摘要：電子政務(wù)的內(nèi)涵在于在政府內(nèi)部建立電子信息網(wǎng)絡(luò)，為公民提供方便、快捷、高質(zhì)量的公共服務(wù)?，F(xiàn)在是政府管理體制改革的總體目標是創(chuàng)建服務(wù)型政府，通過對電子政務(wù)與服務(wù)型政府二者的討論，同時提出了電子政務(wù)對建立服務(wù)型政府的行政組織、管理方式和執(zhí)政效率有著重要影響。同時探討電子政務(wù)在實際操作中存在的問題。

關(guān)鍵詞：電子政務(wù)政府再造服務(wù)型政府效率

1.前言

電子政務(wù)務(wù)：它是使用計算機，網(wǎng)絡(luò)和通信等現(xiàn)代信息技術(shù)，實現(xiàn)一個比以往更好的政府運作的模式，它超越了時間等的限制，因此，所有的社區(qū)提供高質(zhì)量的，標準的，透明的與國際接軌的管理和服務(wù)線。

服務(wù)型政府顧名思義它是為人民服務(wù)的政府，在整個社會民主秩序的監(jiān)督下，它是被定位為服務(wù)的角色，并通過法律程序，按照公民的想法建立起“為人民服務(wù)”的主要思想，并承擔相應(yīng)責任的政府，是“三個代表”的重要思想在政府管理領(lǐng)域的具體體現(xiàn)。

本文將探討電子政務(wù)在建設(shè)服務(wù)型政府的過程中的重要意義及作用，分析了當下電子政務(wù)推行過程中存在的問題。

2.電子政務(wù)對行政管理的意義

推行電子政務(wù)在政府管理中是社會經(jīng)濟發(fā)展和政治文明進步的治理模式必然方式，公共治理組織廣泛實施的是以控制為方式的管理方法，但是他也是逐漸的被其它的模式替代。建立一個規(guī)范，統(tǒng)一的社會經(jīng)濟秩序和公共網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的中心，再電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)的幫助下，為公眾提供信息資源，信息和各種公共信息交流平臺，政策和指導服務(wù)。

2.1實行電子政務(wù)，能簡化行政環(huán)節(jié)和程序，提高行政效率，降低行政成本。

信息技術(shù)在政府事務(wù)中的應(yīng)用將打破工作時間和空間的限制，加強政府部門之間、政府與公眾的信息溝通與互動，對行政管理組織結(jié)構(gòu)進行優(yōu)化和提高信息傳遞的速度和效率，大大降低運行成本。電子公務(wù)的出現(xiàn)提高了效率，而且還節(jié)省政府辦公費用的成本，提高政府的反饋速度，并最終降低政府的管理成本。

2.2實行電子政務(wù)，能提高行政透明度，有利于廉政、勤政建設(shè)；推動民主政治發(fā)展

政府向世界進行信息公開是通過網(wǎng)絡(luò)來進行的，擴大公眾的了解和幫助政府接受公眾的監(jiān)督，促進政府工作人員的誠實和勤奮的建設(shè)。此外，市民可以通過網(wǎng)絡(luò)的這一種更為方便的手段，如電子投票，電子郵件，與政府的溝通，來參加到政府的決策當中來。另一方面，政府可以集思廣益，建立科學決策的方法從而提高在工作上面的質(zhì)量；另一方面，公民還通過網(wǎng)絡(luò)來進行自己的權(quán)力，增加參與和對政治的興趣，促進民主政治的發(fā)展。

2.3實施電子政務(wù)，可以使行政組織形式更扁平化

為建立服務(wù)型政府，還要精簡小中層管理，來達到政府的最簡化。在以前的機構(gòu)中管理在信息通信技術(shù)是非常落后的，他并沒有加快信息的傳遞反而是減緩了傳遞。電子政務(wù)的出現(xiàn)，一方面，加強了高層直接對信息操作，這樣大大的提高了效率；由于電子政務(wù)，另一方面的技術(shù)支持，管理人員和他們的下屬能夠知道彼此的狀態(tài)，方便快捷的了解、擴大管理，使管理更有效。

