摘要：勞務(wù)合作社依據(jù)市場需求成立，有利于促進(jìn)就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)，增加農(nóng)村居民收入有利于推進(jìn)農(nóng)村的城鎮(zhèn)化。

關(guān)鍵詞：勞務(wù)合作社；市場；就業(yè)

農(nóng)村勞務(wù)合作社是由農(nóng)村居民經(jīng)濟(jì)合作社或社會團(tuán)體作為成立發(fā)起人，主要吸收由勞動能力但難以尋找到合適就業(yè)崗位的農(nóng)村閑置勞動力參加一種新型合作經(jīng)濟(jì)組織。在土地流轉(zhuǎn)過程中，部分農(nóng)民由于年齡偏大，文化水平較低，勞動技能有限，出現(xiàn)了就業(yè)困難，農(nóng)村勞務(wù)合作社把這一部分閑置勞動力組織起來，通過開展技能培訓(xùn)，提高社員的就業(yè)技能和生產(chǎn)技術(shù)，有利于促進(jìn)就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)，增加農(nóng)村居民收入；通過整合農(nóng)村勞動力資源，開展勞務(wù)服務(wù)，可以為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供人力資源保障，有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營；通過農(nóng)村勞動力就業(yè)方式的轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)農(nóng)村居民改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)和生活方式，有利于推進(jìn)農(nóng)村的城鎮(zhèn)化；通過引導(dǎo)村民加入合作社，可以提高農(nóng)村居民的組織化程度，維護(hù)社員的勞動權(quán)益，有利于推動農(nóng)村社會管理水平，促進(jìn)農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定。

一、農(nóng)業(yè)規(guī)模化催生勞務(wù)合作社

隨著農(nóng)業(yè)規(guī)?；某掷m(xù)推進(jìn)，農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系滯后的問題日益顯現(xiàn)：一方面，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)面臨季節(jié)性、臨時性以及專業(yè)化勞動力、專業(yè)技能型人才匱乏等問題；另一方面，隨著青壯年勞動力進(jìn)城就業(yè)人口的逐年增加，農(nóng)村富余勞動力大部分是婦女和老人，體能不足和年齡偏大等因素使農(nóng)村富余勞動力就業(yè)問題越來越突出。

大新寨鎮(zhèn)王各莊村的勞務(wù)合作社，針對本村的地理位置和勞動力情況，著重引導(dǎo)村民在家門口打工，從播種到秋收，從果樹套袋到修剪枝葉，從閑散零工到建房修路，隨著用工需求的增加，用工范圍也由最初的“體力勞動”發(fā)展到如今的“技術(shù)勞動”，如提供生豬飼養(yǎng)技術(shù)和棚菜管理技術(shù)等。全村80%的富余勞動力成為社員，每人每年約有5000—10000元的勞務(wù)收入。茶棚鄉(xiāng)作為典型的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，合作社的作用和地位愈加重要。目前，全鄉(xiāng)共有合作社36家，入社社員2875人。解決勞動力就業(yè)約5000人。合作社通過提供勞務(wù)，為農(nóng)戶提供咨詢和服務(wù)，有效解決了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中普遍存在的技術(shù)難、門路難、信息難、銷售難的問題，合作社上聯(lián)市場，下聯(lián)農(nóng)戶，搭建了一座農(nóng)產(chǎn)品與市場、生產(chǎn)與消費、供給與需求的“金橋”，緩解了農(nóng)產(chǎn)品賣難矛盾。日昌升合作社先后與多家超市進(jìn)行農(nóng)超對接，提升購銷價格，拓寬銷售渠道，日供貨量為60噸，年銷售額達(dá)4320萬元，成為市場化銷售的“助推器”。

二、勞務(wù)合作社的高度自治與市場化動作

勞務(wù)合作社是以承接農(nóng)業(yè)勞務(wù)服務(wù)為主的農(nóng)民合作自治組織，以農(nóng)民自愿為前提，堅持“入社自愿，退社自由”的基本原則，實行自愿結(jié)合，民主管理，使成員真正當(dāng)家作主，使廣大農(nóng)民在經(jīng)濟(jì)活動中養(yǎng)成行使民主權(quán)利，進(jìn)行民主管理的習(xí)慣，增加民主管理意識，提高民主決策能力，合作社以社員大會的形式，制定合作社章程，實行自主管理。合作社對入社農(nóng)民進(jìn)行專業(yè)分工，統(tǒng)一開展專業(yè)技能培訓(xùn)，統(tǒng)一對外簽訂勞務(wù)承包合同或?qū)I(yè)技能服務(wù)合同，統(tǒng)一進(jìn)行勞務(wù)派遣，統(tǒng)一配備勞務(wù)工具，統(tǒng)一結(jié)算勞務(wù)報酬，實現(xiàn)了就業(yè)服務(wù)組織化。

