如何治理霧霾？誠(chéng)如諸多專(zhuān)家所言，要從我做起。

就個(gè)人而言，我們不妨引用一下孔子之言：“躬自厚而薄責(zé)于人，則遠(yuǎn)怨矣?！边B日的媒體報(bào)道我們可以看到，汽車(chē)尾氣是霧霾形成的元兇之一。我們每一個(gè)人都在抱怨現(xiàn)在城市交通的擁堵，是否想過(guò)哪一天也能讓你的愛(ài)車(chē)休息一下，騎自行車(chē)、坐公交車(chē)，或者是步行去上班呢？抑或僅僅是舉手之勞，就能降低霧霾的產(chǎn)生。積少成多，功莫大焉。

事實(shí)上，濟(jì)南市政府已經(jīng)采取了強(qiáng)制措施。1月16日起，公務(wù)用車(chē)及社會(huì)車(chē)輛（公交車(chē)等民生保障車(chē)輛除外）實(shí)行單雙號(hào)行駛。

對(duì)相關(guān)企業(yè)，濟(jì)南市政府亦有相關(guān)措施：建筑、市政及拆遷等建筑工地室外作業(yè)一律立即停工。部分重點(diǎn)工礦企業(yè)立即采取臨時(shí)限產(chǎn)限排措施。

很多時(shí)候，企業(yè)的表現(xiàn)即為資本的秉性：逐利。但事實(shí)上，西方諸多百年企業(yè)，已經(jīng)把擔(dān)負(fù)社會(huì)責(zé)任放在首位。他們?cè)趧?chuàng)造利潤(rùn)、對(duì)股東承擔(dān)法律責(zé)任的同時(shí)，還要承擔(dān)對(duì)員工、消費(fèi)者、社區(qū)和環(huán)境的責(zé)任。企業(yè)的社會(huì)責(zé)任要求企業(yè)必須超越把利潤(rùn)作為唯一目標(biāo)的傳統(tǒng)理念，強(qiáng)調(diào)要在生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)人的價(jià)值的關(guān)注，強(qiáng)調(diào)對(duì)消費(fèi)者、對(duì)環(huán)境、對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)。

事實(shí)上，企業(yè)擔(dān)負(fù)社會(huì)責(zé)任，也是我們中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)。子曰：“富與貴，是人之所欲也，不以其道得之，不處也；貧與賤，是人之所惡也，不以其道得之，不去也。君子去仁，惡乎成名？君子無(wú)終食之間違仁，造次必于是，顛沛必于是?！边@段話完全可以表述成人們熟悉的一句話：君子愛(ài)財(cái)，取之有道。

再延伸一下“人法地，地法天，天法道，道法自然”之說(shuō)，我們會(huì)對(duì)“君子愛(ài)財(cái)，取之有道”有更深刻的理解：企業(yè)在逐利的同時(shí)，不能違背客觀規(guī)律，亦不能違背自然規(guī)律。也只有遵循“道”，企業(yè)才能長(zhǎng)久。

而近年來(lái)在全國(guó)各地出現(xiàn)的社會(huì)企業(yè)，即合此意。

社會(huì)企業(yè)：尋求利潤(rùn)之外的價(jià)值

記者劉先生好。通過(guò)一些媒體我們可以看到，您現(xiàn)在一直忙于一種叫做“社會(huì)企業(yè)”的項(xiàng)目。在這里能否為我們解釋一下，什么是社會(huì)企業(yè)？

劉學(xué)民：英國(guó)前首相布萊爾曾經(jīng)在訪華時(shí)說(shuō)過(guò)這樣的話，如果英國(guó)有什么東西可以推薦給中國(guó)人的話，那就是社會(huì)企業(yè)。社會(huì)企業(yè)有著悠久的歷史，但是鮮為人知。直到在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家走出了像樣的模式，才被大家所認(rèn)知。簡(jiǎn)單一句話，社會(huì)企業(yè)，就是通過(guò)商業(yè)手段解決社會(huì)問(wèn)題。