3.電子政務(wù)發(fā)展過程中應(yīng)當注意的問題？

電子政務(wù)的出現(xiàn)和發(fā)展運用，為政府的效率提高、行政透明、組織形式優(yōu)化等方面做出了巨大的貢獻。但是我們也要看到在發(fā)展電子政務(wù)的過程中出現(xiàn)的問題，促進這些問題的解決，為電子政務(wù)的更好發(fā)展鋪平道路。

3.1加強電子政務(wù)的領(lǐng)導，形成科學的電子政務(wù)建設(shè)決策機制。

電子政務(wù)系統(tǒng)改善的同時，必須對政府業(yè)務(wù)流程再造，調(diào)整政府結(jié)構(gòu)，簡化政府和企業(yè)必須要通過電子手段的幫助，與居民進行交流，不增加政府的經(jīng)營成本。

3.2仔細評估電子政務(wù)的應(yīng)用性能，電子政務(wù)建設(shè)目標的合理規(guī)劃。

電子政務(wù)應(yīng)用績效評估必須由目標，結(jié)果，指導為要求：目標定位的三個基本原則是指電子政務(wù)應(yīng)用性能；結(jié)果導向是指重視電子政務(wù)的應(yīng)用情況，主要從結(jié)果來測量電子政務(wù)成熟度的角度；需求導向是指在電子政務(wù)中的應(yīng)用電子政務(wù)績效，服務(wù)對象必須被認為是應(yīng)對當前電子政務(wù)，我們主要是考慮公眾的滿意度。

3.3“信息孤島”的存在，要求建立信息共享機制

電子政務(wù)的出現(xiàn)使得信息的收集與分享成本降低，信息流動速度加快。然而，某些地區(qū)的電子政務(wù)建設(shè)進入誤區(qū)，對本地區(qū)的信息系統(tǒng)進行封閉型建設(shè)，制造了一個“信息孤島”?！靶畔⒐聧u”的存在阻礙了信息的跨區(qū)域傳播，使行政的范圍分割，不利于行政工作的整合。這些地區(qū)應(yīng)當轉(zhuǎn)換思維，認清信息的共享優(yōu)勢，打破區(qū)域限制，及時分享地區(qū)信息，共同促進行政系統(tǒng)的整體建設(shè)。

3.4加強對公務(wù)員電子政務(wù)與信息化技能的培訓.整合人才資源。

電子政務(wù)建設(shè)成功與否很大程度上取決于國家公務(wù)員整體素質(zhì)的高低。因此，加強以復合型人才為標準的國家公務(wù)員知識更新、電子計算機應(yīng)用技能等方面的培訓，提高國家公務(wù)員的整體綜合素質(zhì)是政府網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)必須解決的首要問題。

4.結(jié)束語

信息技術(shù)的急速發(fā)展，為政府轉(zhuǎn)變職能、建設(shè)現(xiàn)代化政府提供了良好的條件。要實現(xiàn)現(xiàn)代化政府的建設(shè)，必須首先實現(xiàn)政府信息現(xiàn)代化，電子政務(wù)則是實現(xiàn)信息現(xiàn)代化的必經(jīng)之路。我們要充分認識建設(shè)和發(fā)展電子政務(wù)的重要意義和價值，制定電子政務(wù)發(fā)展的中長期規(guī)劃戰(zhàn)略；同時，我們要將電子政務(wù)的建設(shè)落到實處，在工作人員培養(yǎng)、立法、教育等方面做出積極轉(zhuǎn)變，以適應(yīng)電子政務(wù)的長遠發(fā)展。（作者單位：四川農(nóng)業(yè)大學經(jīng)濟管理學院）

參考文獻

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