摘 要：合理規(guī)劃、建設排水系統(tǒng)，是城市市政基礎設施建設的重要組成部分，而且影響城市的規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境，本文將從現(xiàn)狀、存在問題方面分析哪些是現(xiàn)代排水系統(tǒng)順暢運行的因素，并且提出一些完善和改進的建議。

關鍵詞：排水系統(tǒng) 規(guī)劃 體制

中圖分類號：S276.3 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2013）01（b）-0062-01

排水系統(tǒng)埋在地下，經(jīng)常被人們忽視，但當大面積、大強度的暴雨來襲時，或者污水管道堵塞冒溢時，人們就會關注到它。排水系統(tǒng)可謂是城市的“地下動脈”。城市給排水系統(tǒng)是城市基礎設施的重要組成部分，規(guī)劃與設計是否合理將直接影響和制約城市的發(fā)展。但現(xiàn)階段由于缺乏城市給排水系統(tǒng)的整體規(guī)劃和設計，以及規(guī)劃中出現(xiàn)的一些問題已經(jīng)嚴重威脅了城市排水系統(tǒng)的安全平穩(wěn)運行。這就是新時代給我們的機遇和挑戰(zhàn)，讓我們重新認真思考與解決面臨的問題，科學合理地進行排水系統(tǒng)規(guī)劃設計，確保城市排水系統(tǒng)順暢運行。

1 我國城市排水系統(tǒng)現(xiàn)狀

簡單來說，城市排水系統(tǒng)是由排水戶、排水管道、排水提升設施、污水處理設施組成。我國在城市排水系統(tǒng)的優(yōu)化問題上，一直側重于污水處理技術的研究，對其他方面關注較少。與欣欣向榮的污水處理領域形成鮮明對比的是，排水管網(wǎng)領域的科學技術日趨落后，已不能滿足當今社會的基建設施需求。城市排水體制的選擇上不能結合各地區(qū)實際情況，片面孤立化，生硬地向“分流制”靠攏。另一方面，我國在市政排水系統(tǒng)的污染規(guī)律、污染控制的基礎理論、排水系統(tǒng)管理政策法規(guī)領域幾乎一片空白。再者，隨著現(xiàn)代科學技術發(fā)展，材料、生物、模擬、信息等專業(yè)技術在排水系統(tǒng)的運用越來越多，排水系統(tǒng)等基礎設施的設計、施工、管理無不滲入了這些專業(yè)。但是，由于墨守成規(guī)，也由于管理體制的僵化、系統(tǒng)工具的陳舊，使當今排水系統(tǒng)規(guī)劃包括已建成的排水系統(tǒng)并不能適應城市的長期可持續(xù)發(fā)展。總而言之，現(xiàn)階段我國的排水系統(tǒng)規(guī)劃方式方法、分析設計工具相對落后，合理性、科學性、前瞻性不夠，過于短淺、急功近利。與其他市政基礎設施系統(tǒng)協(xié)調能力差，不能因地制宜的分析區(qū)域特征，缺乏整體意識，從而使排水系統(tǒng)的建設資金龐大，人力物力消耗大，效率卻低下。這些矛盾已經(jīng)嚴重制約了城市的可持續(xù)性發(fā)展。

2 我國排水系統(tǒng)存在的問題

2.1 排水管理部門眾多，責任分工不清

當前，很多地區(qū)的排水設施分別有環(huán)保局、城管署、集團公司、工業(yè)園區(qū)、街道鎮(zhèn)政府等不同部門管理。各部門之間缺乏溝通，沒有統(tǒng)一、合理的養(yǎng)護管理機制，管理人員之間責任不清、專業(yè)性不強，并且相關法律法規(guī)不夠健全，對排水設施存在的問題只能“兵來將擋，水來土掩”，缺乏科學依據(jù)和合理方法，很多新問題更是無法及時解決。

2.2 排水規(guī)劃缺乏科學合理性

現(xiàn)階段，在市政基礎設施建設中，給排水設計擔任配合的角色，影響了城市排水系統(tǒng)規(guī)劃的科學性、合理性發(fā)展。常常出現(xiàn)道路需要快速建設，排水工程規(guī)劃沒有編制或者編制依據(jù)不足的問題。還有一些排水工程不能與道路同步建設，或者由于別的專業(yè)規(guī)劃需要做出調整讓步，這些都導致排水規(guī)劃的指導作用無法充分發(fā)揮，甚至造成系統(tǒng)不合理，為今后排水系統(tǒng)不暢埋下“定時炸彈”。