早在羅馬帝國(guó)時(shí)代，歐洲各地紛紛建立互助性質(zhì)的行業(yè)協(xié)會(huì)，隨后形成了師徒同住同吃的公司模式，譬如companies（公司）一詞由拉丁單詞con和panis構(gòu)成，兩個(gè)單詞合并就是一起吃飯的意思。這樣很好，通過(guò)一種商業(yè)模式，解決了一個(gè)社會(huì)問(wèn)題，吃飯。在物質(zhì)短缺年代，吃飯確實(shí)是非常嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題。

隨著歐洲工業(yè)革命的發(fā)展，社會(huì)財(cái)富被大量釋放，社會(huì)勞動(dòng)力大量被解雇，財(cái)富的社會(huì)分配問(wèn)題成了一個(gè)非常嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題。

隨著商業(yè)的發(fā)展，歐洲的一些政府采取提高稅負(fù)和國(guó)家福利的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)發(fā)展慈善團(tuán)體，從16世紀(jì)末到17世紀(jì)初，政府通過(guò)政策推進(jìn)社會(huì)福利事業(yè)的進(jìn)步。在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、救弱等領(lǐng)域，越來(lái)越的慈善機(jī)構(gòu)在嘗試創(chuàng)新模式的發(fā)展機(jī)會(huì)，其中商業(yè)模式的探索，使其具備了社會(huì)企業(yè)的雛形。

記者：那真正意義上的社會(huì)企業(yè)，是什么時(shí)候出現(xiàn)的呢？

劉學(xué)民：進(jìn)入20世紀(jì)六七十年代，歐美等國(guó)家開(kāi)始出現(xiàn)基于市場(chǎng)模式的慈善機(jī)構(gòu)，真正意義上的社會(huì)企業(yè)誕生了。社會(huì)企業(yè)最早起源于英國(guó)，在英國(guó)就業(yè)人口中占據(jù)了10%的勞動(dòng)力資源，并為經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。雖然在GDP中所占份額有限，但解決就業(yè)和社會(huì)問(wèn)題方面具有重要意義。英國(guó)商務(wù)部有專(zhuān)門(mén)社會(huì)企業(yè)局，社會(huì)企業(yè)在登錄注冊(cè)、政府采購(gòu)、財(cái)政支持、人員聘用、稅收減免及辦公場(chǎng)所方面，享有積極的政策扶植。

進(jìn)入21世紀(jì)，社會(huì)企業(yè)模式開(kāi)始傳播到日本、韓國(guó)。2007年起，香港特區(qū)政府出臺(tái)一系列措施，從法律上確認(rèn)了社會(huì)企業(yè)的合法地位，特首在種種場(chǎng)所積極推進(jìn)社會(huì)企業(yè)在香港地區(qū)的發(fā)展。

記者：社會(huì)企業(yè)對(duì)國(guó)人而言，相對(duì)比較陌生。這樣看來(lái)，這種模式來(lái)到國(guó)內(nèi)的時(shí)間并不長(zhǎng)吧？

劉學(xué)民：2009年開(kāi)始，英國(guó)大使館文化教育處啟動(dòng)一個(gè)全球性的社會(huì)企業(yè)家技能培養(yǎng)計(jì)劃，中國(guó)納入其中。我有幸參加了第一批培訓(xùn)班，系統(tǒng)地認(rèn)識(shí)了社會(huì)企業(yè)理念。之后我發(fā)表了一些文章，呼喚社會(huì)創(chuàng)新，其中包括通過(guò)社會(huì)企業(yè)模式開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色的社會(huì)創(chuàng)新事業(yè)。當(dāng)然，發(fā)展社會(huì)企業(yè)，中國(guó)首先需要的是立法問(wèn)題，通過(guò)立法，定義、確認(rèn)并保障社會(huì)企業(yè)的法律地位，從制度層面促進(jìn)中國(guó)社會(huì)企業(yè)的發(fā)展。

