人才、智力的密集及利用程度已成為決定一個地方發(fā)展速度的重要先決性因素。就我市而言，素有“大學(xué)城”的美譽(yù)，擁有11所高等院校，20余萬在校師生，占保定城區(qū)人口的五分之一。如何發(fā)揮好高校優(yōu)勢，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，一直倍受社會各界關(guān)注。為此，我們組成聯(lián)合調(diào)查組，圍繞高校如何服務(wù)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行了調(diào)研。

一、駐保高校對我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支持作用日益凸顯

在歷屆市委、市政府的支持下，特別是近兩年來，駐保高校積極發(fā)揮自身優(yōu)勢，支持我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的作用日益凸顯。

（一）成為推動我市科學(xué)決策的“智囊團(tuán)”。早在上世紀(jì)70年代，河北農(nóng)業(yè)大學(xué)就以承擔(dān)“河北太行山區(qū)開發(fā)研究”項(xiàng)目為契機(jī)，在我市西部山區(qū)建設(shè)了一批教學(xué)、科研、生產(chǎn)三結(jié)合基地，開創(chuàng)了山區(qū)開發(fā)建設(shè)的新模式，在全國引起較大反響。此外，華北電力大學(xué)、河北大學(xué)、河北金融學(xué)院等高校分別承擔(dān)了《打造“低碳保定”，推進(jìn)節(jié)能減排與新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的研究》、《加強(qiáng)文化強(qiáng)市建設(shè)研究》、《保定市“十二五”金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等一批重大課題研究，有力地服務(wù)了市委、市政府的科學(xué)決策。

（二）成為加快我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“助推器”。主要體現(xiàn)在三個方面。一是在提升產(chǎn)業(yè)上助推。近兩年來，駐保高校積極為我市三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才和技術(shù)支持。二是在技能培訓(xùn)上助推。河北農(nóng)業(yè)大學(xué)在2001年就成立了科教興農(nóng)中心，配備了30名專職推廣員，每年投入200多萬元，長期從事興農(nóng)、扶貧和技術(shù)骨干培養(yǎng)工作。三是在服務(wù)企業(yè)上助推。華北電力大學(xué)、河北大學(xué)等高校分別與天威、樂凱等百余家企業(yè)達(dá)成戰(zhàn)略合作意向，簽署160余項(xiàng)技術(shù)合作協(xié)議。

（三）成為我市人才的“搖籃”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年來駐保高校就培養(yǎng)各類畢業(yè)生近14萬人。其中專業(yè)技術(shù)人才近8萬人，碩士研究生6千余人，博士生346人。每年有近萬人留在保定工作，成為支撐我市三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及其它各個行業(yè)的一支生力軍。

（四）成為我市名城效應(yīng)的“放大者”。每年新生入學(xué)和畢業(yè)生離校，特別是龐大的親友團(tuán)，把感受到、經(jīng)歷過的保定人文、歷史、經(jīng)濟(jì)及社會發(fā)展現(xiàn)狀等信息廣泛向社會進(jìn)行傳播，這無疑對提高保定的知名度起到了“揚(yáng)聲器”的作用。

二、駐保高校自身也得到較快發(fā)展

通過調(diào)查我們感到，近年來，駐保高校在服務(wù)我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的同時(shí)，高校自身也得到了較快發(fā)展。

（一）綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)。目前駐保各高校本科專業(yè)達(dá)到335個，省級以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室37個，博士后流動站15個，博士授予一級點(diǎn)8個、二級點(diǎn)69個，碩士授予點(diǎn)245個。

（二）可持續(xù)發(fā)展能力明顯增強(qiáng)。一是生源持續(xù)增加。調(diào)查顯示，僅2008、2009兩年，駐保高校就招錄新生近10萬人，其中碩士研究生5741名、博士生213名，較前三年分別增長了3.3%、8.4%、2.6%。二是就業(yè)前景更加廣闊。近三年來，我市累計(jì)有2533家企業(yè)與駐保高校提前簽訂用人協(xié)議，吸收畢業(yè)生1萬余人。較好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境和畢業(yè)生就業(yè)率為駐保高?？沙掷m(xù)發(fā)展提供了動力源泉。

（三）科技成果轉(zhuǎn)化能力明顯增強(qiáng)。2007年以來，駐保高校共承擔(dān)“863”、“973”國家自然科學(xué)基金等國家級科研項(xiàng)目130項(xiàng)，省級科研項(xiàng)目629項(xiàng)；申請專利225項(xiàng)，其中發(fā)明專利160項(xiàng)，獲授權(quán)專利65項(xiàng)。

