元”；同時(shí)，每?jī)赡赀M(jìn)行一次綜合權(quán)衡，并形成制度化的操作規(guī)則。此外，可加大個(gè)人所得稅管理體制和征管技術(shù)改革的投入并加強(qiáng)全社會(huì)的個(gè)人信用體系建設(shè)。

徐和誼：全國(guó)人大代表

北京汽車工業(yè)控股有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)

“中國(guó)要實(shí)現(xiàn)由汽車大國(guó)到汽車強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變，重點(diǎn)是要加強(qiáng)自主創(chuàng)新、做強(qiáng)中國(guó)品牌、深化合資合作、完善產(chǎn)業(yè)鏈條、重視海外戰(zhàn)略?！贝送?，徐和誼重點(diǎn)提出，“應(yīng)以質(zhì)量推動(dòng)汽車業(yè)可持續(xù)發(fā)展。在新能源汽車推廣上，我們希望公務(wù)車先行，大集團(tuán)大客戶突破，從有知識(shí)、有激情、有社會(huì)責(zé)任感的群體入手，拓展個(gè)人用戶，完善新能源汽車使用環(huán)境，促進(jìn)其推廣普及?！?/p>

王金富：全國(guó)人大代表

奇瑞重工股份有限公司總經(jīng)理

“奇瑞重工涉足工程機(jī)械、農(nóng)業(yè)裝備、專用車輛、海洋裝備等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，關(guān)心的是民生的根本保障——農(nóng)業(yè)。”王金富在兩會(huì)期間多次強(qiáng)調(diào)裝備制造業(yè)的重要性，“裝備制造業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，如今中國(guó)裝備制造業(yè)已經(jīng)走到了一個(gè)重要關(guān)口，高端轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級(jí)刻不容緩。創(chuàng)新是一條根本性出路，這需要很多人的刻苦努力、共同協(xié)作以及方方面面的關(guān)注與支持?！?/p>

王鳳英：全國(guó)人大代表

長(zhǎng)城汽車股份有限公司總裁

一、提早規(guī)劃汽車社會(huì)治理舉措

中央政府層面，建議政府注重汽車產(chǎn)業(yè)政策與汽車社會(huì)的兼容性，以實(shí)現(xiàn)兼顧產(chǎn)業(yè)發(fā)展與社會(huì)利益的平衡，明確今后10～20年我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)及社會(huì)發(fā)展的方向；地方政府層面，建議各地政府圍繞汽車社會(huì)需求進(jìn)行前瞻性、科學(xué)性規(guī)劃，尤其注重將交通、運(yùn)輸規(guī)劃納入城市規(guī)劃中；法規(guī)與制度建設(shè)層面，應(yīng)健全交通安全政策法規(guī)，規(guī)范交通參與者的行為。

二、加強(qiáng)海外投資建廠政策服務(wù)支持

自主品牌海外建廠速度加快，建議政府可建立“獎(jiǎng)優(yōu)罰劣”機(jī)制，主導(dǎo)建立海外風(fēng)險(xiǎn)信息及防控平臺(tái)；比如可加快制定和完善《海外直接投資法》，成立專門的境外投資管理機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步完善海外投資企業(yè)的監(jiān)管機(jī)制，建立海外直接投資保險(xiǎn)制度；提供配套金融支持和稅收方面的扶持，幫助企業(yè)不斷提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

三、完善研發(fā)自主創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制

目前我國(guó)汽車技術(shù)研發(fā)自主創(chuàng)新仍處于較低水平，我建議在資金投入方面，政府、企業(yè)加大技術(shù)研發(fā)的投入力度，實(shí)行創(chuàng)新的需求激勵(lì)政策，加大鼓勵(lì)自主創(chuàng)新的政府采購力度，建立專項(xiàng)資金，鼓勵(lì)和重獎(jiǎng)汽車關(guān)鍵技術(shù)的自主創(chuàng)新項(xiàng)目。應(yīng)當(dāng)形成一種全行業(yè)真正重視技術(shù)、關(guān)愛技術(shù)人才的氛圍，扭轉(zhuǎn)我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的技術(shù)空心化局面。

湯玉祥：全國(guó)人大代表

鄭州宇通客車股份有限公司董事長(zhǎng)