社會(huì)問(wèn)題交由社會(huì)解決

記者：2013年元月中上旬，一場(chǎng)前所未有的陰霾籠罩中國(guó)大地。環(huán)境保護(hù)問(wèn)題，成為當(dāng)前中國(guó)最受?chē)?guó)人關(guān)注的社會(huì)問(wèn)題之一。由亞行與眾多專(zhuān)家完成的《中國(guó)環(huán)境分析》報(bào)告顯示：世界上污染最嚴(yán)重的10個(gè)城市有7個(gè)在中國(guó)，泉城濟(jì)南赫然在榜。全國(guó)500個(gè)城市中，空氣質(zhì)量達(dá)到世衛(wèi)組織推薦標(biāo)準(zhǔn)的不足5個(gè)。我想知道，社會(huì)企業(yè)如何能解決霧霾問(wèn)題？換句話說(shuō)，社會(huì)企業(yè)的存在，在當(dāng)下能解決哪些問(wèn)題？

劉學(xué)民：企業(yè)具有法人地位，享有公民的所有權(quán)利，其中追求利潤(rùn)最大化被法律所認(rèn)可。同時(shí)，我們不得不反思，傳統(tǒng)企業(yè)模式，尤其是一味追逐利潤(rùn)，而忽視公民義務(wù)和責(zé)任的企業(yè)行為延伸下去，給我們下一代、人類(lèi)、地球及整個(gè)宇宙環(huán)境的破壞，是多么可怕。企業(yè)在謀利制造污染的同時(shí)，必須承擔(dān)相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任。

中國(guó)當(dāng)前存在的社會(huì)問(wèn)題，不僅僅是環(huán)境保護(hù)問(wèn)題。失業(yè)、貧困、環(huán)境惡化等社會(huì)問(wèn)題困擾著現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展，單靠政府的力量難以有效解決這些問(wèn)題；即便拓展企業(yè)社會(huì)責(zé)任，營(yíng)利性的目標(biāo)追求也制約著企業(yè)對(duì)解決社會(huì)問(wèn)題的貢獻(xiàn)；非營(yíng)利組織可以發(fā)揮重要作用，但仍有力不從心之處。

壟斷性質(zhì)的官辦慈善不作為，敲響了公益事業(yè)應(yīng)該回歸民間組織、依靠民間力量的警鐘，“郭美美事件”、“盧美美事件”就是一個(gè)典型的反面教材。傳統(tǒng)慈善機(jī)構(gòu)資金困境，制約著福利機(jī)構(gòu)的可持續(xù)性，在這樣的背景下，發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的慈善機(jī)構(gòu)開(kāi)始意識(shí)到靠社會(huì)捐助、政府扶植和基金會(huì)支持的方式存在很多問(wèn)題，著力發(fā)展社會(huì)企業(yè)。

記者：社會(huì)企業(yè)一般涉及哪些領(lǐng)域？

劉學(xué)民：如世界最大的社會(huì)企業(yè)，西班牙的蒙德拉貢，通過(guò)合作社模式，不斷發(fā)展壯大，涉足農(nóng)業(yè)、機(jī)械、醫(yī)療等眾多領(lǐng)域。孟加拉的格萊珉銀行，通過(guò)無(wú)抵押小額貸款模式，幫助數(shù)以百萬(wàn)計(jì)的貧民解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題。美國(guó)的愛(ài)創(chuàng)家社會(huì)企業(yè)，通過(guò)資金的直接幫助扶植社會(huì)企業(yè)家發(fā)展社會(huì)企業(yè)。

山東有幾個(gè)社會(huì)工作者，他們意識(shí)到水源危機(jī)給城市和鄉(xiāng)村居民帶來(lái)的不便，開(kāi)展相應(yīng)的調(diào)研和社會(huì)倡導(dǎo)，成立了綠色行動(dòng)環(huán)保組織，試圖通過(guò)商業(yè)的模式促進(jìn)機(jī)構(gòu)的發(fā)展。這些都是社會(huì)企業(yè)模式在中國(guó)的積極探索。

社會(huì)企業(yè)不是慈善機(jī)構(gòu)

