目前的世界經(jīng)濟(jì)，已經(jīng)處在又一次大變革的前夜，第三次工業(yè)革命將重塑國家間比較優(yōu)勢。為加快走出經(jīng)濟(jì)低靡的陰影，發(fā)達(dá)國家紛紛加強(qiáng)戰(zhàn)略部署，積極應(yīng)對第三次工業(yè)革命的到來。

一、美國

從“去工業(yè)化”到“再工業(yè)化”，美國正借“第三次工業(yè)革命”初露端倪的契機(jī)試圖引領(lǐng)全球產(chǎn)業(yè)分工新的布局，重塑美國新的競爭優(yōu)勢。

（一）國家戰(zhàn)略

近年來美國經(jīng)濟(jì)陷入低谷，美國開始實(shí)施“再工業(yè)化”戰(zhàn)略。為刺激經(jīng)濟(jì)增長，解決就業(yè)問題，聯(lián)邦政府對當(dāng)前實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢進(jìn)行了細(xì)致研究，制訂了一系列發(fā)展計(jì)劃。

（二）主要領(lǐng)域的發(fā)展現(xiàn)狀

新能源。主要體現(xiàn)在太陽能發(fā)電產(chǎn)業(yè)、風(fēng)電產(chǎn)業(yè)、清潔燃料和高效發(fā)動機(jī)行業(yè)等。美國的新能源產(chǎn)業(yè)已進(jìn)入相對大規(guī)模的應(yīng)用階段，相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)致力于降低太陽能發(fā)電和風(fēng)力發(fā)電設(shè)備的生產(chǎn)成本，并積極研究和掌握關(guān)鍵核心技術(shù)。伴隨智能電網(wǎng)（SmartGrid）的設(shè)計(jì)和建造，太陽能發(fā)電廠和風(fēng)力發(fā)電廠正在加緊布局和建設(shè)。

新能源汽車。美國汽車制造商傾向于加強(qiáng)傳統(tǒng)能源汽車的節(jié)能技術(shù)，混合動力汽車和純電動汽車銷量增長較慢。2012年3月，美國混合動力汽車和純電動汽車總銷量為5.2萬輛。美國汽車制造商已在傳統(tǒng)汽車節(jié)能技術(shù)上取得一定進(jìn)展，提高了燃油經(jīng)濟(jì)性，減輕了材料重量，發(fā)動機(jī)也進(jìn)入渦輪增壓的直噴時(shí)代。

新材料。美國的新材料產(chǎn)業(yè)起步較早，在特種材料方面取得了很大進(jìn)展。近年來，新材料不斷與生物產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，催生出新的發(fā)展方向。以美國為主導(dǎo)的“材料基因組”計(jì)劃目前進(jìn)展順利。2011年6月白宮發(fā)布的“材料基因組計(jì)劃”白皮書，有可能把新材料研發(fā)和應(yīng)用的速度縮短為5～10年。

生物產(chǎn)業(yè)。美國的生物產(chǎn)業(yè)起步較早，目前發(fā)展迅速。聯(lián)邦政府制訂了“分子生命過程研究計(jì)劃”，還大力扶植人類胚胎干細(xì)胞基礎(chǔ)研究。另外，美國還積極設(shè)立生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)園，在實(shí)力雄厚的大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)聚集的地區(qū)設(shè)立了5大生物產(chǎn)業(yè)園；食品藥品管理局（FDA）對于采用生物技術(shù)方法生產(chǎn)出來的藥品與傳統(tǒng)藥品給予平等待遇。

（三）優(yōu)勢和機(jī)遇

企業(yè)優(yōu)勢。美國擁有數(shù)量眾多、實(shí)力雄厚的大型企業(yè)，同時(shí)也擁有一大批頗具活力的中小型企業(yè)，形成了良好的“金字塔”型企業(yè)數(shù)量結(jié)構(gòu)。企業(yè)對于產(chǎn)業(yè)發(fā)展動向格外敏感，具有變革和轉(zhuǎn)向的內(nèi)生動力。

技術(shù)優(yōu)勢。美國具有技術(shù)上的深厚積累和先發(fā)優(yōu)勢，擁有眾多科研人員和較完善的產(chǎn)學(xué)研用體系，一旦政策對路和市場條件成熟，便有可能在短期內(nèi)突破技術(shù)瓶頸，迅速實(shí)現(xiàn)第三次工業(yè)革命所需要的技術(shù)條件。

創(chuàng)新環(huán)境優(yōu)勢。納斯達(dá)克公司擁有和操作的納斯達(dá)克電子證券交易機(jī)構(gòu)主要面向創(chuàng)業(yè)型企業(yè)和中小型企業(yè)，現(xiàn)已成為全球第二大證券交易市場。2011年，美國10大風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)共獲利96.247億美元，資助了眾多創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型企業(yè)。