從我國(guó)現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的角度看，節(jié)能與新能源客車普及推廣在節(jié)能環(huán)保、緩解城市擁堵和促進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面具有重要的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值。油電混合動(dòng)力能夠解決30%以上的節(jié)油，油氣技術(shù)的混合動(dòng)力成本更低，節(jié)油效果也更為明顯?；旌蟿?dòng)力客車已經(jīng)不需要特別的政策，只需要政策的連續(xù)性，并且不要限制城市地發(fā)展，而純電動(dòng)車要擴(kuò)大試驗(yàn)的規(guī)模，加快試點(diǎn)城市推進(jìn)。

建議政府加快推廣普及常規(guī)混合動(dòng)力客車，加大純電驅(qū)動(dòng)客車示范規(guī)模，以促進(jìn)新能源企業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程，為社會(huì)發(fā)展、公眾生活品質(zhì)提升、產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造多贏局面。延續(xù)節(jié)能與新能源汽車示范推廣的財(cái)政補(bǔ)貼扶持政策，加快常規(guī)混合動(dòng)力客車推廣普及，建議國(guó)家和地方出臺(tái)政策支持充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)并實(shí)施優(yōu)惠電價(jià)。希望完善相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)，確保產(chǎn)品安全可靠，帶動(dòng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)整體的技術(shù)能力和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提升。

另一個(gè)就是校車，目前各個(gè)城市針對(duì)公交領(lǐng)域的投入滯后，而且金額少。這是現(xiàn)實(shí)問題。建議盡早地確定校車的運(yùn)營(yíng)模式，從購買和運(yùn)營(yíng)的環(huán)節(jié)有針對(duì)性地進(jìn)行補(bǔ)貼。教育部目前正在幾個(gè)城市進(jìn)行試點(diǎn)，如果能夠總結(jié)各地校車的運(yùn)營(yíng)模式，再有針對(duì)性地進(jìn)行補(bǔ)貼支持，才能夠促進(jìn)這一市場(chǎng)的快速啟動(dòng)。

陳云華：全國(guó)人大代表

江蘇悅達(dá)集團(tuán)董事局主席

就新能源汽車產(chǎn)業(yè)而言，無論國(guó)內(nèi)還是國(guó)際汽車集團(tuán)及企業(yè)都對(duì)這種類別的汽車產(chǎn)生了極大的興趣，也投入了大量的研發(fā)及技術(shù)力量。“經(jīng)過近10年的發(fā)展，我國(guó)新能源汽車基本具備產(chǎn)業(yè)化發(fā)展基礎(chǔ)，電池、電機(jī)、電子控制和系統(tǒng)集成等關(guān)鍵技術(shù)取得了重大進(jìn)步，純電動(dòng)汽車和插電式混合動(dòng)力汽車開始小規(guī)模投放市場(chǎng)。特別是我國(guó)《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012-2020年）》已正式頒布，這對(duì)于新能源汽車的發(fā)展機(jī)遇是極其重要的?！?/p>

當(dāng)前，新能源汽車產(chǎn)業(yè)化發(fā)展也遇到了一些挑戰(zhàn)和瓶頸。如企業(yè)投入力度明顯不足；產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)尚不完善；行業(yè)準(zhǔn)入、監(jiān)管政策及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)尚有局限性：扶持和補(bǔ)貼政策缺乏系統(tǒng)性；加之產(chǎn)品價(jià)格偏高、續(xù)駛里程短、充電標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、部分關(guān)鍵技術(shù)的穩(wěn)定性及可靠性等尚未成熟、售后服務(wù)配套不成體系，市場(chǎng)褒貶不一，還有基礎(chǔ)配套設(shè)施不夠完善、市場(chǎng)推廣尚有難度等等，都給呼聲甚高的新能源汽車蒙上微塵。

對(duì)此，我建議國(guó)家應(yīng)該出臺(tái)更多元的政策支持；切實(shí)發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用：加大示范推廣使用范圍；進(jìn)行科學(xué)合理規(guī)劃布局；完善相關(guān)基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)；堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”；通過輿論引導(dǎo)消費(fèi)者提高認(rèn)同度。