記者：國(guó)人很容易把社會(huì)企業(yè)與慈善機(jī)構(gòu)聯(lián)想在前一起。我想，既然稱之為“社會(huì)企業(yè)”，而非“慈善企業(yè)”，兩者必有差別。還請(qǐng)劉先生加以詳解。

劉學(xué)民：社會(huì)企業(yè)的運(yùn)作模式是通過(guò)商業(yè)手段，我們剛剛談到這個(gè)問(wèn)題，現(xiàn)在我們用幾個(gè)案例來(lái)說(shuō)明一下社會(huì)企業(yè)如何運(yùn)營(yíng)及解決社會(huì)問(wèn)題的吧。

說(shuō)說(shuō)英國(guó)倫敦的一本雜志，這本雜志是一個(gè)曾經(jīng)的流浪漢創(chuàng)辦的。雜志做得和普通雜志沒(méi)有任何區(qū)別，涉及文化、娛樂(lè)、體育、新聞等等。這本雜志與其他雜志不同的是，營(yíng)銷(xiāo)渠道的不同，所有參與雜志銷(xiāo)售的都是流浪漢。流浪漢社群是一個(gè)很有尊嚴(yán)的群體，幾年前轟動(dòng)一時(shí)的“犀利哥”事件，讓國(guó)人對(duì)流浪者刮目相看。他們寧可撿垃圾吃，也不肯去低三下四地乞討。一旦他們得到救助了，他們還會(huì)分享多余的錢(qián)給更需要幫助的人。

面對(duì)這樣的問(wèn)題，傳統(tǒng)慈善往往采取簡(jiǎn)單的直接資助，但是忽視了他們真正需要的是什么。這本雜志賒銷(xiāo)批發(fā)給流浪漢，如果一個(gè)流浪漢一天能賣(mài)掉幾本雜志，他們一天的食宿就不成問(wèn)題。最有價(jià)值的事情是流浪漢通過(guò)自己的商業(yè)活動(dòng)，既解決了生活問(wèn)題，更在營(yíng)銷(xiāo)中鍛煉和培養(yǎng)了回歸主流社會(huì)的自信。

社會(huì)工作者的方法，就是遵循以人為本的理念，幫助受助者建立對(duì)新生活的信息和能力，通過(guò)自身的能力回歸主流社會(huì)。因此，社會(huì)企業(yè)以社會(huì)效益最大化為目的，通過(guò)商業(yè)模式，采用各個(gè)創(chuàng)新的運(yùn)營(yíng)模式，來(lái)解決社會(huì)問(wèn)題。

還有一個(gè)經(jīng)典的案例，在此和大家一起分享，那就是孟加拉格萊珉銀行。格萊珉在孟加拉語(yǔ)中就是鄉(xiāng)村的意思，鄉(xiāng)村銀行采用無(wú)抵押小額貸款的模式，只向窮人貸款，甚至包括乞討者和流浪漢。他們的貸款發(fā)展了30多年，回款率高達(dá)98%，幫助了數(shù)以百萬(wàn)計(jì)的窮人，尤其是農(nóng)村婦女?dāng)[脫了赤貧。試想一下，我們搞的那些傳統(tǒng)的慈善行動(dòng)，能否真正的幫助那些有能力回歸主流社會(huì)的人，還要打一個(gè)大問(wèn)號(hào)。

記者：是不是可以這樣理解，社會(huì)企業(yè)同樣是在盈利，同樣是在賺錢(qián)。所不同的是，它追求的不是利潤(rùn)最大化，而是社會(huì)效益最大化。

劉學(xué)民：當(dāng)然，社會(huì)企業(yè)由于以社會(huì)效益最大化為目的，其創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)的方式也是表現(xiàn)在方方面面的，不是像傳統(tǒng)的商業(yè)機(jī)構(gòu)，基本上都以一種利用信息的不對(duì)稱來(lái)?yè)Q取利潤(rùn)價(jià)值。

