隨著改革開放的進一步深入，在農村中出現了許多新情況、新問題，給我們的各級基層黨組織的工作帶來新課題、新要求。農村要前進、要發(fā)展，一個關鍵問題就是要把黨的基層組織建設好。當前，如果不能以改革的創(chuàng)新精神加強自身建沒，就不能站在時代潮流的前列。解決隨時出現的新問題、總結新經驗，才能不斷地開創(chuàng)出基層黨務工作的新局面。

“黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎?！彪S著我國社會主義市場經濟的不斷完善，新情況、新問題的不斷出現，對農村基層黨組織工作提出了更多更高的要求。因此，加強農村基層黨組織建設、充分發(fā)揮其戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用是擺在我們面前的一個重要課題。

一、不斷提高農村基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力

目前，廣大農村基層黨組織及黨員干部在依法行政觀念、業(yè)務能力建設、廉潔自律意識、愛崗敬業(yè)精神等方面距離新形勢發(fā)展的要求仍有一定的差距。為此，我們在落實科學發(fā)展觀中要堅持以人為本，把注重人的發(fā)展和黨員干部隊伍建設作為我們農村基層黨組織建設的一個關鍵環(huán)節(jié)來抓，全面提升基層黨員干部隊伍的戰(zhàn)斗力。

農村基層黨支部是黨教育、管理、監(jiān)督黨員干部的基層組織，是完成黨的各項工作任務的具體組織者和實施者?；鶎狱h支部的工作效率如何、工作效果如何，在很大程度上取決于支部班子的整體素質。沒有一支善管理、能干事的支部班子，沒有一支業(yè)務能力強、思想境界高的支部班子，沒有一支團結協作、積極進取的支部班子，農村基層黨組織的工作是不可能取得良好效果的，也是不可能增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力的。因此，建設好基層黨支部的領導班子至關重要，它是黨組織充分發(fā)揮向心作用、積極為基層服務、推動發(fā)展的重要基礎。

對此，一要選配優(yōu)秀的黨員干部充實到農村基層黨支部領導崗位，嚴格按照《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》的精神和黨支部換屆選舉的規(guī)定，堅持選拔黨性強、作風正、思想政策水平高、組織領導能力強的黨員干部。二要以科學發(fā)展觀為指導，結合工作實際進行合理分工、明確職責，從而有效調動黨支部書記、黨支部成員和全體黨員的積極性，推進農村基層黨支部健康發(fā)展、充分發(fā)揮黨組織的向心作用。三要抓好支部成員的培訓工作，通過專題培訓、經驗交流、黨建研究等形式不斷提高基層支部成員的理論政策水平，使支部成員真正能做到堅持以經濟建設為中心，圍繞經濟工作帶好黨員隊伍、抓好黨建工作。四要合理設置基層黨支部的規(guī)模和數量。要以提高農村基層黨組織的工作效率，增強基層貫徹落實黨的路線方針政策的能力為目的，以有利于農村基層黨支部的工作開展、有利于提高黨員干部的工作積極性為出發(fā)點，根據單位性質和規(guī)模、行業(yè)特點、黨員數量等實際情況在基層設置相應數量的黨支部，切實提高基層黨組織的工作實效。

二、制定良好的農村基層黨組織的管理制度

“沒有規(guī)矩，不成方圓。”首先，基層黨組織可以通過健全“黨員組織生活”、“黨員民主評議 ”、“黨內監(jiān)督”、“入黨積極分子教育培養(yǎng)”、“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“黨員參加黨內活動登記”、“黨內考評”等制度，進一步規(guī)范基層黨組織的活動，并根據經濟形勢的發(fā)展和不同政治任務的要求，不斷加強和改進組織制度，探索新的領導方式和方法；還可以按照黨中央在黨建工作方面的要求，在基層支部中推行黨支部建設目標管理、工作責任制等，通過在思想上抓認識、組織上抓落實、措施上抓重點、方法上抓結合、標準上重效果，使農村基層黨組織的目標管理工作進一步規(guī)范化。

其次，充分發(fā)揮農村基層黨組織的創(chuàng)新力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，必須對已有的制度加以嚴格遵守執(zhí)行，這是管好黨員干部的基本途徑和必然要求。按照《黨章》的要求抓好農村基層黨組織生活制度的落實十分重要。要重點克服三種現象，即：克服組織生活空對空的現象；克服組織生活會研究其他事務的雜亂現象；克服組織生活中的“走過場”現象。要嚴格按照制度對黨員尤其是黨員領導干部履行黨員義務和職責情況、貫徹執(zhí)行黨的路線、方針和政策情況以及廉潔從政情況實行監(jiān)督。

三、以人為本，全面強化農村基層黨員干部的教育管理

黨員是黨的基本細胞和黨的行為主體。我們應該堅持“黨要管黨，從嚴治黨”的方針，用黨章以及各類黨內的各項制度嚴格規(guī)范黨員行為，從思想教育、作風建設、廉政建設等方面入手，強化對黨員的教育管理。

一要堅持抓理論教育。組織黨員學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，深入學習實踐科學發(fā)展觀，引導農村基層黨員樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀，做到真正同黨中央保持一致。要將自學、集中學習、脫產學習等形式有機結合起來，將政治理論的學習與市場經濟知識、科學技術知識的學習有機結合起來。

二要堅持抓作風建設。要按照胡濤錦同志在黨的先進性教育活動中提出的“六條具體要求”及“八個堅持、八個反對”的要求，督促農村基層黨員認真履行共產黨員的權利和義務，引導黨員積極樹立社會主義榮辱觀和新風尚。同時，要結合單位實際和工作實際，對全體黨員進行必要的黨紀、黨風、黨性教育，糾正錯誤傾向，端正思想作風、工作作風，樹立良好的共產黨員形象。

三要堅持抓廉政建設。黨的十七大報告將以往的“反腐倡廉工作”改為現在的“反腐倡廉建設”，并以“黨與腐敗水火不相容”來表述黨中央反腐倡廉的決心。加強農村基層黨建工作，就必須堅持開展繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風的教育，堅決反對拜金主義、享樂主義和極端個人主義，教育黨員干部自重、自省、自警、自勵，堅持抵制各種腐朽思想的侵蝕，構筑防腐拒變的思想長城。

四、勇于創(chuàng)新，不斷開創(chuàng)農村基層黨組織建設的新局面

思維支配行動。思維的創(chuàng)新來源于觀念的更新。因此，加強農村基層黨組織建設就要緊跟時代潮流，不斷拓展思路，密切聯系實際，就要糾正“偏離工作抓黨建”、“就黨建抓黨建”等錯誤思想，牢固樹立科學發(fā)展的思想，緊密結合本單位工作重點、難點和黨員干部職工關注的熱點、焦點問題，找準突破口，積極探索與創(chuàng)新。

因此，要在管理上突出科學性、方式上突出多樣性、內容上突出實效性，通過創(chuàng)新活動方式、內容和載體，最大限度地激發(fā)黨員接受管理教育的自覺性。要改變長期以來基層黨組織工作中的自我體系、自我封閉、上下不溝通、橫向不聯系的陳舊方式，做到積極交流、相互學習、團結協作、共同提高；在工作手段上，要把現代科學技術手段運用到農村基層黨組織中來，增強基層黨建工作的超前性、科學性，逐步走出一條具有現代科學管理思想和管理方式，生動活潑的農村基層黨組織工作新路子。