【摘要】隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人在加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的地位和作用日趨重要，他們?cè)谕苿?dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和提高農(nóng)民收入等方面發(fā)揮了重大作用，但是還需看到，在農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人事業(yè)發(fā)展過(guò)程中，還面臨著一些問(wèn)題正阻礙著農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍的發(fā)展。在此背景下，本文分析了當(dāng)前農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人事業(yè)發(fā)展中的問(wèn)題，并且對(duì)解決當(dāng)前存在的問(wèn)題提出了相應(yīng)的對(duì)策。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人 經(jīng)紀(jì)行為 問(wèn)題 對(duì)策

隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步深入，農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人獲得了進(jìn)一步展示其能力的舞臺(tái)，成為“農(nóng)業(yè)產(chǎn)品——消費(fèi)市場(chǎng)”流通過(guò)程中關(guān)鍵的一環(huán)。他們?yōu)榈貐^(qū)農(nóng)業(yè)的發(fā)展起到了巨大的推動(dòng)作用，疏通農(nóng)產(chǎn)品流通渠道，提高了農(nóng)民的收入水平和勞動(dòng)積極性，增強(qiáng)了地區(qū)經(jīng)濟(jì)活力。更重要的是，農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人還在一定程度上推動(dòng)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐，加速了農(nóng)業(yè)的科技進(jìn)步。但我們同時(shí)還應(yīng)當(dāng)看到，農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人在其發(fā)展過(guò)程中還面臨著一些不容忽視的問(wèn)題，從促進(jìn)農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人事業(yè)良性發(fā)展的角度看，這些問(wèn)題必須引起我們的思考。

一、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人事業(yè)發(fā)展過(guò)程中面臨的問(wèn)題

（一）農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍的組織化程度有待完善

從目前農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍發(fā)展?fàn)顩r看，經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展，農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人之間已經(jīng)初步建立起了一些聯(lián)合體，使得他們抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力得到了一定的增強(qiáng)，但是我們還需看到，總體來(lái)講，當(dāng)前農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人大多還處于分散的狀況，尚未形成規(guī)模型、集約型的農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，這種自發(fā)性、分散性的局面導(dǎo)致了農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人在營(yíng)銷(xiāo)和經(jīng)營(yíng)思路上的局限性，影響了其經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)橫向擴(kuò)展、縱向深入的能力。

（二）當(dāng)前農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍中人員道德素質(zhì)參差不齊

大多數(shù)農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人能夠兢兢業(yè)業(yè)，誠(chéng)實(shí)守法，克己奉公，在市場(chǎng)中具有良好的聲譽(yù)；但是在利益的驅(qū)使之下，尚有少數(shù)農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人見(jiàn)利忘義，無(wú)視市場(chǎng)信譽(yù)和經(jīng)紀(jì)人職業(yè)道德，互挖墻腳、競(jìng)相壓價(jià)或抬價(jià)，甚至極少數(shù)經(jīng)紀(jì)人還巧取豪奪、欺行霸市，這既坑害了廣大農(nóng)民的切身利益，又減少了自己的經(jīng)濟(jì)收入，并且擾亂了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，同時(shí)也破壞了農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人的整體形象。

（三）農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人的理論水平亟需提高

多數(shù)農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人依靠他們的辛勤勞動(dòng)取得了良好的經(jīng)濟(jì)收益，但是還需看到農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人總體教育水平不高，缺乏相應(yīng)的理論知識(shí)，從事經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)大多依靠老客戶(hù)、熟關(guān)系，憑借感覺(jué)、經(jīng)驗(yàn)辦事，這大大影響了他們對(duì)于市場(chǎng)前景的判斷力，阻礙了他們進(jìn)一步開(kāi)拓市場(chǎng)的能力。在變幻莫測(cè)的市場(chǎng)中，由于農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人對(duì)于市場(chǎng)前景判斷失誤導(dǎo)致經(jīng)紀(jì)人營(yíng)銷(xiāo)失敗、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)失利的事件屢有發(fā)生。

（四）政府和社會(huì)對(duì)農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人的關(guān)注程度不夠

雖然農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人對(duì)本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)，但是必須承認(rèn)政府和社會(huì)還未給予他們應(yīng)有的關(guān)注。這表現(xiàn)在一方面政府和社會(huì)未能重視對(duì)農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人營(yíng)銷(xiāo)上的指導(dǎo)，業(yè)務(wù)上的培訓(xùn)，未能向農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人提供相應(yīng)的技術(shù)、市場(chǎng)信息；另一方面表現(xiàn)為當(dāng)前政府已制定的相關(guān)保障農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人合法權(quán)益的法規(guī)還不多；另外，對(duì)于清除農(nóng)副產(chǎn)品流通中各種關(guān)卡的“綠色通道”措施雖已初步施行，但是還未完全落實(shí)。

二、對(duì)當(dāng)前存在問(wèn)題的相應(yīng)對(duì)策

以上問(wèn)題已經(jīng)成為當(dāng)代農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人事業(yè)發(fā)展的“瓶頸”，這些問(wèn)題的合理解決對(duì)于進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)民經(jīng)紀(jì)事業(yè)的良性發(fā)展意義重大。筆者認(rèn)為解決上述問(wèn)題應(yīng)從以下四方面入手：