社會(huì)企業(yè)駛?cè)肟燔?chē)道

記者：劉先生您是社會(huì)企業(yè)的倡導(dǎo)者和實(shí)踐者，所以請(qǐng)你預(yù)測(cè)一下，社會(huì)企業(yè)在中國(guó)的未來(lái)發(fā)展。

劉學(xué)民：目前中國(guó)的慈善公益事業(yè)正進(jìn)入一個(gè)發(fā)展的快車(chē)道，隨著改革開(kāi)放三十年的發(fā)展，中國(guó)積累了大量的物質(zhì)財(cái)富，為社會(huì)創(chuàng)新事業(yè)發(fā)展提供了物質(zhì)保障。一夜之間，面對(duì)第三次社會(huì)分配浪潮，中國(guó)涌現(xiàn)出大量的慈善機(jī)構(gòu)，其中社會(huì)企業(yè)是不可小覷的一股發(fā)展力量。

社會(huì)企業(yè)不同于企業(yè)社會(huì)責(zé)任，傳統(tǒng)的商業(yè)企業(yè)在條件具備之后，如果戰(zhàn)略決策者有意向社會(huì)企業(yè)模式轉(zhuǎn)型，當(dāng)然是一種絕佳的選擇。不管是履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任的企業(yè)，還是社會(huì)企業(yè)，他們都將是具有持久生命力的企業(yè)。

記者：社會(huì)企業(yè)系泊來(lái)品，在中國(guó)發(fā)展，能否適應(yīng)社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)等各方面的環(huán)境？

劉學(xué)民：未來(lái)中國(guó)的社會(huì)企業(yè)，首先要從立法上給予確認(rèn)。這一點(diǎn)非常重要，盡管中國(guó)的非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位或多或少承擔(dān)了大量社會(huì)服務(wù)工作，但是與社會(huì)創(chuàng)新事業(yè)的發(fā)展要求還有很大一段距離。

在我們天韻書(shū)院社會(huì)創(chuàng)新合作伙伴計(jì)劃當(dāng)中，有一個(gè)重要的項(xiàng)目，就是針對(duì)中國(guó)社會(huì)組織和非營(yíng)利性團(tuán)體提供社會(huì)企業(yè)家技能培訓(xùn)，這個(gè)項(xiàng)目對(duì)于中國(guó)社會(huì)企業(yè)孵化，社會(huì)創(chuàng)新事業(yè)倡導(dǎo)和非營(yíng)利性社會(huì)組織的能力建設(shè)必將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的社會(huì)意義。

記者：目前您的天韻書(shū)院處在什么樣的環(huán)境之中呢？

劉學(xué)民：2012年7月，我們獲得全國(guó)首屆慈善展邀請(qǐng)，參加了由國(guó)家民政部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委、全國(guó)工商聯(lián)聯(lián)合舉辦的這次盛會(huì)，并獲得國(guó)家補(bǔ)貼和企業(yè)資助。山東籍珠海企業(yè)家王軍船先生給予我們積極的支持，和無(wú)私的幫助；山東省工展館的藝術(shù)家們，連續(xù)加班為我們趕制展覽用品；萊蕪時(shí)尚在線文化傳播公司首席設(shè)計(jì)王亮先生親自設(shè)計(jì)了精美的項(xiàng)目手冊(cè)。這一切說(shuō)明，我們所啟動(dòng)的社會(huì)創(chuàng)新伙伴計(jì)劃，不是我們少數(shù)人的事業(yè)，而是全社會(huì)的事業(yè)。隨著我們項(xiàng)目的逐步啟動(dòng)，對(duì)于促進(jìn)中國(guó)社會(huì)創(chuàng)新事業(yè)和社會(huì)企業(yè)發(fā)展，將起到積極推動(dòng)作用。中國(guó)勢(shì)必在未來(lái)30年內(nèi)，產(chǎn)生數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的社會(huì)企業(yè)和新社會(huì)組織，服務(wù)中國(guó)特色社會(huì)創(chuàng)新事業(yè)這一偉大歷史使命。