隨著國家大力發(fā)展職業(yè)教育的不斷深入，作為職業(yè)教育集約化管理的組織模式——職教集團，具有一定的代表性，發(fā)展十分迅猛，其健康持續(xù)的發(fā)展，需要各成員學校共同關注，努力探索和構建新的發(fā)展模式。

一、德育為首是職教集團形成品牌和被企業(yè)推崇的重要目標，也是促進職校各項工作開展并取得成效的主要戰(zhàn)略。構建職校“環(huán)境—情景—實踐”德育模式，把企業(yè)對職校畢業(yè)生的素質(zhì)要求和職校學生的身心發(fā)展特點作為德育模式的實踐與理論依據(jù)，把營造與現(xiàn)代企業(yè)接軌的育人環(huán)境、創(chuàng)設塑造學生職業(yè)形象的育人情景、搭建培養(yǎng)學生職業(yè)素養(yǎng)的實踐平臺作為德育模式的實施內(nèi)容，指導學生進行職業(yè)生涯規(guī)劃，使學生在校期間就能按照企業(yè)文化潛移默化，成長為企業(yè)歡迎的有用人才。

二、職業(yè)教育是國民教育的組織部分，需要政府的支持，制度和政策是對職業(yè)教育發(fā)展極為重要的影響因素，同時也是一種需要企業(yè)能力支持的教育。所以以實際操作應用能力為本，以企業(yè)需要為核心，進行教學課程改革，需要企業(yè)參與教育的主要過程，提供專業(yè)課教育教學的內(nèi)容，提供專業(yè)實習實訓場地和設備以及就業(yè)崗位。實行“定崗雙元制”培養(yǎng)模式，由學校和企業(yè)共同制定培養(yǎng)方案和計劃，確定理論和實踐課程體系，開發(fā)教材，整合并充分利用校企雙方軟硬件資源，產(chǎn)學結合、工學交替組織教學。逐步統(tǒng)一教學大綱和教材，進一步鋪平合作道路，提高教學水平。先從有較好基礎的專業(yè)入手，依托品牌專業(yè)效應，提升集團的總體教學水平。在逐步統(tǒng)一教學大綱和教材的過程中，同時實現(xiàn)新內(nèi)容與具體企業(yè)的崗位要求融合、教材和先進的教學手段的融合、繼承傳統(tǒng)和不斷創(chuàng)新的融合。

發(fā)揮集團以及各成員專業(yè)指導委員會的作用。通過多種校企合作的途徑與形式，解決專業(yè)課程設置和人才培養(yǎng)目標相匹配的問題，促進人才培養(yǎng)目標的明確性，使集團各成員校專業(yè)課程合理布局和協(xié)調(diào)發(fā)展，促進人才培養(yǎng)目標的明確性，使集團的人才培養(yǎng)模式更好更快地適應市場、企業(yè)、工作流程，推動職業(yè)教育服務社會、服務經(jīng)濟的能力。

三、創(chuàng)建職教集團集約化運行模式。

首先需要解決的一個重要問題是集團身份問題，集團沒有法人身份，在發(fā)展中有很大的局限性：一是集團穩(wěn)定性緊密性的局限，例如成員單位加入集團或開展某種合作，都是由成員單位與牽頭組建方單位之間簽訂協(xié)議，構成一一對應的契約關系。這類協(xié)議的甲乙方關系是難以界定的。二是權利的局限，從行使權利的角度來看，集團的一切操作規(guī)范的法律有效性都只能通過某個成員單位（大多是牽頭單位）的法人地位來實現(xiàn)的，在集團對外開展各項活動例如聯(lián)合招生、與企業(yè)締結校企合作行使權力。三是責任的局限，由于集團的法人身份的缺失，作為一種組織形式在參與各種社會活動中就難于界定其承擔的相應責任，導致了動作的隨意性，這種過于松散的關系必將影響集團工作方針的貫徹和任務的實施。探討能否由成員單位共同組建一個具有法人資格的經(jīng)濟實體，作為職教集團行使權力、承擔責任的一個核心部門，建立一個能夠承擔經(jīng)濟社會責任的實體，以規(guī)范職教集團及各成員單位的行為，明確責任，維護集團的整體利益。

