摘要:旅游業(yè)是廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重中之重,要發(fā)展好旅游業(yè)首先我們要了解它對(duì)廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展各方面的相關(guān)作用,是推動(dòng)作1用還是阻礙作用,或者是沒有相關(guān)性作用。本文研究了旅游經(jīng)濟(jì)對(duì)就業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展二方面的作用,通過相關(guān)性分析等方法進(jìn)行了定量和定性分析。結(jié)果顯示旅游對(duì)就業(yè)的影響作用不明顯。
關(guān)鍵詞:旅游經(jīng)濟(jì);就業(yè)
引言
旅游業(yè)是一個(gè)相關(guān)性很強(qiáng)的綜合產(chǎn)業(yè),正因?yàn)槿绱?,旅游本身的包容性也帶來了發(fā)展的多面性和復(fù)雜性。21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展,國(guó)家政策的大力支持都給旅游提供了好時(shí)機(jī),政府和個(gè)人抓住機(jī)遇,發(fā)展好旅游業(yè),是個(gè)環(huán)境的貢獻(xiàn)更是對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)。廣西旅游業(yè)發(fā)展處于起步階段,對(duì)廣西旅游業(yè)的研究有些還是經(jīng)驗(yàn)之談,并沒有結(jié)合到廣西實(shí)際來考慮。
國(guó)內(nèi)關(guān)于旅游經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)的研究豐富,如柳思維等的旅游經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與旅游就業(yè)增長(zhǎng)之間存在不一致性的結(jié)論,侯學(xué)東認(rèn)為旅游業(yè)在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和吸收就業(yè)能力上有很大優(yōu)勢(shì),旅游就業(yè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。依紹華對(duì)旅游業(yè)的就業(yè)效應(yīng)運(yùn)用剝離系數(shù)方法,認(rèn)為旅游業(yè)對(duì)就業(yè)的作用并沒有人們普遍認(rèn)為的那樣大,對(duì)直接相關(guān)產(chǎn)業(yè)的就業(yè)帶動(dòng)能力較強(qiáng)。閆敏對(duì)旅游業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的研究表明發(fā)展中國(guó)家的旅游并非投入小,見效快的產(chǎn)業(yè),我國(guó)的旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)化水平還有待提升。以上的研究說明旅游業(yè)對(duì)就業(yè)有吸納作用,對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有優(yōu)化作用,但是作用有多大,如何利用它為社會(huì)創(chuàng)造價(jià)值,各地區(qū)都應(yīng)該根據(jù)自的情況尋求出路。旅游經(jīng)濟(jì)是否提高了就業(yè),經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是否意味著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào),本文就這一個(gè)問題展開討論。分析廣西旅游發(fā)展的現(xiàn)狀是否符合經(jīng)濟(jì)需求,是否促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展,是否促進(jìn)了就業(yè)的提高等問題。
1、旅游經(jīng)濟(jì)與就業(yè)的相關(guān)性研究
經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與充分就業(yè)是國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策的主要目標(biāo)。二者存在著因果的正相關(guān)關(guān)系[1]。但是在我國(guó)卻出現(xiàn)了與理論上不一致的現(xiàn)象,受就業(yè)彈性等因素的影響,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率與就業(yè)增長(zhǎng)率之間存在非一致性。特別地,在就業(yè)彈性下降的情況下以及其他因素的影響,高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率可能伴隨著低就業(yè)增長(zhǎng)率。下面就廣西旅游經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的就業(yè)效應(yīng)來進(jìn)行研究分析。
1.1廣西旅游部門就業(yè)的現(xiàn)狀分析
旅游產(chǎn)業(yè)是一個(gè)多行業(yè)相關(guān)聯(lián)的綜合性產(chǎn)業(yè),因此旅游就業(yè)也并不僅僅是單純的幾個(gè)部門,最直接的體現(xiàn)就是在吃、住、行、游、購(gòu)、娛六個(gè)方面的就業(yè)情況。通過近年來廣西旅游部門的內(nèi)部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn):旅游就業(yè)主要體現(xiàn)在賓館業(yè),根據(jù)表1的數(shù)據(jù)從04年-09年賓館飯店平均就業(yè)為50020人,占平均總就業(yè)人數(shù)的62%,其次是旅游景區(qū)就業(yè),平均就業(yè)人數(shù)為15324人,占平均總就業(yè)人數(shù)的19%,再次是旅行社就業(yè),平均就業(yè)人數(shù)為8288人,占平均總就業(yè)人數(shù)的10%,比重最小的管理機(jī)構(gòu)及其它,平均就業(yè)人數(shù)為6660人,占平均總就業(yè)人數(shù)的8%。
