打開微博，關(guān)注的單車好友無不都在吐槽我們何時(shí)才能有自己專用的自行車道！ 事實(shí)上，很多國家的城市和郊區(qū)在修建專用自行車道的時(shí)候，也遇到了各種阻力，其中最頑固不化的可能也夠讓你和你的小伙伴大吃一驚的。這期我們就透過一個(gè)美國車友的視角，看看他們專用自行車道的建設(shè)都受到了哪些爭議，或許我們?cè)诟袊@命運(yùn)多舛的同時(shí)，也該會(huì)有些許聊以自慰吧！

每天早上，我喜歡沿著曼哈頓第九街的自行車道騎車上班。這條車道位于第26街區(qū)和28街區(qū)之間，橫穿過切爾西預(yù)備學(xué)校，那里有一個(gè)供行人通行的信號(hào)燈。除了學(xué)校早晚上學(xué)放學(xué)的交通高峰期外，幾乎沒有人會(huì)走這條路。因此，在非工作時(shí)間，它是一條很好的騎車道，那些心不在焉的騎車者，很可能忽視交通指示燈長驅(qū)而過。

專用自行車道惹爭議

不管怎樣，我應(yīng)該都算是一個(gè)循規(guī)蹈矩的人。但是我也要指出，有一天我沒有在這空無一人的人行道前剎車，恰好旁邊有一名警察，可能正巧他心情不好，于是我就收獲了一張270美元的罰單。按照紐約警局的標(biāo)準(zhǔn)，這差不多是此類違章罰款的上限了。

好吧，還有一天，當(dāng)我停下自行車等紅燈時(shí)，發(fā)現(xiàn)竟然有一名行人在交通燈下。那是一位老夫人，穿著一件優(yōu)雅的長外套，很顯然，她正站在人行道上張望，看在她走上斑馬線前騎車的人是否遵守交通指示燈。她看見了我，笑了起來，用友善的聲音沖我喊道：“多謝啦?！薄安豢蜌?，”我條件反射一般地回答道。

這樣一種發(fā)生在行路者和騎車人之間的友善交流，完全同紐約混亂瘋狂的名聲形成了鮮明的對(duì)比，這名聲的由來部分同過去5年里修建的接近500千米的自行車道有關(guān)。這個(gè)以騎車人利益為主導(dǎo)的交通改造計(jì)劃，使得紐約成為美國大都會(huì)中推行自行車的典范。但是，與此同時(shí)，這一計(jì)劃也在政客和民眾之間造成了一種緊張的對(duì)立，專用自行車道的擁護(hù)者和反對(duì)者之間的沖突，甚至成為～全國性的新聞。

自行車道是這座城市交通部門規(guī)劃的用以緩解汽車交通壓力的新政策，其中最為人所知的改變要數(shù)時(shí)代廣場在2009年改建的工程。百老匯的一部分道路，被改成了專門的步行道，但是城市中一些商店店主聲稱，他們擔(dān)心消費(fèi)者會(huì)因此不再前來光顧。還有一些人哀嘆失去了原來的停車位，擔(dān)心莽撞的騎車者撞傷行人的呼聲也越來越高，更不用說司機(jī)們因?yàn)楸疽呀?jīng)擁擠不堪的街道變得更加擁擠而怨聲載道。

政客、媒體和名人間的論戰(zhàn)

終于，當(dāng)政府準(zhǔn)備在布魯克林區(qū)最富有的街區(qū)建設(shè)一條自行車道時(shí)，論戰(zhàn)達(dá)到了高峰。一名住在展望公園西住宅區(qū)的強(qiáng)大反對(duì)者出現(xiàn)了。她是州議員，曾擔(dān)任紐約前交通局局長，她的丈夫則是聯(lián)邦參議員Chuck Schumer。他們要求拆除自行車道，訴訟甚至遞到了美國聯(lián)邦最高法院。

這位前交通局局長，正是2007年推動(dòng)這項(xiàng)改革的第一人，但是現(xiàn)在她拒絕撤訴，拒絕與同樣居住在展望公園西區(qū)的出身名門的對(duì)手Janette和解。后者曾被《紐約郵報(bào)》的專欄作家稱為“精神病自行車女士”，同時(shí)還被諷刺為“一個(gè)過分狂熱的官僚，只會(huì)濫用權(quán)力”。一個(gè)更文雅的聲音來自《紐約客》專欄作家John Cassidy，他發(fā)布了一系列博客，不厭其煩地描述了紐約市市長Michael Bloomberg如何“為了討好騎自行車的‘雅各賓派’，像羅伯斯庇爾對(duì)待圣茹斯特那樣討好Janette。”《紐約時(shí)報(bào)》則報(bào)道了Anthony Weiner（在當(dāng)時(shí)還是一顆冉冉升起的政壇新星，還不像現(xiàn)在那樣就像一個(gè)失寵的天主教徒）在一次招待會(huì)上對(duì)《彭博商業(yè)周刊》說：“如果我成了市長，你知道我第一年要做什么事嗎？我要為撤除那些該死的自行車道辦一個(gè)剪彩儀式。”

