[摘 要] 浙江塊狀經(jīng)濟(jì)特色成為浙江縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心競爭力。隨著電子商務(wù)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的迅速發(fā)展，定制式營銷模式的推進(jìn)，以及高素質(zhì)勞動(dòng)力的稀缺，給浙江塊狀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來沖擊，迫切需要轉(zhuǎn)型提升。文章在對職業(yè)能力開發(fā)研究評述和實(shí)證分析后，指出存在的問題，明確通過職業(yè)教育和職業(yè)技能培訓(xùn)來提高勞動(dòng)者職業(yè)能力的有效方式，并提出相應(yīng)的建議。

[關(guān)鍵詞] 塊狀經(jīng)濟(jì)；職業(yè)能力開發(fā)；職業(yè)培訓(xùn)；職業(yè)技能鑒定

[基金項(xiàng)目] 浙江省人力資源和社會(huì)保障科學(xué)研究課題：“服務(wù)浙江塊狀經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的職業(yè)能力開發(fā)路徑研究”（L2011D036）；浙江省商業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)重點(diǎn)課題：“后危機(jī)時(shí)代浙江專業(yè)市場轉(zhuǎn)型提升與現(xiàn)代營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)研究”（2010SJZD05）

[作者簡介] 朱文峰，浙江經(jīng)濟(jì)職業(yè)技術(shù)學(xué)院商貿(mào)流通學(xué)院講師、經(jīng)濟(jì)師，工商管理碩士，研究方向：職業(yè)教育、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、企業(yè)理論，浙江 杭州，310018

[中圖分類號(hào)] F127 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1007-7723（2012）10-0061-0004

一、研究背景

（一）浙江塊狀經(jīng)濟(jì)發(fā)展亟須轉(zhuǎn)型升級(jí)

浙江的地理區(qū)位和歷史發(fā)展過程，在不同的區(qū)域形成了不同的商品生產(chǎn)和經(jīng)營范圍，體現(xiàn)出塊狀經(jīng)濟(jì)特色，鐘朋榮稱之為“小狗經(jīng)濟(jì)”。改革開放以來，塊狀經(jīng)濟(jì)已經(jīng)在浙江經(jīng)濟(jì)總量中占了一半以上份額，還給浙江帶來了大量的就業(yè)，促進(jìn)了浙江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

按照鄭勇軍、袁亞春（2003）的分析，“浙江農(nóng)村工業(yè)空間上分散，產(chǎn)業(yè)組織化程度低，農(nóng)村企業(yè)組建大型供銷合作體的談判成本和協(xié)調(diào)成本相對高昂，專業(yè)市場就承擔(dān)了對農(nóng)村工業(yè)進(jìn)行市場信息導(dǎo)向和產(chǎn)品銷售的主要功能”，依托專業(yè)市場的銷售網(wǎng)絡(luò)，可以有效地將這些分散的農(nóng)村工業(yè)經(jīng)濟(jì)主體聯(lián)合起來，形成整體經(jīng)濟(jì)力量，以較低成本進(jìn)行運(yùn)作，從而支撐塊狀經(jīng)濟(jì)的生存和發(fā)展。這也逐漸催生了浙江產(chǎn)業(yè)集群的形成和發(fā)展，反過來又推動(dòng)專業(yè)市場向縱深發(fā)展。

正是浙江經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)和塊狀經(jīng)濟(jì)特色，以及專業(yè)市場在組織經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中可以節(jié)約交易成本的優(yōu)勢，使得專業(yè)市場在浙江迅速興起，并成為浙江縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大特色，逐漸成為其核心競爭力。

義烏、紹興和臺(tái)州作為浙江專業(yè)市場發(fā)展最迅速、市場規(guī)模最大、最具代表性的三個(gè)地區(qū)，其發(fā)展過程都證實(shí)了浙江專業(yè)市場的發(fā)展體現(xiàn)了“浙江模式”的特點(diǎn)，即“產(chǎn)業(yè)集群”和“專業(yè)市場”的互動(dòng)發(fā)展模式。