（四）創(chuàng)新發(fā)展的理念明顯增強(qiáng)。一是優(yōu)化調(diào)整學(xué)科設(shè)置。去年以來，駐保高校根據(jù)我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢和需求，新增了新能源、汽車設(shè)計(jì)等專業(yè)8個，刪減合并專業(yè)2個，培養(yǎng)了一批“適銷對路”的專業(yè)人才。二是推進(jìn)校企合作。近兩年來，駐保高校直接參與或服務(wù)的企業(yè)達(dá)到409家，與重點(diǎn)企業(yè)共建了20多個研發(fā)機(jī)構(gòu)，承擔(dān)或合作項(xiàng)目428個，技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目241個，面向企業(yè)開展技術(shù)培訓(xùn)7萬余人次，獲得企業(yè)科技服務(wù)經(jīng)費(fèi)高達(dá)2629.5萬元。

三、制約高校服務(wù)我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要瓶頸

一是封閉辦學(xué)，眼光向上。當(dāng)前，盡管高校在開放度、外向度等方面較之以前有了很大提高，但多數(shù)高校仍只是重視與上級教育機(jī)關(guān)及各高校間的聯(lián)系，輕視與地方政府、企業(yè)間的聯(lián)系。學(xué)術(shù)研究多，與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展相匹配課題研究少，滿足上級需求多，與地方結(jié)合、對接少。二是只重研究，不重市場。據(jù)了解，我市高校每年都在科研上投入大量人力、物力和財(cái)力，但成果的實(shí)用性卻不高。參研人員往往只重視成果在刊發(fā)上的轉(zhuǎn)化，忽視成果的市場轉(zhuǎn)化。三是學(xué)用不一，用學(xué)脫節(jié)。雖然我市每年都有近4萬人的畢業(yè)生隊(duì)伍，但其所學(xué)知識在實(shí)踐中的運(yùn)用率卻不足30%，相當(dāng)一部分學(xué)生只重理論、不言實(shí)踐，只重老套、不言創(chuàng)新。

四、加強(qiáng)政校、校企合作，實(shí)現(xiàn)互惠共贏的路徑選擇

（一）建立政府啟動機(jī)制，搭建高校與地方互動平臺。建議成立政校合作工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組組長由市政府分管教育工作的副市長擔(dān)任，副組長由各高校校長擔(dān)任，市財(cái)政、國土、規(guī)劃、公安、發(fā)改、教育、人事、科技等部門主要負(fù)責(zé)同志為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市教育局，負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)和具體工作開展。當(dāng)前主要應(yīng)開展好四項(xiàng)工作：開展定期互訪活動，建立聯(lián)席會議機(jī)制，開展定期研討，重要決策征詢制度。

（二）建立校企互動機(jī)制，搭建高校與企業(yè)合作平臺。一是將校、企合作列入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃。二是加強(qiáng)項(xiàng)目推介。建議市政府每年組織駐保高校開展一次科研（專利）成果發(fā)布會，或開展科技服務(wù)周（月）活動，搭建向企業(yè)推廣最新專利技術(shù)和科研成果，促進(jìn)成果的推廣和轉(zhuǎn)化的平臺。三是設(shè)立專項(xiàng)基金。有關(guān)部門要在校企合作項(xiàng)目梳理的基礎(chǔ)上，對校企合作的項(xiàng)目提供一定數(shù)額的資助或補(bǔ)貼，以便于激發(fā)校企合作的積極性。

（三）建立技術(shù)推動機(jī)制，搭建高校智力引進(jìn)平臺。建議加大四個中心建設(shè)。一是可依托河北大學(xué)附屬醫(yī)院人才、技術(shù)等優(yōu)勢，在我市北部建立醫(yī)療醫(yī)藥研發(fā)中心。整合高校醫(yī)藥科研資源，解決我市城區(qū)北部缺醫(yī)少藥的問題；二是利用華電人才技術(shù)優(yōu)勢，積極爭取國家政策和資金支持，爭取在高新區(qū)建成多個國家級研發(fā)中心、檢驗(yàn)中心和實(shí)驗(yàn)中心，用“保定標(biāo)準(zhǔn)”引領(lǐng)“保定制造”；三是依托河北軟件職業(yè)技術(shù)學(xué)院創(chuàng)建軟件科技園區(qū)，大力發(fā)展軟件、動漫及相關(guān)產(chǎn)業(yè)，打造保定文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心；四是依托保定學(xué)院、河北金融學(xué)院、保定職業(yè)技術(shù)學(xué)院等高校職業(yè)技術(shù)教育優(yōu)勢，創(chuàng)建大型職業(yè)教育培訓(xùn)中心。積極推進(jìn)科技園與工業(yè)園的“雙轉(zhuǎn)移”、“雙聯(lián)姻”，從而加快我市“又好又快發(fā)展，強(qiáng)市興縣富民”步伐。（作者單位：保定鑫豐商貿(mào)集團(tuán)有限公司）