2.3 排水體制生搬硬套

目前，在新城區(qū)往往推崇使用完全分流制，理想化地想通過雨水、污水管道完全分開建設，雨污水分開排放，從而對河道的污染降至最小。但實際情況卻大相徑庭，初期雨水的污染、雨污水管道混接、企業(yè)民眾私自亂接亂排等情況多如牛毛，使分流制形如虛設，從一定意義上講，甚至不如合流制奏效。另外，不同區(qū)域有各自的區(qū)域自然環(huán)境、氣候特征、經(jīng)濟模式、人文習慣，這些在排水體制選擇時都應該予以考慮，不能生硬地把分流制拿來就用。分流制不是萬能膏藥，排水體制的選擇要結合實際、科學理性。

3 健全完善排水系統(tǒng)的建議

3.1 排水規(guī)劃要科學合理

排水規(guī)劃前期要進行嚴密認真的調查研究，規(guī)劃內容要與當?shù)貤l件相匹配。在規(guī)劃編制過程中要注意與其他專業(yè)諸如河道水系、交通、綠化、給水、防洪等規(guī)劃的相協(xié)調。要把規(guī)劃的科學性、技術性、經(jīng)濟性、全面性相結合，避免孤立片面的以某個因素影響全局。另外，排水系統(tǒng)規(guī)劃要考慮特定城市內的水源、給水、排水、污水處理及其他諸多因素，需要對這些因素進行全局的統(tǒng)籌布置、管理實施。再者，排水規(guī)劃的編制要有前瞻性，為以后更改或擴建留有充分余地和論證，要能夠促進水資源的可持續(xù)發(fā)展和良性循環(huán)。城市排水系統(tǒng)從屬于城市系統(tǒng)，是區(qū)域水資源的子系統(tǒng)，排水系統(tǒng)的順暢運行要能夠輔助區(qū)域水資源系統(tǒng)往良性、可持續(xù)的方向發(fā)展。

3.2 因地制宜，合理選擇排水體制

在選擇排水體制時，不要照本宣科，盲目按照分流制來設計規(guī)劃，要冷靜客觀分析，充分分析當?shù)貤l件，合理利用資源，從科學性、可持續(xù)發(fā)展的長遠角度進行規(guī)劃研究。譬如當?shù)氐臍夂蛱卣?、降雨量、水文地質特征等。對這些要素要進行綜合、長期地跟蹤調研、評估分析，從而制定出合理經(jīng)濟的排水體制。通過這樣確定的體制才是最適合該地區(qū)的總而言之，一定要結合區(qū)域的綜合情況，因地制宜，才能制定出匹配的排水體制。

3.3 歸并梳理排水管理職能，管理專業(yè)化、精細化

對于排水管理單位繁多，管理頭緒不清的問題要仔細梳理。能歸并的要歸并管理，不能歸并的，各相關排水設施管理單位要形成統(tǒng)一的管理方式方法，并且上一層面相關機構有嚴格的監(jiān)管、考核、激勵機制。同時盡快建立全覆蓋式的在線排水管網(wǎng)設施信息數(shù)據(jù)庫，并定期更正、更新，使排水管理專業(yè)化、精細化。

4 結語

隨著城市化進程的不斷推進，排水系統(tǒng)的建設與完善已經(jīng)越來越被人們所重視。2011年至2012年，第一次全國水利普查工作的開展揭示了排水工作的重要性。排水系統(tǒng)建設是市政設施建設的重要組成部分，如果能夠根據(jù)城市發(fā)展現(xiàn)狀和未來的發(fā)展方向科學、合理地進行排水系統(tǒng)規(guī)劃、建設、養(yǎng)護、管理，必將能更好更快地推動我國經(jīng)濟建設發(fā)展、提高人民生活質量，使社會走上可持續(xù)發(fā)展、科學發(fā)展之路。

參考文獻

[1] 馬海慶，馬洪亮，秦新玲.城市給排水系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展研究[J].科技博覽， 2009（28）：26

[2] 王鵬，孫煒燁.對城市排水體制的分析[J].中小企業(yè)管理與科技，2011，7：256-257.