10月10日,中央政府在官方網(wǎng)站公布了一個(gè)決定,取消和下放314個(gè)項(xiàng)部門行政審批項(xiàng)目。這已經(jīng)是政府11年來第六次作出類似行動(dòng)了。事實(shí)表明,政府權(quán)力過大,高度介入市場(chǎng)已經(jīng)嚴(yán)重阻礙了商業(yè)的發(fā)展,鑒往知來,確實(shí)應(yīng)該給市場(chǎng)松綁了。
近日在杭州的桂花樹下喝茶,有人問我:為什么現(xiàn)在的有錢人都不愿意干商業(yè)了?為什么那么多的人移民、投機(jī)金融、投機(jī)地產(chǎn)、炒古董?這個(gè)話題,在干燥的秋天談起來太讓人火了。
唐朝前后將近300年,是中國(guó)文明記憶中一段精心雕刻過的輝煌時(shí)光,歷代以“盛”冠之的朝代。如果從經(jīng)濟(jì)政策來說,又以755年的安史之亂分為兩截,前半段是空前寬松,后半段是集權(quán)壟斷。
李淵開國(guó)的時(shí)候,國(guó)家又窮又弱, 需休養(yǎng)生息。于是,李淵大手一揮,把一切山澤稅、鹽稅統(tǒng)統(tǒng)廢罷,之前由國(guó)家專營(yíng)的鹽、鐵、酒等產(chǎn)業(yè)全數(shù)放縱民眾自主經(jīng)營(yíng),民間一片歡騰。在農(nóng)業(yè)稅方面,唐代的稅收是取1/50,遠(yuǎn)低于漢代的1/30。李淵的兒子李世民即位后,當(dāng)月就下令把潼關(guān)以東的關(guān)卡全部停廢,以讓貨物自由交易。
這些前所未見的輕稅簡(jiǎn)政,無疑對(duì)工商業(yè)和地方經(jīng)濟(jì)的繁榮有重大意義,而國(guó)家的統(tǒng)一更為商業(yè)流通提供了一個(gè)廣闊的市場(chǎng)空間。在國(guó)際貿(mào)易上,唐朝在北方打通絲綢之路,在南方開拓沿海港口,與300多個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立商業(yè)關(guān)系。
然而,這種空前寬松和開放的景象到安史之亂后便戛然而止了,叛亂被平息后,中央銀庫被告消耗殆盡,治國(guó)者開始嘗試鹽鐵專營(yíng),把各種資源統(tǒng)統(tǒng)收歸國(guó)家所有,國(guó)營(yíng)事業(yè)變得蓬勃發(fā)展起來,與之伴隨的便是權(quán)貴經(jīng)濟(jì)的盛行。
在如此大環(huán)境之下,相對(duì)于國(guó)營(yíng)資本的官僚資本的強(qiáng)勢(shì)霸道,民間資本的流動(dòng)也出現(xiàn)了日漸惡化的趨勢(shì),當(dāng)時(shí)的商人出現(xiàn)了五種“理財(cái)路徑”。
奢侈消費(fèi)——揮霍于衣食住行等日常生活,許多富商大賈衣必文采,食必梁肉,奢靡無度。
交通權(quán)貴——以錢鋪路,鉆營(yíng)為官,許多富商大賈“高貲比封君,奇貨通倖卿”,積極謀取政治利益。在唐未,用錢買官已是司空見慣。
這是有原因的。在唐朝,《唐律》規(guī)定“工商雜類不預(yù)士伍”、“禁工商不得乘馬”,而且商品交易只準(zhǔn)在政府規(guī)定的“官市”中進(jìn)行。到了宋朝,這些規(guī)定都不見了,商人子弟可以考科舉當(dāng)官,文人們都不太在意自己的商人家庭背景。這也反映了唐朝時(shí),商人社會(huì)地位不高。
購買土地——靠工商致富的唐代富商大賈把大量資金用于購買土地,進(jìn)行土地積聚,仍走著“以末致富,用本守之”的傳統(tǒng)路子。代宗年間,大臣李翱在一道策問中說,在30年里,天下田畝被豪商兼并了1/3。到懿宗朝,已是“富者有連阡之田,貧者無立錐之地”。
放高利貸——充滿投機(jī)氣息的高利貸產(chǎn)業(yè)十分猖獗,富商大賈與貴族官僚紛紛以此謀求暴利,并趨于劇烈。武宗在一則赦詔中指出:“如聞朝列衣冠,或代承華胄,或在清途,私置質(zhì)庫樓店,與人爭(zhēng)利。”
囤積錢幣——安史之亂后,富人的財(cái)富安全感越來越差,于是將大量錢幣財(cái)富貯藏起來,造成社會(huì)貨幣流通的嚴(yán)重不足,朝廷多次下達(dá)“禁蓄錢令”,卻成效不大。德宗時(shí)的陸贄就算過一筆賬:過去一匹絹可以換3200文,現(xiàn)在只能換1600文,這不是因?yàn)槎愘x增加了,而是因?yàn)殂~錢被囤積了起來。
由上述可見,工商業(yè)利潤(rùn)基本上沒有向產(chǎn)業(yè)資本轉(zhuǎn)化,不存在積累放大的社會(huì)機(jī)制,而是進(jìn)入到了錢權(quán)交易市場(chǎng)、土地和高利貸領(lǐng)域,其后果當(dāng)然是負(fù)面的,所以,到了中唐之后,經(jīng)濟(jì)治理就重現(xiàn)了兩個(gè)周期性的大毛?。旱谝皇峭恋氐男枨蠓浅V?,土地兼并日漸成為社會(huì)頑病,最終造成貧富差距的拉大;第二是中央財(cái)政對(duì)資源管制的依賴度越來越大,終而造成對(duì)民間資本的壓抑和剝奪,經(jīng)濟(jì)活躍度漸趨衰竭。