新成本優(yōu)勢。但隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，一些新成本要素的重要性開始凸顯。如美國的石油、電力等能源價(jià)格在世界尤其是發(fā)達(dá)國家中處于較低水平；同時(shí)，美國擁有完善的交通基礎(chǔ)設(shè)施和流暢的運(yùn)輸管理體系，使其具有高效低成本的物流系統(tǒng)。

二、歐盟

2007年5月，歐洲議會宣布把第三次工業(yè)革命作為長遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)規(guī)劃以及歐盟發(fā)展的路線圖。目前，歐洲委員會的諸多機(jī)構(gòu)及其成員國正在執(zhí)行第三次工業(yè)革命路線圖。

（一）國家戰(zhàn)略

持續(xù)低迷的經(jīng)濟(jì)增長和愈演愈烈的歐債危機(jī)使得歐盟各國重新認(rèn)識到實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要性。近年來，英國、德國等國家和歐盟委員會相繼出臺措施，力爭在新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展上占得先機(jī)，客觀上對第三次工業(yè)革命的到來起到準(zhǔn)備和推動作用。

（二）主要領(lǐng)域的發(fā)展現(xiàn)狀

新能源。目前，歐盟的電力生產(chǎn)已經(jīng)達(dá)到了能源多樣化的目標(biāo)，一些可再生能源技術(shù)的市場應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)，如光伏發(fā)電、風(fēng)電等在近10年的年增長速度都在20%以上，可再生能源發(fā)展已成為歐盟能源領(lǐng)域的熱點(diǎn)。法國目前擁有59座核反應(yīng)堆，80%的能源來自核能，15%來自水電，5%的調(diào)峰用電來自煤和石油。

新能源汽車。近年來混合動力汽車增長較快，2010年達(dá)的10.7萬輛。占據(jù)混合動力汽車銷售前三位的分別是英國、法國和德國。歐盟的環(huán)境保護(hù)和能源廢棄排放管制相當(dāng)嚴(yán)格，即將于2014年執(zhí)行的歐6標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定幾乎將達(dá)到汽車尾氣零排放，促使汽車企業(yè)發(fā)展新能源汽車。生物產(chǎn)業(yè)。歐盟各成員國在生物產(chǎn)業(yè)上的研究和應(yīng)用開始較早。

歐盟各國也紛紛確定生物技術(shù)的研發(fā)重點(diǎn)。如，法國將基因組學(xué)、癌癥等方向確定為研究重點(diǎn)；英國相繼設(shè)立了“生物技術(shù)協(xié)調(diào)指導(dǎo)委員會”、“醫(yī)學(xué)研究理事會”、“貿(mào)工部”的生物技術(shù)處等專管部門；德國為專利技術(shù)成果的產(chǎn)業(yè)化提供20年的法律保護(hù)等等。

新材料。歐盟在航空航天材料、建筑材料、特種材料等領(lǐng)域具有領(lǐng)先優(yōu)勢。目前已相繼制訂了包括“第六個(gè)框架計(jì)劃”、“歐盟納米計(jì)劃”、“COST計(jì)劃”等在內(nèi)的若干專項(xiàng)行動計(jì)劃，計(jì)劃在光電、有機(jī)電子、超導(dǎo)復(fù)合、催化劑、光學(xué)、磁性、仿生、納米、生物醫(yī)藥和智能材料等方向有更大突破。

智能制造。歐盟十分重視數(shù)控機(jī)床工業(yè)的發(fā)展。目前，歐盟各國著重發(fā)展綠色機(jī)床、用戶導(dǎo)向的智能機(jī)床，并努力發(fā)展突破性的高效加工工藝，將數(shù)控機(jī)床推廣到新的經(jīng)濟(jì)活動領(lǐng)域。歐洲的工業(yè)機(jī)器人占據(jù)全球的半壁江山，已成為柔性制造系統(tǒng)（FMS）、工廠自動化（FA）、計(jì)算機(jī)集成制造系統(tǒng)（CIMS）的自動工具。

（三）優(yōu)勢和機(jī)遇

文化優(yōu)勢。歐盟各國的文化歷來重視創(chuàng)新，引領(lǐng)第一次工業(yè)革命的蒸汽機(jī)及其后一大批重要的發(fā)明均誕生于歐洲，創(chuàng)新文化已經(jīng)深入歐洲人的思想。歐盟委員會近日發(fā)布一攬子方案以釋放文化與創(chuàng)新領(lǐng)域的潛力。重點(diǎn)關(guān)注技能開發(fā)、融資、開發(fā)新的商業(yè)模式、發(fā)展受眾、幫助進(jìn)入國際市場以及促進(jìn)與其他領(lǐng)域的聯(lián)系。