感謝這些高調(diào)的媒體和名人，當(dāng)法院在2011年8月裁定保留自行車道時(shí)，這條本來極其平凡的自行車道上了國際新聞。在那之后，正如我和Janette在她那可以俯瞰紐約港的辦公室里見面時(shí)，她對(duì)我說的那樣：“人們開始用他們的腳踏投票了?！彼f，研究表明，人們騎自行車的時(shí)間在過去4年里提升了一倍，并引用了皮亞奎尼克大學(xué)的民意測驗(yàn)數(shù)據(jù)，證明59%的紐約人——不僅僅是騎車人，都贊同這項(xiàng)自行車道建設(shè)計(jì)劃。

普通民眾各執(zhí)一詞

事實(shí)上，當(dāng)我在騎車停下來與其他市民交流時(shí)，人們對(duì)此表示出了比項(xiàng)目之初更加樂觀的態(tài)度，或者說至少不再對(duì)此尖刻地抱怨。Charisse是我在曼哈頓切爾西區(qū)遇見的一名房地產(chǎn)開發(fā)商， 我們討論起了自行車道的問題，“我很喜歡自行車道，它讓這里變得更有人氣了”。在另一個(gè)地方，老人Frances說專用自行車道給她提供了很大的方便：“它使得大多數(shù)騎車人都集中在了自行車道里，這樣你就知道如何去找到他們了?！蔽覇査欠裨?jīng)擔(dān)心那些莽撞的騎車者，或者那些在自行車道逆行的人?！拔液軗?dān)心，”她承認(rèn)，“但這并不算太糟糕。你只不過需要多朝兩邊看看，比這更糟的事情多多了?！?/p>

我為自己的非正式投票也找到了一名反對(duì)者：Moe，他在曼哈頓一條繁忙的大街上開了家手機(jī)專賣店。他聲稱作為一名司機(jī)，他討厭自行車道，因?yàn)樗s減了汽車的空間，特別是“沒有人使用這些道路，自行車道既不受司機(jī)重視，也同樣不受騎車人的關(guān)注，他們依然騎在人行道上?！彼€說，左轉(zhuǎn)經(jīng)過自行車道是一種令人毛骨悚然的體驗(yàn)：“我沒撞過任何人，但是有好幾次都差點(diǎn)撞上?！弊詈笏惭a(bǔ)充說，他的生意并沒有受到增建自行車道的影響。

這些一般性意見，以及隨之而來的爭議并沒有讓那些城市長期規(guī)劃者或交通專家吃驚。

爭議阻止不了趨勢

Gabe Klein現(xiàn)在擔(dān)任芝加哥市的交通局長，但是直到2011年前，他還是華盛頓特區(qū)的交通主管。在那里他不僅大力推動(dòng)自行車道的擴(kuò)建，還實(shí)施了一項(xiàng)非常成功的自行車共享計(jì)劃，同時(shí)還復(fù)興了當(dāng)?shù)氐挠熊夒娷?。紐約的反對(duì)派其實(shí)對(duì)自行車完全無能為力，他這樣對(duì)我說。他認(rèn)為這不過是人們對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施改建常見的反應(yīng)。

Mia Birk在城市規(guī)劃公司工作，以前則是美國俄勒岡州波特蘭市的自行車項(xiàng)目的規(guī)劃者，他同意Klein的觀點(diǎn)?！案鶕?jù)我的經(jīng)驗(yàn)，”她說，“當(dāng)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行改造，以及用另一種思路做事時(shí)，出現(xiàn)反對(duì)意見實(shí)在是習(xí)以為常的事情，當(dāng)涉及汽車時(shí)更是如此。西雅圖就曾經(jīng)展開過一場大辯論，多倫多也出現(xiàn)過同樣的事情，我對(duì)此已經(jīng)司空見慣了?！?/p>

《紐約時(shí)報(bào)》的暢銷書《交通：我們?yōu)楹务{車及其啟示》的作者Tom Vanderbilt說，哈佛大學(xué)的研究員曾討論過社會(huì)改變的4步：愚蠢、爭論、流行、習(xí)以為常。第一步，我們會(huì)產(chǎn)生反射性的抗拒：紐約不是歐洲，這一套在這里行不通等。我想紐約正處于第一步和第二步之間，而隨著自行車在紐約普及，人們會(huì)開始感到新鮮，無論從安全還是從緩解交通壓力的角度上，反對(duì)者們都會(huì)發(fā)現(xiàn)無法就自行車成為交通體系的一部分提出異議，這就像說節(jié)能減排其實(shí)是哥本哈根大會(huì)的陰謀一樣可笑。我加入了Vanderbilt組織的一次周末騎行，前往哈德遜河邊的小城諾阿克，在路上他為我解釋了第四步，那時(shí)像改建自行車道之類的事情都經(jīng)過了充分考慮，不僅考慮了改變的積極部分，也會(huì)考慮其他方面的需求。

那么是什么在把我們拉回老路？對(duì)于紐約來說，普及自行車實(shí)在是長路漫漫，這座城市里自行車通勤僅占交通總量的0.6%。說來奇怪，推動(dòng)自行車道建設(shè)的瓶頸可能正和那天我在路口停下，聽到將穿過自行車道的老夫人的“多謝啦”有關(guān)。