（一）積極摸索，建立各種形式的經(jīng)紀(jì)人聯(lián)合體

對(duì)于尚未建立經(jīng)紀(jì)人聯(lián)合體的地區(qū)，應(yīng)在基層人民政府的協(xié)助之下，以行業(yè)或地區(qū)為單位，建立旨在擴(kuò)大農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，減少經(jīng)紀(jì)人營(yíng)銷(xiāo)風(fēng)險(xiǎn)，拓展經(jīng)紀(jì)人營(yíng)銷(xiāo)規(guī)模的農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)。在建立組織后，還應(yīng)通過(guò)制定組織章程，明確負(fù)責(zé)人，進(jìn)一步完善組織機(jī)構(gòu)，使得農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人在這種自我管理、自我約束的過(guò)程中，加深市場(chǎng)了解、協(xié)作市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、互通有無(wú)，共同促進(jìn)。在已經(jīng)建立經(jīng)紀(jì)人聯(lián)合體的地區(qū)，還可適時(shí)將松散型的協(xié)會(huì)組織發(fā)展成以經(jīng)紀(jì)人共同出資、共同參股為形式的有限責(zé)任制或者股份制經(jīng)濟(jì)實(shí)體，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人之間的協(xié)作程度，將經(jīng)紀(jì)人之間的協(xié)作范圍擴(kuò)展到從資金、信息到運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、人員調(diào)配、銷(xiāo)售等各方面，將自身做強(qiáng)做大，提高農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。

（二）加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人的思想建設(shè)，增強(qiáng)對(duì)農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人雙重激勵(lì)

針對(duì)農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人在經(jīng)紀(jì)活動(dòng)中出現(xiàn)的不良行為，應(yīng)當(dāng)結(jié)合政府和社會(huì)共同著手建設(shè)一套旨在提高農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人道德水平的體系。首先應(yīng)強(qiáng)化對(duì)農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人的道德教育和思想政治教育，幫助農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人樹(shù)立“誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，誠(chéng)實(shí)做人”的理念，從思想上解決少數(shù)經(jīng)紀(jì)人道德缺失的問(wèn)題；其次，基層政府應(yīng)當(dāng)建立對(duì)農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人的獎(jiǎng)勵(lì)制度，不但應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)營(yíng)銷(xiāo)能手，還應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)重點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)遵紀(jì)守法者，不但包括精神激勵(lì)，還可根據(jù)本地區(qū)情況適當(dāng)?shù)慕o予農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，樹(shù)立農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人模范典型，以增加農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人的光榮感、使命感和責(zé)任感，從而鼓勵(lì)他們更盡心盡力的投身于農(nóng)民經(jīng)紀(jì)事業(yè)當(dāng)中，充分發(fā)揮農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的作用。

（三）建立健全對(duì)農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人的培訓(xùn)制度

在對(duì)農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)制度的總體規(guī)劃上，我們應(yīng)遵循“實(shí)用、簡(jiǎn)易、持續(xù)”的培訓(xùn)原則，使得農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人能夠較快、較好的掌握從事經(jīng)紀(jì)業(yè)的一些基本原則、方法及技巧，并且通過(guò)對(duì)培訓(xùn)制度的制度化建設(shè)，努力使其成為一項(xiàng)經(jīng)常性、連續(xù)性的培訓(xùn)制度，成為培訓(xùn)農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人才的前沿陣地。在對(duì)農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)中，我們可主要依托成人學(xué)校、農(nóng)民培訓(xùn)中心等社會(huì)教育力量負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人的培訓(xùn)工作，通過(guò)組織農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人學(xué)習(xí)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)學(xué)、價(jià)格學(xué)等來(lái)提高他們的專(zhuān)業(yè)水平，學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)法、合同法、工商管理行政法規(guī)來(lái)提高農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人的法律意識(shí)；同時(shí)還可依靠大專(zhuān)院校、科研院所的力量，為農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人分析市場(chǎng)供求、研究市場(chǎng)動(dòng)態(tài)提供專(zhuān)業(yè)性指導(dǎo)，進(jìn)一步增強(qiáng)他們專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，提高對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)能力。

（四）以政府政策傾斜為主導(dǎo)，加強(qiáng)全社會(huì)對(duì)農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人的關(guān)注程度

一方面根據(jù)不同地區(qū)的實(shí)際情況，各地政府加快制定維護(hù)農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人權(quán)益，規(guī)范農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人經(jīng)紀(jì)行為的法規(guī)、規(guī)章，從宏觀(guān)上實(shí)施對(duì)農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人的政策傾斜，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)事業(yè)的發(fā)展；同時(shí)我們還需看到農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的經(jīng)紀(jì)活動(dòng)受季節(jié)性等不可抗力因素的影響較大，農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人時(shí)常面臨因此而導(dǎo)致的資金匱乏問(wèn)題，在這方面，政府可以協(xié)助農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人廣開(kāi)融資渠道為他們解決資金上信貸難的問(wèn)題；面對(duì)農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人在經(jīng)營(yíng)上的種種困難，基層政府相應(yīng)部門(mén)則因經(jīng)常走訪(fǎng)，幫助他們切實(shí)解決問(wèn)題；隨著經(jīng)紀(jì)人業(yè)務(wù)范圍的不斷擴(kuò)大，業(yè)務(wù)品種也不斷多樣化、復(fù)雜化，經(jīng)紀(jì)人也會(huì)面臨一些法律糾紛，法律部門(mén)應(yīng)提供對(duì)農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人的援助項(xiàng)目，以維護(hù)農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人在經(jīng)營(yíng)中的合法權(quán)益。

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作者簡(jiǎn)介：劉艷（1979-），女，湖北鐘祥人，漢族，無(wú)錫職業(yè)技術(shù)學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教師，法學(xué)碩士。