產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢。歐洲各國很早就開始了大機(jī)械生產(chǎn)和工業(yè)化發(fā)展。歐盟成立后其內(nèi)部的市場一體化進(jìn)程不斷加快，資本、人才、原材料和產(chǎn)品等要素的流通成本顯著降低，金融、咨詢等服務(wù)行業(yè)也實(shí)現(xiàn)了跨國經(jīng)營，更大的市場、更多的生產(chǎn)要素和更加廣泛的競爭，具備了第三次工業(yè)革命的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

技術(shù)工人優(yōu)勢。歐盟國家擁有眾多技術(shù)工人，長期積累下來的經(jīng)驗(yàn)和較高的知識素養(yǎng)使其既能夠出色完成現(xiàn)有工作，也能較快接受新事物、學(xué)習(xí)新知識和技能，從而適應(yīng)新的產(chǎn)業(yè)形式。歐盟國家的人口流動性相對較低，勞動力隊(duì)伍較為穩(wěn)定，技能和經(jīng)驗(yàn)?zāi)軌虻玫絺鞒泻蛿U(kuò)散。

三、日本

日本向第三次工業(yè)革命邁進(jìn)，主要體現(xiàn)在高度信息技術(shù)和新能源管理的結(jié)合上，可再生能源用高度信息技術(shù)控制。

（一）國家戰(zhàn)略

日本依托于自身國情，對涉及第三次工業(yè)革命的新興產(chǎn)業(yè)各行業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行了積極部署和發(fā)展，利用既有優(yōu)勢積極發(fā)展本國所亟需的產(chǎn)業(yè)門類。

（二）主要領(lǐng)域的發(fā)展現(xiàn)狀

新能源。目前，日本在新能源領(lǐng)域擁有諸多世界領(lǐng)先的技術(shù)。此外，自上世紀(jì)80年代起，日本就開始發(fā)展風(fēng)電、太陽能發(fā)電、生物能、廢物發(fā)電等新能源。按照日本官方的預(yù)測，到2030年，日本對傳統(tǒng)能源的依存度將僅有40%。

新一代信息技術(shù)。日本處于全球電子信息產(chǎn)業(yè)的核心圈和產(chǎn)業(yè)鏈的高端，是世界電子信息產(chǎn)業(yè)的第二大國，在微電子、光電子產(chǎn)品以及計(jì)算機(jī)等方面處于世界領(lǐng)先地位。目前，日本的半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)收入占全球的1/5，消費(fèi)電子占全球的16.5%，電子設(shè)備占全球的13.9%。

新能源汽車。目前，日本混合動力車已形成產(chǎn)業(yè)化，豐田、本田、日產(chǎn)等日本廠商的混合動力汽車不僅在國內(nèi)熱銷，在國際市場上也令其他國家廠商望其項(xiàng)背。同時(shí)，日本非常重視燃料電池和生物燃料等技術(shù)開發(fā)，并且為推進(jìn)新能源汽車以及環(huán)保汽車實(shí)行“綠色稅制”。

智能制造裝備。日系工業(yè)機(jī)器人公司主要有安川、OTC、松下、FANUC、不二越、川崎等，生產(chǎn)的機(jī)器人占世界70%以上的份額，為提高工業(yè)生產(chǎn)效率和人們生活水平提供了重要的途徑，被廣泛應(yīng)用于焊接、油漆、組裝、操縱等領(lǐng)域。

新材料。日本在新材料領(lǐng)域比較突出的有兩個(gè)方面，一是精細(xì)化學(xué)品，二是碳纖維。日本的化工企業(yè)在世界各主要的精細(xì)化學(xué)品細(xì)分市場均占據(jù)很大的份額。日本企業(yè)在碳纖維和芳綸纖維等高附加值材料也上具有很強(qiáng)的國際競爭力，日本企業(yè)占據(jù)了近70%的世界碳纖維市場份額。

（三）優(yōu)勢和機(jī)遇

體制優(yōu)勢。第三次工業(yè)革命的新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域主要由日本企業(yè)主導(dǎo)推進(jìn)。政府以“產(chǎn)業(yè)政策”和“行政指導(dǎo)”為新興產(chǎn)業(yè)提供了良好的外部環(huán)境。比如，政府為家用太陽能、新能源汽車等產(chǎn)品提供了高額補(bǔ)貼和極為優(yōu)惠的免稅政策，在“大飛機(jī)”等需要“國家意志”的行業(yè)，日本政府同樣積極制訂發(fā)展戰(zhàn)略，提出行動綱領(lǐng)。