在金融危機(jī)的重創(chuàng)下，浙江經(jīng)濟(jì)賴以高速增長的出口導(dǎo)向路徑遭遇巨大打擊，使得發(fā)展路徑受阻，導(dǎo)致了增速劇減。浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展中形成的以國際市場需求替代國內(nèi)市場需求來拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路子，在后危機(jī)時(shí)代受到極大挑戰(zhàn)。同時(shí)，浙江企業(yè)形成了對紡織服裝等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的路徑依賴，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)較慢，產(chǎn)業(yè)層次長期低于全國。同時(shí)，隨著電子商務(wù)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的迅速發(fā)展，定制式營銷模式的推進(jìn)，給浙江塊狀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來沖擊，迫切需要轉(zhuǎn)型提升。浙江省“十二五”規(guī)劃明確指出“加快塊狀經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級(jí)?！?/p>

在向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級(jí)中，高素質(zhì)勞動(dòng)力的稀缺制約了浙江塊狀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。金祥榮等（2002）通過實(shí)證分析證實(shí)了技術(shù)工匠和物質(zhì)勞動(dòng)力在浙江專業(yè)化產(chǎn)業(yè)區(qū)企業(yè)衍生中的重要作用。

而從現(xiàn)實(shí)情況來看，浙江省高技能人才的比例僅為16.8%，低于全國的平均比例24.8%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足浙江塊狀經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的需要。

（二）職業(yè)能力開發(fā)研究評述

浙江省“十二五”規(guī)劃提出：“加強(qiáng)職業(yè)教育和繼續(xù)教育，……著力提高社會(huì)工作從業(yè)人員專業(yè)化、職業(yè)化能力，……健全面向全體勞動(dòng)者的職業(yè)技能培訓(xùn)制度?！笨梢?，通過職業(yè)教育提高勞動(dòng)者的職業(yè)能力對培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)力，進(jìn)而促進(jìn)浙江塊狀經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)具有重要作用。

高職院校是職業(yè)教育的主要組織機(jī)構(gòu)，在浙江塊狀經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下，高職院校應(yīng)該培養(yǎng)的是一種獲取、累積、整合和傳授職業(yè)技能的能力（林明等，2010）。職業(yè)技能培訓(xùn)需要企業(yè)的高度參與，各級(jí)職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)也應(yīng)該隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化和企業(yè)實(shí)際需要不斷改革職業(yè)技能鑒定方式和內(nèi)容。我國職業(yè)技能鑒定工作發(fā)展到今天，已經(jīng)形成了較為完善的制度保障和考核體系，但是也存在不少問題。

單強(qiáng)等（2006）認(rèn)為我國職業(yè)技能鑒定工作在“制度管理體系上缺乏競爭機(jī)制”、在“考試模式上缺乏靈活機(jī)制”。在借鑒了國際職業(yè)技能鑒定的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)上，張?zhí)煜椋?001）也提出了鑒定標(biāo)準(zhǔn)的社會(huì)化問題，并指出要將現(xiàn)代計(jì)算機(jī)信息技術(shù)應(yīng)用到職業(yè)技能鑒定中去。張炳耀（2003）認(rèn)為應(yīng)該“充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用”，使職業(yè)技能鑒定更加貼近行業(yè)企業(yè)實(shí)際。代偉（2005）則從鑒定過程和鑒定內(nèi)容出發(fā)，認(rèn)為“題庫開發(fā)是開展職業(yè)技能鑒定、推行職業(yè)資格證書制度的基本保障”，應(yīng)該強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，完善職業(yè)技能鑒定質(zhì)量保障體系，并實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入制度，建立激勵(lì)機(jī)制。馬振鋒（2006）也認(rèn)為職業(yè)技能鑒定的過程和管理應(yīng)該規(guī)范化。

高職教育主要培養(yǎng)高技能應(yīng)用型人才，職業(yè)技能鑒定在高職人才培養(yǎng)中有著非常重要的作用。但高職院校在當(dāng)前職業(yè)技能鑒定中的作用沒有真正發(fā)揮出來。

究其原因，陳興東（2007）認(rèn)為是“法律法規(guī)及政策制度沒有配套”，導(dǎo)致高職與中職的職業(yè)資格證書沒有區(qū)別。我國在職業(yè)資格證書報(bào)考中，在申報(bào)條件上設(shè)置了不同年限工作經(jīng)驗(yàn)等條件，使得高職學(xué)生在中級(jí)職業(yè)資格基礎(chǔ)上，無法取得更高的職業(yè)資格證書。強(qiáng)偉綱（2008）則認(rèn)為，目前職業(yè)技能鑒定中心工作人員主要忙于職業(yè)技能試題庫的建設(shè)、新職業(yè)工種鑒定市場的開發(fā)以及繁雜的日常事務(wù)，很少有精力到高職院校指導(dǎo)具體的職業(yè)技能鑒定工作，尚未形成整套的監(jiān)督管理制度，致使高職院校的職業(yè)技能鑒定工作各自為政，隨意性較大，使學(xué)生取得的職業(yè)資格證書的含金量逐步下降，削弱了職業(yè)資格證書的權(quán)威性。劉凱等（2009）則指出職業(yè)技能鑒定考評員的培訓(xùn)不夠經(jīng)常，其素質(zhì)有待加強(qiáng)。

