摘 要：近年來，海軍著眼當前和今后任務及形式發(fā)展，基于使命擔當，大力發(fā)展海軍航空兵力量。隨著航母下水以及艦載機的逐步成熟，海軍航空兵毋庸置疑是海上防衛(wèi)力量的刀鋒，在現(xiàn)代高技術(shù)條件下的局部戰(zhàn)爭中，海軍航空兵首當其沖、首當其用發(fā)揮著至為關(guān)鍵的作用，而這一重要作用的發(fā)揮焦點就是飛行人員。

關(guān)鍵詞：飛行人員隊伍 建設 管理

中圖分類號：E2 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2013）01（b）-0244-01

1 飛行人員隊伍建設新特點

性格開放，勇于表現(xiàn)，但艱苦精神弱化。隨著社會發(fā)展，手機、網(wǎng)絡等現(xiàn)代化工具迅速普及，拓寬了人們交往渠道，擴展了知識獲取來源，娛樂方式的增多，文化建設思想解放全面展開，飛行人員思想越發(fā)活躍，個人性格和心理特點也越發(fā)明顯。同時也顯露出了負面影響：個別飛行人員經(jīng)受不了誘惑，貪圖安逸，艱苦奮斗思想樹的不牢，畢業(yè)分配時不想到偏僻、艱苦的地方去，每年新學員畢業(yè)分配時，總有一部分人到處找門子、拖關(guān)系總想分配到條件優(yōu)越的作戰(zhàn)部隊。

愛國心強，志向高遠，但抗壓力不強。絕大多數(shù)飛行人員能夠安心軍營，矢志藍天，但受到管理理念、工作氛圍、生活壓力、社會價值等多方面的影響，特別受到一些相對滯后于時代的觀念影響，身處日益加劇的競爭氛圍，個別心理承受能力不強、抗壓力不強、調(diào)節(jié)不到位，產(chǎn)生向后轉(zhuǎn)、到地方謀求發(fā)展的想法。

2 飛行人員隊伍建設存在主要問題

專業(yè)結(jié)構(gòu)單一。培養(yǎng)模式的單一造成了飛行人員整體專業(yè)結(jié)構(gòu)的單一，絕大部分飛行人員都是通過統(tǒng)一教學計劃或教學大綱、統(tǒng)一專業(yè)標準培養(yǎng)的，除了基礎(chǔ)課程外，大多數(shù)飛行人員不能根據(jù)自身喜好，學習更多的專業(yè)知識，拓展知識面，涉獵更多的領(lǐng)域。飛機本身就是一個多專業(yè)復合的高科技產(chǎn)品，他需要擁有多種專業(yè)知識的人才去操控，而當前飛行人員專業(yè)結(jié)構(gòu)單一的特點和現(xiàn)狀恰恰限制了飛行員事業(yè)發(fā)展。

在職教育困難。由于飛行事業(yè)本身具有的特殊性，需要大量的時間保持飛行技術(shù)，對環(huán)境的要求也高，尤其是訓練部隊，承訓任務重，地面準備時間長，飛行訓練強度大，飛行人員要想通過自學、函授、進修等方式開展在職教育較為困難。一定程度上影響了飛行員的自我增值，限制了其自身能力提高的渠道。

年齡搭配斷層。多數(shù)飛行部隊都在努力調(diào)控飛行人員年齡結(jié)構(gòu)，確保人才不斷檔，培養(yǎng)有目標。但從部隊實際情況看，部分單位新畢業(yè)的飛行人員成長進步較慢，有的飛行大隊長或飛行副團長還不是合格指揮員，還沒有達到獨當一面的程度，中年飛行人員的主力作用發(fā)揮不夠充分得力。新、老飛行人員較多，中年骨干成長緩慢，人才梯隊沒有完全成形。

管理理念與政策制度滯后。很大程度上沿用粗放式、保姆式管理方法，不同程度上存在著重待遇輕管理、重使用輕培養(yǎng)、重封閉輕開放的現(xiàn)象，制約了飛行人員綜合素質(zhì)特別是自主創(chuàng)新、自我管理、自我完善能力的提高；激勵機制不夠完善，飛行等級評定設定不夠合理，執(zhí)行存在偏差；飛行最高年限劃定不夠科學、停飛納編使用難的問題仍然突出。

3 優(yōu)化飛行人員隊伍結(jié)構(gòu)的對策

加強教育引導，筑牢飛行人員隊伍思想根基。一是突出抓好當代革命軍人核心價值觀教育，不能簡單的等同于地面干部，應按照飛行學員、改裝飛行員、戰(zhàn)斗機飛行員（飛行教員）三個級別分別列出內(nèi)容，分別組織實施。二是突出抓好經(jīng)常性思想政治工作。不同時期面臨的情況不同，思想反映也不同，教育的重點也應有所側(cè)重。三是突出抓好心理問題的疏導。飛行人員遇到的問題帶有特殊性，對心理的影響尤為突出。