文化優(yōu)勢。日本是傳統(tǒng)的技術(shù)大國，且“技術(shù)立國”思想深入人心。在全球金融危機(jī)中，日本企業(yè)受到?jīng)_擊相對較小，主要大企業(yè)的現(xiàn)金流普遍較為充裕，所缺的僅是有長遠(yuǎn)前途的投資對象。在雄厚資本支持下，近年來，在核電、高速鐵路、新能源汽車、太陽能電池等產(chǎn)業(yè)，日本企業(yè)正在加大投資，搶占產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)。

市場優(yōu)勢。相對于歐盟各國，日本人口眾多；相對于其他人口大國，日本的國民人均收入水平較高。較大的國內(nèi)市場需求量，為本國企業(yè)提供了充分的保障。同時(shí)，二戰(zhàn)以來飛速的發(fā)展使得日本國民習(xí)慣于接受新事物，樂于嘗試新產(chǎn)品和新工藝，這也一定程度上促使日本企業(yè)在經(jīng)濟(jì)形勢不好的時(shí)候仍然致力于創(chuàng)新研發(fā)。

創(chuàng)新效率優(yōu)勢。憑借長期以來的技術(shù)積累、高效的科研制度、充裕的科研投入和經(jīng)驗(yàn)豐富的科研隊(duì)伍，日本企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)在基礎(chǔ)技術(shù)研究、應(yīng)用技術(shù)研究和新產(chǎn)品研發(fā)等方面具有很強(qiáng)競爭力。日本企業(yè)在技術(shù)與市場銜接上擁有良好機(jī)制，使二者形成良性促進(jìn)。在內(nèi)部運(yùn)營、科研設(shè)計(jì)、質(zhì)量管理和控制、營銷服務(wù)和市場推廣等方面也普遍擁有較高水平。

四、啟示

（一）需要充分發(fā)揮既有優(yōu)勢

第三次革命雖然對制造業(yè)帶來巨大影響，但要在發(fā)揮既有優(yōu)勢的工業(yè)基礎(chǔ)上，確定未來新的競爭優(yōu)勢。日本、德國等工業(yè)強(qiáng)國的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明，工業(yè)基礎(chǔ)能力水平?jīng)Q定了工業(yè)整體素質(zhì)、綜合實(shí)力和核心競爭力，憑空而為難以成就第三次工業(yè)革命。從第三次工業(yè)革命涉及的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域看，需要依托既有制造業(yè)基礎(chǔ)生產(chǎn)大量裝備設(shè)施，才能在足夠大的區(qū)域范圍內(nèi)構(gòu)成第三次工業(yè)革命的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)；第三次工業(yè)革命所依托的產(chǎn)業(yè)鏈條和技術(shù)需要通過傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展得來。

（二）集中力量突破一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)

為了在第三次工業(yè)革命之中尋找新興的產(chǎn)業(yè)增長點(diǎn)，各國紛紛制定了戰(zhàn)略、計(jì)劃、行動等措施，圈定未來發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域，并給予大力支持和引導(dǎo)。迎接第三次工業(yè)革命到來，關(guān)鍵是發(fā)展一批符合第三次工業(yè)革命特征和要求的特色產(chǎn)業(yè)。從各國發(fā)展情況看，重點(diǎn)領(lǐng)域的選擇必須結(jié)合本國產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際和未來市場需求的變化。為了實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)領(lǐng)域的加速發(fā)展，必須突破一批薄弱環(huán)節(jié)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和共性技術(shù)。美國、歐盟、日本等國家和地區(qū)在財(cái)政吃緊的情況下，都紛紛出巨資，對第三次工業(yè)革命相關(guān)產(chǎn)業(yè)給予了大力支持。

（三）突出科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全鏈條管理

科技創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不竭動力。發(fā)達(dá)國家在推動新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，突出強(qiáng)調(diào)科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新?？萍歼M(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新是新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的保證，在新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段，政府管理上必須注重對產(chǎn)業(yè)全鏈條的管理。從發(fā)達(dá)國家發(fā)展經(jīng)驗(yàn)看，必須推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈改造升級，完善新興產(chǎn)業(yè)鏈條，形成一批先進(jìn)的規(guī)?；a(chǎn)能力。努力營造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，積極培育消費(fèi)市場，提高要素保障水平。

（四）充分發(fā)揮企業(yè)在第三次工業(yè)革命中的主體作用

各國在新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中均以企業(yè)為主體，除極特殊領(lǐng)域之外，均由企業(yè)為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主體。由大型企業(yè)帶動新興技術(shù)研發(fā)、開發(fā)、產(chǎn)業(yè)化、市場拓展等?？梢姡谛屡d產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，必須充分發(fā)揮市場機(jī)制作用，培育和壯大一批具有核心競爭優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)鏈整合能力的龍頭企業(yè)。發(fā)展一批專精特新的專業(yè)化企業(yè)和“小巨人”企業(yè)，激發(fā)中小企業(yè)發(fā)展活力。