近年來，浙江省也出臺(tái)了相關(guān)的政策規(guī)定，對加快職業(yè)技能鑒定改革和大力開展職業(yè)技能大賽提供了制度保障。

從目前的研究來看，大量文獻(xiàn)對職業(yè)能力與能力（趙志群，2010）等概念做了深入的分析與界定，并結(jié)合不同專業(yè)對職業(yè)能力提升做了細(xì)致研究。關(guān)于職業(yè)技能鑒定的方式、作用以及改進(jìn)方法也有諸多論述。但將職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定與提高勞動(dòng)者的職業(yè)能力相關(guān)聯(lián)，進(jìn)而對培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)力，促進(jìn)浙江塊狀經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)卻鮮有研究。

二、實(shí)證研究

從前述分析可以看出，浙江塊狀經(jīng)濟(jì)迫切需要轉(zhuǎn)型升級(jí)，如何對從業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)能力開發(fā)，從而培訓(xùn)大量高技能人才有著重要的意義。

義烏、紹興、溫州等地專業(yè)市場是浙江塊狀經(jīng)濟(jì)特色最具代表性的地方，通過對這些地區(qū)進(jìn)行問卷調(diào)查，以實(shí)證方式來研究浙江塊狀經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)與從業(yè)人員職業(yè)能力開發(fā)的關(guān)系。

問卷內(nèi)容主要包括填寫者基本情況、職業(yè)能力開發(fā)、經(jīng)營績效等。在問卷填答方式上采用李克特5點(diǎn)量表進(jìn)行測量。這是因?yàn)锽erdie（1994）研究認(rèn)為，在大多數(shù)情況下，5點(diǎn)量表是最可靠的，選項(xiàng)超過5點(diǎn)，一般人難有足夠的辨別力，會(huì)導(dǎo)致信度的喪失，而且5點(diǎn)量表可以表示溫和意見與強(qiáng)烈意見之間的區(qū)別（轉(zhuǎn)引自吳明隆，2003）。

調(diào)查對象主要是專業(yè)市場內(nèi)的店鋪營業(yè)員或店主，共發(fā)放問卷150份，回收144份，其中4份問卷因填寫不規(guī)范作為無效問卷，最終有效問卷140份。

從基本情況來看，被調(diào)查對象性別比例均衡，學(xué)歷82.9%為大?；虼髮Ｒ韵?，工作時(shí)間50.7%在3年以內(nèi)。被調(diào)查對象中32.1%為普通員工，67.9%是店主，這與浙江塊狀經(jīng)濟(jì)特色相適應(yīng)。涉及行業(yè)包括紡織服裝、五金電器、日用百貨、文化用品、飾品等，其中紡織服裝店居多。

囿于篇幅所限，這里主要是對職業(yè)能力開發(fā)項(xiàng)目和經(jīng)營績效項(xiàng)目進(jìn)行相關(guān)性分析。

本問卷采用Cronbach的α系數(shù)對信度進(jìn)行分析，其中職業(yè)能力開發(fā)項(xiàng)目Cronbach的α系數(shù)為0.757，經(jīng)營績效項(xiàng)目Cronbach的α系數(shù)為0.843，均在0.7以上，信度相當(dāng)好。

相關(guān)分析是一種用于研究變量之間不確定關(guān)系的統(tǒng)計(jì)方法，其中，最為常見的是兩個(gè)或多個(gè)隨機(jī)變量之間的線性相關(guān)關(guān)系（馬慶國，2002，P.240）。相關(guān)系數(shù)則是描述這種線性相關(guān)程度的統(tǒng)計(jì)量，通常采用Pearson系數(shù)分析。

本研究采用Pearson相關(guān)分析法對職業(yè)能力開發(fā)項(xiàng)目與經(jīng)營績效項(xiàng)目進(jìn)行分析，結(jié)果如表1所示。