其次，提高集團運行的規(guī)范化、法制化。集團運行規(guī)范化與集團的身份模糊問題有著連帶關系。在法人地位缺失的情況下，集團更要加強管理，提高規(guī)范化水平，明確責任，軌避風險。集團中許多合作項目關系到大量的資金、資產(chǎn)的使用和流動，關系到學生的發(fā)展、學籍和管理畢業(yè)生和順利就業(yè)，具有很重的責任。從黨的教育事業(yè)的重要性看，職業(yè)教育集團比企業(yè)集團要承擔更重的社會義務，如果由于管理松懈，處事草率而產(chǎn)生了嚴重后果，我們就會愧對家長和社會，就會失去政府和人民的信任，就會影響職業(yè)教育集團乃至整個職業(yè)教育的發(fā)展。從這一高度來認識，我們必須進一步規(guī)范程序，健全制度，注重在環(huán)節(jié)、細節(jié)方面的制度化、合理化和規(guī)范化，保證職業(yè)教育集團健康持續(xù)地發(fā)展。

四、在校際合作與校企合作模式上有新的突破

發(fā)展校際的深度合作是集團的一個重點目標。當前的主要任務是吸引企業(yè)全方位、全過程參與職業(yè)教育，改變純粹完成招生任務的簡單合作模式，逐步形成以企業(yè)需求為中心，訂單式培養(yǎng)、冠名班、工學結合等多種形式的職業(yè)教育培養(yǎng)模式。吸引企業(yè)參與制定教學大綱、編寫教材，委派能工巧匠到學校兼職帶教，建立更多的半工半讀基地，吸引企業(yè)提供更多的關鍵崗位。

（1）解決校際合作中招生、教學、實習、就業(yè)、跟蹤服務五大環(huán)節(jié)中各自的權利與相互銜接的機制，以及相互間的利益分配問題，確保實現(xiàn)雙贏和多贏的目標。

現(xiàn)在集團的東西部合作，基本還停留在西部招生，東部就業(yè)的初級階段，存在著成本和收益不平衡的問題，也存在著人才合理使用和為地方服務的問題。要保持合作的可持續(xù)發(fā)展，就必須研究充分調(diào)動合作各方積極性的方法和措施，防止由于追求短期效益而挫傷合作的積極性和持續(xù)性。當前的重點尤其是中西部地區(qū)的職業(yè)學校制定服務當?shù)貐^(qū)域經(jīng)濟的人才培養(yǎng)規(guī)劃，建設有針對性和后續(xù)發(fā)展力的專業(yè)，在積極開展職業(yè)教育學歷教學的同時，組織開展非學歷的上崗資格證書培訓與職業(yè)教學配套的成人繼續(xù)教學。提高學生在這些地區(qū)的就業(yè)能力和發(fā)展能力。

（2）改變校企合作中企業(yè)單向挑選、接收畢業(yè)生的現(xiàn)象，力求讓企業(yè)能深度介入職校教學計劃制定、教學過程參與、企業(yè)文化滲透、工學結合等合作工作，使學校與企業(yè)的關系更為緊密，互為依存。

目前這方面的合作存在著追求招工效益和就業(yè)效率的簡單化傾向。從長遠利益打算，企業(yè)需要更合適的、具有發(fā)展能力的人才，學校需要擺脫教學內(nèi)容和方法等安排的陳舊過時和被動局面，兩方面都必須有更深入的合作。所以企業(yè)在教育教學過程中深度參與是必要的。集團的任務是研究吸引企業(yè)參與的機制，著重建立校企合作的課程開發(fā)、教學設計、半工半讀、實習基地建設的有效組織和制度。重點是辦好冠名班和健全半工半讀制度。但是，冠名班建立以后，企業(yè)對教學的具體指導和深度參與不夠，學生與企業(yè)崗位的匹配度不高，客觀上影響了冠名班的教學效果，不能充分體現(xiàn)冠名班的意義。要爭取企業(yè)更多的參與，及時總結經(jīng)驗，推廣有效的做法。健全和完善半工半讀制度，加強探索和過程管理，提高學生的學習效果，提高就業(yè)能力，開辟更順暢的就業(yè)渠道，促使學生充分就業(yè)。

（3）進一步完善健全職教集團制度建設。鑒于當前職教集團進一步發(fā)展的要求和逐步成熟的形勢，有必要逐步實現(xiàn)集團運行的規(guī)范化、法制化，擬出校際和校企合作運作規(guī)范草案，征求各成員學校的意見和建議，并在實踐中檢驗和完善。界定合作各方的權、責、利，形成科學、嚴謹、高效的職教集團運行模式和管理模式，推動職教集團的健康發(fā)展。