Vanderbilt告訴我這很正常，大眾抵觸騎車人屬于社會(huì)類別心理學(xué)范疇，因此導(dǎo)致了騎車人成為行路者的“對(duì)立面”，我想事情可能比這還要復(fù)雜。我們哪個(gè)人敢說自己沒有偶爾犯過那些錯(cuò)誤？我們都可能不依照交通指示燈的信號(hào)通行，或是在城區(qū)里行進(jìn)時(shí)上了逆行道。

那些不愿遵守交通規(guī)則的騎車人是人們反感自行車的直接原因。當(dāng)騎車者很少，道路顯而易見不夠友善、充滿危險(xiǎn)時(shí)，人們對(duì)于違反交通規(guī)則的容忍度也會(huì)稍高一些。在像紐約這樣的城市里，騎車人享用著用納稅人的錢建造的專用車道，而且人數(shù)也多到了一定程度，這時(shí)，我們的違章就會(huì)變得更加礙眼，更令人難以容忍。

為什么一個(gè)騎車人在紅燈前停下會(huì)變成非同尋常的事情，以至于要獲得一聲感謝呢？

正如某些人所說：“騎車人需要有一種自律的文化?！比绻贿@樣，所有新建成的自行車道最后只能被白白浪費(fèi)。

最后回到那天的十字路口，交通指示燈變綠了，我踩上腳踏，登車離開。我自認(rèn)為有了一個(gè)好的起步——從學(xué)會(huì)停車開始。

國外自行車安全防護(hù)規(guī)定

美國、荷蘭、德國、日本等國家規(guī)定，自行車必須配備白色前燈和紅色尾燈，粘貼反光標(biāo)志，裝備鈴鐺，并在規(guī)定地點(diǎn)停放，夜間行駛必須開啟前燈和尾燈。新加坡規(guī)定，自行車可搭載12歲以下兒童，但必須加裝防護(hù)裝置，電動(dòng)自行車上路行駛必須符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。澳大利亞規(guī)定，自行車夜間前后有效燈光距離不得低于200米。

紐約規(guī)定，騎車人擁有與機(jī)動(dòng)車駕駛員同樣的權(quán)利，需履行同樣的義務(wù)。因此，并無針對(duì)騎車人的特別保護(hù)措施。荷蘭通過實(shí)施市區(qū)限速、規(guī)范機(jī)動(dòng)車的使用和停泊、對(duì)機(jī)動(dòng)車駕駛員進(jìn)行嚴(yán)格教育、嚴(yán)格執(zhí)法等措施來保護(hù)行人和騎車人的權(quán)益。另外，荷蘭在1998年修訂了交通法，不管行人和騎車人有無過錯(cuò)，如果在與機(jī)動(dòng)車的事故中受傷，機(jī)動(dòng)車所屬的保險(xiǎn)公司必須賠償損失。

荷蘭、德國并不強(qiáng)制使用頭盔，而澳大利亞則規(guī)定，騎車人、坐車人必須戴頭盔。美國已有22個(gè)州制訂了有關(guān)騎車人佩戴頭盔的法律，一般規(guī)定，18歲以下的騎車人必須戴頭盔。

日本2008年道路交通法規(guī)定，13歲以下兒童騎自行車必須戴頭盔。東京都政府2008年的調(diào)查顯示，80%的父母為孩子配備了自行車頭盔，但其使用率只有一半。

自行車通行的規(guī)定

美國、德國、荷蘭、新加坡等國家規(guī)定，騎車人在轉(zhuǎn)彎之前需打出手勢，通常是用左手打左轉(zhuǎn)手勢，右手打右轉(zhuǎn)手勢。日本規(guī)定，自行車靠左側(cè)行駛，并可以在人行道行駛。德國規(guī)定，自行車靠右側(cè)通行，左側(cè)超車，在十字路口，自行車限速每小時(shí)10公里。

新加坡規(guī)定，自行車靠左側(cè)行駛，自行車不得被其他車輛牽引前進(jìn)，禁止兩輛自行車并排前進(jìn)。

在澳大利亞新南威爾士州，設(shè)有自行車專用道的地方，自行車必須在專用道行駛。自行車可以并排前進(jìn)，但兩輛并排前進(jìn)的自行車橫向距離不得超過1.5米。

美國規(guī)定，禁止自行車駛?cè)肴诵械?，否則予以沒收。除轉(zhuǎn)彎、躲避路面危險(xiǎn)情況外，自行車必須在專用道行駛。除非有標(biāo)志指示，自行車不得駛?cè)敫咚俾?、快速路、州際公路。

荷蘭禁止自行車在人行道行駛，禁止自行車駛?cè)胫鞲傻缆贰奢v自行車可以并排行駛，但禁止三輛及以上自行車并排行駛。電動(dòng)自行車、機(jī)動(dòng)腳踏兩用車須在主干道路行駛，如有明確標(biāo)志指示，可在自行車道行駛。