從表1可以看出，在體現(xiàn)店鋪從業(yè)人員職業(yè)能力開發(fā)各因素中，應(yīng)對能力與其他六因素相關(guān)性都不顯著，客觀地說明了從業(yè)人員在應(yīng)對新環(huán)境能力不錯(cuò)的情況下，對專業(yè)技能的學(xué)習(xí)和參加職業(yè)培訓(xùn)不夠積極。

在與經(jīng)營績效各因素的相關(guān)性上，職業(yè)資格證書獲取度與店鋪營業(yè)額、店鋪知名度等五個(gè)因素都在0.01的顯著性水平上相關(guān)，說明從業(yè)人員通過獲取職業(yè)資格證書而提升工作能力對提高店鋪的經(jīng)營績效影響顯著。而政府培訓(xùn)力度等其他五個(gè)體現(xiàn)店鋪從業(yè)人員職業(yè)能力開發(fā)的因素則只與1到2個(gè)衡量店鋪經(jīng)營績效的因素在0.01的顯著性水平上相關(guān)，沒有職業(yè)資格證書獲取度的影響如此全面而顯著。

從另外一個(gè)角度看，店鋪營業(yè)額與從業(yè)人員職業(yè)能力開發(fā)因素中的四個(gè)在0.01的顯著性水平上相關(guān)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于店鋪知名度等另外四個(gè)衡量店鋪經(jīng)營績效的因素，說明從業(yè)人員職業(yè)能力開發(fā)對店鋪的營業(yè)額有著比較直接而明顯的影響。當(dāng)然，也可能是從業(yè)人員對店鋪營業(yè)額的感知比其他四個(gè)因素更為準(zhǔn)確和實(shí)際。

三、存在問題與研究建議

（一）職業(yè)能力開發(fā)過程中存在的問題

經(jīng)過對研究現(xiàn)狀的評述和實(shí)證分析，可以看出在職業(yè)能力開發(fā)過程中存在的主要問題有：

1. 制度建設(shè)不完善，缺乏競爭機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制。

2. 鑒定標(biāo)準(zhǔn)和考核體系比較落后，無法跟企業(yè)實(shí)際對接。

3. 高職院校在職業(yè)技能鑒定中的作用和獨(dú)立性還無法充分地發(fā)揮出來。

4. 從業(yè)人員在能應(yīng)對實(shí)際工作時(shí)，對獲取專業(yè)技能和職業(yè)培訓(xùn)積極性不高。

5. 政府機(jī)構(gòu)在職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定中的主動(dòng)性和改革力度不夠，無法適應(yīng)新形勢的變化。

（二）對策建議

根據(jù)服務(wù)浙江塊狀經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的需要，職業(yè)能力開發(fā)路徑建議如下：

1. 政府相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)該修改并完善相應(yīng)的法規(guī)制度，引入和規(guī)范競爭機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制。一方面對職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定市場進(jìn)行規(guī)范，規(guī)范不同的政府機(jī)構(gòu)與行業(yè)協(xié)會(huì)所組織的各種考證制度，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，提升培訓(xùn)質(zhì)量，使之形成均衡有序的競爭機(jī)制；另一方面，則應(yīng)該提升職業(yè)培訓(xùn)的吸引力，職業(yè)資格不能只是上崗證，要形成持續(xù)學(xué)習(xí)與培訓(xùn)的機(jī)制。

2. 發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)與企業(yè)的作用，將技能競賽、技能比武有效地與職業(yè)資格鑒定和職業(yè)培訓(xùn)相結(jié)合，逐步用相對擇優(yōu)制取代現(xiàn)有的絕對分?jǐn)?shù)線制，提升學(xué)生和從業(yè)人員參加職業(yè)資格培訓(xùn)的興趣。

3. 發(fā)揮高職院校在職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定中的作用。一方面，高職院?？梢詤f(xié)同行業(yè)企業(yè)、政府機(jī)構(gòu)合作開發(fā)職業(yè)技能鑒定標(biāo)準(zhǔn)和鑒定內(nèi)容，組織職業(yè)技能鑒定；另一方面，則利用教育資源參與企業(yè)從業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn)，開發(fā)適合不同行業(yè)企業(yè)的培訓(xùn)內(nèi)容，提升從業(yè)人員素質(zhì)和技能，培訓(xùn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。

總之，通過職業(yè)教育和職業(yè)技能培訓(xùn)提高勞動(dòng)者的職業(yè)能力，培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)力是一個(gè)有效途徑，從而對浙江塊狀經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了人力資本和內(nèi)在動(dòng)力。

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