1.2旅游收入與直接就業(yè)的研究分析
旅游收入對(duì)旅游就業(yè)的影響分為對(duì)旅游直接就業(yè)和對(duì)旅游間接就業(yè)的影響。傳統(tǒng)的說法是旅游直接就業(yè)與間接就業(yè)的比例為1:6~8[2]。本文中只討論對(duì)直接就業(yè)的影響,也就是旅游收入對(duì)旅游部門職工人數(shù)的影響。
廣西旅游總收入增長(zhǎng)率變動(dòng)幅度較大,從97年的7.49%上升到08年17.29%。雖然在某些特殊年份出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng),但一直維持在較高的水平上。旅游就業(yè)增長(zhǎng)率變動(dòng)輻度也較大,整體是呈下降趨勢(shì),從97年的24.80%下降到-1.45%。由于1998年亞洲金融危機(jī)和03年的非典時(shí)期,旅游收入出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng),其他時(shí)期都是比較規(guī)則的穩(wěn)定性變動(dòng)。而由于98年金融危機(jī)和01年下降趨勢(shì)比較大,其它時(shí)期也是比較規(guī)則的平穩(wěn)變動(dòng)。
旅游經(jīng)濟(jì)與旅游部門職工人數(shù)增長(zhǎng)在數(shù)據(jù)上的顯示出二者之間的聯(lián)系并不是密切,也就是說旅游經(jīng)濟(jì)對(duì)旅游直接就業(yè)的影響不明顯,例如2001年收入增長(zhǎng),而就業(yè)并沒有立即變動(dòng),而是到2002年就業(yè)才下降,這就說明經(jīng)濟(jì)對(duì)就業(yè)的拉動(dòng)存在著一定的滯后性,而且整個(gè)數(shù)據(jù)看來拉動(dòng)和阻礙效用并不明顯。
原因:除去1998年和2003年出現(xiàn)的負(fù)增長(zhǎng)不討論,九五期間旅游產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)夯實(shí),處于穩(wěn)定發(fā)展時(shí)期,旅游產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展起來,而就業(yè)沒有受到拉動(dòng)是因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展趨勢(shì)決定的。第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重較低,第三產(chǎn)業(yè)中的各個(gè)行業(yè)都有較大發(fā)展空間,所以隨著經(jīng)濟(jì)總量的提高以及其他新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,旅游就業(yè)在總就業(yè)量的比重就會(huì)下降。
1.2.2旅游就業(yè)彈性分析
所謂就業(yè)彈性是指反映經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率與就業(yè)增長(zhǎng)率之間關(guān)系的系數(shù),即GDP每增長(zhǎng)1個(gè)百分點(diǎn)所能帶來的就業(yè)增長(zhǎng)的百分點(diǎn)[3]。
通過對(duì)廣西旅游就業(yè)彈性的分析發(fā)現(xiàn)(見圖2):從總體來看,目前廣西旅游就業(yè)彈性還處在較高的水平上。1997-2008年,平均每年1個(gè)百分點(diǎn)的旅游經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)拉動(dòng)就業(yè)增長(zhǎng)0.41個(gè)百分點(diǎn),相當(dāng)于帶來3.27萬(wàn)個(gè)左右的旅游部門就業(yè)機(jī)會(huì),但總體水平是下降的趨勢(shì),1999年的彈性系數(shù)為0.93,到2006年的彈性系數(shù)為0.11,2007和2008年出現(xiàn)了負(fù)值。就業(yè)彈性為負(fù)值的年份分別是1998年、2003年、2007年和2008年,所不同的是,前兩個(gè)年份是由于旅游經(jīng)濟(jì)為負(fù)增長(zhǎng)而就業(yè)增加的情況,為旅游就業(yè)的“吸入”效應(yīng);而后兩個(gè)年份是由于旅游經(jīng)濟(jì)為正增長(zhǎng)而就業(yè)減少的情況,為旅游就業(yè)的“擠出”效應(yīng)[4]。
第二,旅游業(yè)本身特性決定旅游就業(yè)存在的一些弱點(diǎn):季節(jié)性和兼職性造成人員選擇的局限,低工資和低技能也削弱了旅游就業(yè)的整體素質(zhì)和積極作用。
1.3旅游直接就業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)的關(guān)系研究
旅游業(yè)是朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè),無煙工業(yè),是新興的第三產(chǎn)業(yè)。而第三產(chǎn)業(yè)在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)占著重要的地位,第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展程度已成為衡量現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的主要標(biāo)志。我國(guó)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)就應(yīng)該放在那引起就業(yè)容量大、市場(chǎng)需求量大、與人民不斷提高生活質(zhì)量密切相關(guān)的行業(yè)[5]。廣西是個(gè)旅游資源大省,旅游業(yè)發(fā)展的程度卻遠(yuǎn)不及人意,下表中旅游業(yè)在第三產(chǎn)業(yè)中的比重我們可以探討廣西的旅游強(qiáng)省之路線。