強化素質(zhì)培養(yǎng)，優(yōu)化飛行人員隊伍知識結(jié)構(gòu)。從當前飛行人員受訓的整個鏈條看，想要快速適應新型武器裝備、掌握運用新型技術(shù)、應用理論知識處置突發(fā)情況，還存在差距。因此，必須著眼未來戰(zhàn)爭正視現(xiàn)實不足，從飛行人員知識結(jié)構(gòu)入手，消除或減弱制約發(fā)展的因素。一是把源頭。招飛工作是打造海軍飛行人才鏈的第一環(huán)節(jié)，是海軍質(zhì)量建設的源頭，要適當提高從應屆高中畢業(yè)生中的錄取飛行學員的分數(shù)線，確保飛行學員具有良好的文化功底，有助于各方面的學習。除了從應屆高中畢業(yè)中招收飛行人員外還應模仿空軍在地方大學招收飛行人員，應嚴格把好質(zhì)量關(guān)，做到個個是精英，同時我們還能借鑒國外一些好的做法，在地方大學建立后備軍官訓練團，為海軍篩選適合飛行的學生做好儲備，也可以從現(xiàn)役軍人中選拔條件優(yōu)秀人員，充實飛行員隊伍。二是抓學習。重點抓好飛行學院期間的學歷教育，前期實施公共基礎(chǔ)教育，完成從一名地方青年到一名合格的軍人、合格“軍校大學生”轉(zhuǎn)變；后期兼顧飛行學員興趣愛好，加設鋪修課程，完善圖書館的圖書資料，使每名學員能夠根據(jù)自己興趣，學習涉獵更多知識，拓寬知識面，為培養(yǎng)復合型人才奠定良好基礎(chǔ)。在專業(yè)理論教育階段，要系統(tǒng)學習理論，使學員全面掌握航空理論基礎(chǔ)知識，為飛行訓練打下堅實基礎(chǔ)。三是搞好在職教育。對于高科技集成化特點突顯的飛行事業(yè)來說，必須緊跟時代的發(fā)展，不斷更新知識結(jié)構(gòu)，接受再學習再教育才能保持理念不落后、技術(shù)不落后。飛行人員可以根據(jù)本人的興趣愛好，選擇多方面專業(yè)，提高個人能力水平，努力把自己培養(yǎng)成為“一專多能”的復合型人才，推動海軍飛行人員隊伍知識結(jié)構(gòu)的整體優(yōu)化。

科學劃分層次，優(yōu)化飛行人員隊伍年齡結(jié)構(gòu)?？茖W的飛行人員隊伍應該是梯形的，有不同的年齡段搭配而成。老飛行員戰(zhàn)斗和訓練經(jīng)驗豐富，遇事沉穩(wěn)干練，往往能夠冷靜應付復雜情況，但也表現(xiàn)出觀念更新慢、力不從心、缺乏創(chuàng)新精神和飛行激情，難以適應飛行事業(yè)的快節(jié)奏和高強度訓練等問題；青年人干勁十足，精力充沛，思想敏銳，勇于拼搏，進取心強，對于新事物、新知識具有很強的敏感性和適應性，富有創(chuàng)新精神，但缺乏經(jīng)驗，對一些技術(shù)性很強，較為復雜的空中情況缺少處理辦法，容易沖動，發(fā)生問題；80后飛行員缺乏敬業(yè)奉獻精神，工作上拈輕怕重，容易急功近利，平時不注重飛行知識的學習積累也不主動請教，對教員的講評也不重視；中年飛行人員則具備兩者的共同優(yōu)點，老、中、青合理組合，其作戰(zhàn)能力就會得到很大的提高。因此，應以中年飛行員為主力，適當年齡增長這種不可逆變的客觀規(guī)律，在人員相對穩(wěn)定的前提下，不斷調(diào)整飛行人員隊伍的年齡結(jié)構(gòu)，堅持未雨綢繆，堅決防止人才“斷層”現(xiàn)象。同時，要不斷選拔補充新員，科學進出，合理流動，形成流轉(zhuǎn)式的良性循環(huán)，使飛行人員隊伍整體結(jié)構(gòu)相對穩(wěn)定，充滿朝氣，保持旺盛戰(zhàn)斗力。

提高質(zhì)量效益，優(yōu)化飛行人員隊伍管理結(jié)構(gòu)。一是優(yōu)化飛行指揮人員隊伍結(jié)構(gòu)。通過加強在職培訓，定期組織經(jīng)驗交流和學習觀摩，培養(yǎng)“一專多能”的多面手，提高帶領(lǐng)飛行團隊不斷取得更好成績的能力。二是優(yōu)化飛行教員結(jié)構(gòu)，加強飛行教員隊伍的內(nèi)部建設。在教員隊伍中采取集中培訓、交叉授課、送學培養(yǎng)、學術(shù)交流等多種方式，拓展教學方法，提高飛行教員自身能力素質(zhì)；大力提倡院校與部隊人才雙向交流的制度，提高整個飛行教員隊伍的質(zhì)量。三是優(yōu)化飛行大隊教導員隊伍結(jié)構(gòu)飛行大隊是航空兵部隊和飛行學院的基礎(chǔ)單位，飛行大隊教導員隊伍的強弱往往直接關(guān)系到飛行人員思想狀況的把握。首先，飛行大隊教導員要和其他基層政工干部一樣，努力成為思想工作的行家，不斷提高組織工作、分析問題、解決問題的能力。