2012年,人大對于財政部門的“異見”仿佛突然井噴。有報道稱,各級人大對財政部門的提案,占到了對所有政府部門的首位。
一個問題自然浮出水面:人大為何頻頻“嗆聲”財政?
為此,本刊對雙方人員進行了多次求證,結(jié)果出乎意料之外,又在情理之中:可以說,一定程度上,人大代表“誤解”了財政。
人大代表質(zhì)疑財政主要集中在四個方面,預(yù)算公開、涉農(nóng)資金、民生資金和項目建設(shè)。但作為撥款監(jiān)督者的財政卻有有苦說不出之處。比如,對財政關(guān)于預(yù)算公開的質(zhì)疑,實際上是財政以“有限權(quán)力”應(yīng)對自身“無限責(zé)任”的具體體現(xiàn)。
而究其原因,財政與人大的所謂“矛盾”實際上有三層真實:其一,這是社會深層次矛盾通過人大代表反映在財政上的表象,其二,這屬于中央遠見性推動預(yù)算公開進步所“倒逼”出來的客觀反應(yīng),其三,人大與財政以往各自不盡匹配的職能開始進入競合新時期。
作為專業(yè)媒體,同時,我們也欣喜地看到了財政部門的新的態(tài)度和新的行動。從2012年夏天起,財政部各司局集中辦理人大代表的財政提案,至截稿日,已經(jīng)基本完成。并且,財政部領(lǐng)導(dǎo)走到人大代表一線地,在全國密集召開了辦理建議調(diào)研座談會。
此舉顯然不是僅僅消除“誤解”。
人大對財政的“誤解”,反映的是財政與人大的“共解”。其實所有“貌離”的表象背后,實質(zhì)上都是“神合”。