勞務(wù)合作社根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)業(yè)規(guī)?；氖袌鲂枨?，結(jié)合入社農(nóng)民的素質(zhì)，規(guī)范勞務(wù)服務(wù)內(nèi)容，為種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工等行業(yè)提供勞務(wù)服務(wù)，不僅如此，合作社還牽頭對社員開展各種專業(yè)和崗位培訓(xùn)，針對合作社成員不同的年齡結(jié)構(gòu)和職業(yè)傾向安排不同的培訓(xùn)內(nèi)容，采用多種培訓(xùn)形式，注重實用性和效果，實行市場化運(yùn)作，積極參與市場競爭，不斷提升經(jīng)營管理水平，提高經(jīng)濟(jì)效益。

三、大力發(fā)展勞務(wù)合作社的意義

1、勞務(wù)合作社的成立，促進(jìn)了農(nóng)村留守人員的充分就業(yè)。近年來，我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展，農(nóng)村勞動力供求關(guān)系發(fā)生了變化，農(nóng)村青壯年勞動力大多數(shù)轉(zhuǎn)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)就業(yè)，但婦女和老年勞動力仍然難以充分就業(yè)，農(nóng)民勞務(wù)合作社的發(fā)展不僅為解決這些人的就業(yè)問題提供了新的途徑，同時有效解決了土地規(guī)模化經(jīng)營和農(nóng)村剩余勞動力之間的矛盾，緩解了季節(jié)性用工難的問題。以農(nóng)業(yè)勞務(wù)服務(wù)形式進(jìn)行規(guī)?；芾?，解決了農(nóng)民就近就業(yè)和企業(yè)用工短缺的問題，改變了過去農(nóng)民自發(fā)性，無序性的流動就業(yè)方式。在提高勞動就業(yè)組織化程度的同時，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民提供了更多的擇業(yè)機(jī)會。增強(qiáng)了農(nóng)民就業(yè)的穩(wěn)定性。

2、勞務(wù)合作社的成立，強(qiáng)化了職業(yè)技能，提高了勞動力的整體素質(zhì)。農(nóng)民是農(nóng)村的主人，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的主要力量。建設(shè)新農(nóng)村，應(yīng)當(dāng)重視農(nóng)村人力資源的開發(fā)利用，強(qiáng)化農(nóng)村勞動力的科學(xué)技術(shù)和職業(yè)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)，培養(yǎng)造就一批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。而搞好農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)，提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)，提高合作社成員的文化技能，則是勞務(wù)合作社為成員國提供服務(wù)的主要職能之一。勞務(wù)合作社根據(jù)當(dāng)?shù)匕l(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的需求，依據(jù)社員的農(nóng)業(yè)技術(shù)特長，按蔬菜、水果、糧食生產(chǎn)和生豬養(yǎng)殖、家禽飼養(yǎng)等專業(yè)分類，并按每個專業(yè)的生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行具體分工，開展有針對性的專業(yè)技能培訓(xùn)，實施分類管理，提升了農(nóng)民適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展所必需的技能。臺營鎮(zhèn)針對不同年齡、性別、文化水平、勞動技術(shù)、就業(yè)意向等對務(wù)工人員進(jìn)行全面摸底調(diào)查，廣泛開展各類實用技術(shù)培訓(xùn)班10余次，共培訓(xùn)500余人次。

3、勞務(wù)合作社的成立，實現(xiàn)了農(nóng)村勞動力收入增加，推進(jìn)了城鄉(xiāng)一體化和農(nóng)民生活質(zhì)量的改善。勞務(wù)合作社的成立，拓寬了農(nóng)村勞動者的增收渠道。積極引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)入城鎮(zhèn)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)和定居，是推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要內(nèi)容。勞務(wù)合作社在這方面發(fā)揮了重要作用。勞務(wù)合作社把農(nóng)村閑置勞動力組織起來，集中進(jìn)行技能培訓(xùn)，優(yōu)化勞動資源配置，合理安排工作崗位，有效地連接了農(nóng)民和市場。通過勞務(wù)合作社，這些閑置勞動力實現(xiàn)了穩(wěn)定當(dāng)斷不斷，收入水平得到提高，生活質(zhì)量有了改善。（作者單位：撫寧縣民政局）