原因:第一,旅游資源挖掘深度不夠,不足以吸引游客,所以發(fā)展才會(huì)如此緩慢。廣西旅游資源豐富,發(fā)展旅游業(yè)成為支柱產(chǎn)業(yè)是明智之路,而旅游業(yè)發(fā)展緩慢也是制約廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。
第二,政府干涉力度不足,沒有制定良好的方針政策來保障就業(yè),就業(yè)市場(chǎng)混亂,人員參差不齊,影響了旅游經(jīng)濟(jì)總量發(fā)展,也就相應(yīng)的制約了就業(yè)的人數(shù)。
3、結(jié)語(yǔ)
要從旅游經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)的角度,大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)并增加就業(yè)。通過調(diào)整旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高旅游業(yè)在第三產(chǎn)業(yè)中所占的比重來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),以此提高和擴(kuò)大旅游就業(yè)率。反之也可以大力促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),提高消費(fèi)質(zhì)量,優(yōu)化三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展旅游業(yè)以此來提高和擴(kuò)大就業(yè)范圍。調(diào)整旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)主要可以從旅游產(chǎn)品、旅游目的地、旅游市場(chǎng)、管理體制等方面進(jìn)行調(diào)整與優(yōu)化。
首先,創(chuàng)新旅游產(chǎn)品,現(xiàn)代社會(huì)的進(jìn)步,顧客的需求層次也在不斷提高,旅游產(chǎn)品從單一轉(zhuǎn)為多重型,從大眾觀光轉(zhuǎn)向休閑度假型。從深層次開發(fā)廣西旅游資源,不要把旅游僅限于風(fēng)景觀光,還有改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),增加旅游特色項(xiàng)目等,開發(fā)新的旅游線路,這樣來增強(qiáng)旅游部門安置勞動(dòng)力的能力。
其次,加大對(duì)旅游目的地的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,依托廣西旅游資源優(yōu)勢(shì),促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)開發(fā),吸引更多的社會(huì)資金投入到旅游業(yè),增加就業(yè)崗位,帶動(dòng)旅游收入。廣西民族風(fēng)情游、邊境異域風(fēng)情游、濱海度假游、山水特色風(fēng)光游是主要的旅游資源,開發(fā)好這四大旅游線路也能為創(chuàng)收增添巨大的財(cái)富。
再次,加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)合,形成旅游圈,提高旅游目的地的吸引力,擴(kuò)大旅游市場(chǎng)。廣西地理位置特殊,東連廣東省、香港、澳門,西靠云南省,東北鄰湖南江西,再加上北部灣經(jīng)濟(jì)圈和東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立,發(fā)展廣西“大旅游”提供了良好的外部條件。
最后,加強(qiáng)對(duì)旅游業(yè)的管理體制監(jiān)督與改革。分清政府及企業(yè)個(gè)人各部門各崗位的職責(zé)和權(quán)力,做到各負(fù)其責(zé)。提高旅游教育和人力資源管理的技術(shù)水平,培養(yǎng)出不同層次的人才。強(qiáng)化旅游行業(yè)管理力度,打造廣西旅游特色品牌,推進(jìn)廣西發(fā)展旅游戰(zhàn)略。提高旅游景區(qū)景點(diǎn)的管理水平,保護(hù)好游客的安全和利益。政府實(shí)施有效的產(chǎn)業(yè)政策,加大旅游業(yè)對(duì)就業(yè)的支持力度。(作者單位:1.廣西師范學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院;2.廣西師范學(xué)院)
參考文獻(xiàn):
[1]陳安平,李勛來.就業(yè)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系的經(jīng)驗(yàn)研究[J].經(jīng)濟(jì)科學(xué),2004,1:30-34
[2]李莉.中國(guó)旅游業(yè)就業(yè)問題研究[J].甘肅農(nóng)業(yè),2005,12:66-67.
[3]陳楨.經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與就業(yè)增長(zhǎng)關(guān)系的實(shí)證研究[J].經(jīng)濟(jì)學(xué)家,2008,2:90-95.
[4]高偉潔.我國(guó)旅游業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)、拓展瓶頸與對(duì)策探析[J].商業(yè)時(shí)代,2010,28:113-114.