[摘要]融資難、融資貴一直都是制約中小企業(yè)發(fā)展的瓶頸，近幾年，各級政府出臺政策、各金融機構(gòu)加強服務(wù)，為中小企業(yè)創(chuàng)造了一個良好的環(huán)境。但是真正解決中小企業(yè)融資問題，關(guān)鍵是要提升中小企業(yè)融資能力，政府只能起引導(dǎo)作用，要靠一只無形手——市場調(diào)節(jié)來解決。

[關(guān)鍵詞]企業(yè) 融資 管理制度

近年來，中小企業(yè)在經(jīng)濟貢獻、社會就業(yè)、科技創(chuàng)新等方面扮演越來越重要的角色，在整個經(jīng)濟中起了舉足輕重的作用，為我國的經(jīng)濟增長做出了極大的貢獻。2008年以來，為幫助中小企業(yè)面對國內(nèi)外復(fù)雜的經(jīng)濟形勢，減少受國際金融危機影響，各級政府出臺政策措施、各金融機構(gòu)增強服務(wù)意識，開辟針對中小企業(yè)融資的金融產(chǎn)品；中小企業(yè)的融資環(huán)境有了很大的改善，但是由于中小企業(yè)實力弱，資信度不高，中小企業(yè)融資依然制約企業(yè)發(fā)展的一大難題，要徹底解決中小企業(yè)融資問題，關(guān)鍵要提升中小企業(yè)融資能力入手：

一、提升中小企業(yè)融資能力，需要建立完善的政策體系

在中小企業(yè)融資過程中，政府要扮演不同角色，既要促進中小企業(yè)發(fā)展，又要維護金融體系的穩(wěn)健。因此，政府出臺政策扶持、搭建平臺溝通、采取措施監(jiān)管，為中小企業(yè)創(chuàng)造良好融資環(huán)境。

一是充分發(fā)揮財政資金和稅收政策的杠桿作用，出臺財政資引導(dǎo)資金和風險分散資金相關(guān)政策，吸引更多的資金服務(wù)中小企業(yè)和承擔中小企業(yè)金融服務(wù)的風險；制定金融機構(gòu)稅收優(yōu)惠政策，鼓勵金融服務(wù)機構(gòu)積極開展對中小企業(yè)服務(wù)。通過一系列的稅收優(yōu)惠政策，來降低中小企業(yè)的稅收負擔，向中小企業(yè)實行財政補貼，鼓勵中小企業(yè)出口和技術(shù)創(chuàng)新，提高中小企業(yè)的競爭能力；對中小企業(yè)進行貸款援助，來幫助企業(yè)解決中小企業(yè)初創(chuàng)、技改和出口資金的需求。

二是完善法律體系，全面落實《中小企業(yè)促進法》，建立健全扶持我國中小企業(yè)融資的法律、法規(guī)，為中小企業(yè)融資提供有力的保護和支持。出臺配套法律制度，如《中小企業(yè)信用擔保法》、《中小企業(yè)融資法》、《中小金融機構(gòu)法》等法規(guī)體系，以便規(guī)范中小企業(yè)融資主體的責任范圍、融資辦法和保障措施，為中小企業(yè)發(fā)展提供各方面的政策和金融支持；盡快加強中小企業(yè)誠信體系建設(shè)，落實政府支持中小企業(yè)貸款的財政資金渠道、執(zhí)行機構(gòu)及管理辦法。提高金融機構(gòu)的定價能力，鼓勵金融機構(gòu)通過恰當?shù)姆椒ǎ侠淼卦u估中小企業(yè)的金融服務(wù)風險。

二、提升中小企業(yè)融資能力，需要大力拓展融資渠道

搭建平臺，建立完善的政策融資，債務(wù)融資，權(quán)益融資平臺。

一是支持地方性金融體系建設(shè)。目前，各大銀行親睞對國有企業(yè)、政府性投資、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、上市公司支持大企業(yè)，確保大企業(yè)的信貸，對中小企業(yè)不重視，在確保大企業(yè)的基礎(chǔ)上才加以考慮，造成了對中小企業(yè)的信用歧視。各級部門應(yīng)強化監(jiān)督、鼓勵競爭，加強地方金融機構(gòu)建設(shè)，聚集更多閑散資金，支持地方中小企業(yè)的發(fā)展。大力推進現(xiàn)有的城市商業(yè)銀行和城鄉(xiāng)信用社的體制改革，在政府適當干預(yù)下逐步推行地方金融機構(gòu)中利率市場化，搞活地方金融機構(gòu)，提高其競爭能力。

二是鼓勵中小企業(yè)上市直接融資。對比較成熟的中小企業(yè)吸收為中小板上市，對高成長型創(chuàng)業(yè)企業(yè)吸收創(chuàng)業(yè)板上市，建立適應(yīng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)投融資需求和風險管理要求的制度。

三是鼓勵中小企業(yè)信用擔保融資。 運用必要的政策扶持，創(chuàng)造條件重點扶持一批經(jīng)營業(yè)績突出、制度健全、管理規(guī)范的擔保機構(gòu)，加快組建中小企業(yè)信用再擔保機構(gòu)。抓緊提出擔保機構(gòu)風險控制和信用擔保資金補償、獎勵機制政策，推動信用擔保評估和行業(yè)自律制度，引導(dǎo)和規(guī)范信用擔保行業(yè)發(fā)展。

三、提升中小企業(yè)融資能力，需要建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度

“打鐵需要自身硬”，中小企業(yè)必須要加強自身發(fā)展、制度建設(shè)和強化資金管理，注重信用體系建設(shè)，良好的信用是贏得融資的必要條件，不僅會獲得金融機構(gòu)低門檻的貸款，而且還能利用信用再擔保機構(gòu)，打造擔保機構(gòu)與金融機構(gòu)之間的利益共同體。

一是改善中小企業(yè)的管理制度，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，提高中小企業(yè)自身素質(zhì)是解決中小企業(yè)貸款困難的有效途徑。大多中小企業(yè)是采用家族式的管理模式，產(chǎn)權(quán)不明晰，責任不明確，存在著弊端，需要幫助中小企業(yè)培養(yǎng)現(xiàn)代企業(yè)管理制度的理念，按照現(xiàn)代企業(yè)的運作要求，完善各項制度，提高企業(yè)的整體素質(zhì)，增強市場競爭力。

二是健全中小企業(yè)財務(wù)制度，按照國家相關(guān)法律法規(guī)的要求，建立健全企業(yè)的財務(wù)制度，不做假賬，真實反映公司財務(wù)狀況，提高企業(yè)財務(wù)的透明度和可信度。中小企業(yè)通過提供及時、可靠的財務(wù)信息，使投資人相信投資能夠得到回報，從而獲得企業(yè)所需的資本；建立企業(yè)自身信用制度，獲得社會的認同和信任。三是建立企業(yè)信息公開制度，不定期公開企業(yè)動態(tài)信息，讓金融機構(gòu)及時掌握企業(yè)發(fā)展動態(tài)。

因此，提升中小企業(yè)融資能力，需要從政府措施、金融機構(gòu)、企業(yè)自身建設(shè)入手，相互協(xié)調(diào)、相互促進。

參考文獻：

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