【摘 要】當(dāng)代大學(xué)生的教育包含了誠信的內(nèi)容，但目前教育成效卻不容樂觀。在社會(huì)急劇變化的時(shí)期，人們觀念不斷變化，從而影響了大學(xué)生對(duì)正確人生觀、價(jià)值觀的判斷，對(duì)誠信的認(rèn)知出現(xiàn)偏差，使得在高校中開展大學(xué)生誠信教育具有了更大的挑戰(zhàn)性。高校存在學(xué)生欠費(fèi)問題折射出大學(xué)生誠信品質(zhì)缺失，發(fā)人深省，令人關(guān)注。本文針對(duì)大學(xué)生的欠費(fèi)，分析欠費(fèi)形成的原因，并對(duì)欠費(fèi)的危害進(jìn)行剖析，針對(duì)欠費(fèi)對(duì)大學(xué)生提出誠信教育的有效途徑和方法。

【關(guān)鍵詞】誠信教育 大學(xué)生欠費(fèi) 研究

【中圖分類號(hào)】G641 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1674-4810（2012）23-0077-02

當(dāng)今，誠信是一種最基本和核心的道德品質(zhì)，現(xiàn)代人際交往的所有行為準(zhǔn)則和道德規(guī)范，都要以誠實(shí)守信的精神素養(yǎng)為基礎(chǔ)和前提。誠信不僅可以獲得社會(huì)的認(rèn)可和信賴，還會(huì)使人內(nèi)心充實(shí)。當(dāng)代大學(xué)生強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)自我和完善自我，倘若大學(xué)生缺乏了應(yīng)有的誠信，那完善自我就僅停留在口頭上，而沒有實(shí)際意義。有的學(xué)生不遵守交費(fèi)時(shí)間，故意延遲交費(fèi)，欠費(fèi)一定程度上成為大學(xué)生缺乏誠信的表現(xiàn)之一。

一 大學(xué)生缺乏誠信的主要表現(xiàn)

1.拖欠學(xué)費(fèi)

目前我國高校普遍存在欠學(xué)費(fèi)的問題，據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)，近年來，在我國各地區(qū)及不同類型高?；蚴莻€(gè)體高校都顯示存在不同程度拖欠學(xué)費(fèi)的問題。東北地區(qū)的黑龍江省拖欠學(xué)費(fèi)約5億元，西南地區(qū)的貴州大學(xué)拖欠學(xué)費(fèi)3000余萬元，重慶大學(xué)欠費(fèi)總額達(dá)3600多萬元，華南地區(qū)廣東商學(xué)院2010年底財(cái)務(wù)清算發(fā)現(xiàn)學(xué)生欠款達(dá)1900萬元，中南地區(qū)湖南大學(xué)學(xué)生欠費(fèi)3000多萬元，湖北民族大學(xué)的新生欠費(fèi)比率高達(dá)64.7%。我校在2005～2008年欠費(fèi)率分別為35%、30%、29%，經(jīng)過催交提醒有所改善，大部分款項(xiàng)收回，但折射的大學(xué)生誠信問題值得深思。上百萬、上千萬的欠費(fèi)給學(xué)校帶來了財(cái)務(wù)壓力，影響了學(xué)校教學(xué)、科研、基建等各項(xiàng)工作的開展運(yùn)轉(zhuǎn)。

2.國家助學(xué)貸款壞賬率高

為了讓經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生能夠上大學(xué)，20世紀(jì)90年代國家開始對(duì)困難的在校大學(xué)生實(shí)行國家助學(xué)貸款。無擔(dān)保的助學(xué)貸款在2005年實(shí)施。這些措施在一定程度上幫助了經(jīng)濟(jì)困難的在校大學(xué)生完成學(xué)業(yè)。然而，這項(xiàng)政策性貸款卻遭遇尷尬境地，一面是困難學(xué)生需要助學(xué)貸款交費(fèi)后來完成學(xué)業(yè)，一方面又存在助學(xué)貸款壞賬現(xiàn)象，每年都有學(xué)生不能如約按時(shí)還款，其中不乏惡意欠款，銀行將貸款學(xué)生告上了法庭。

二 大學(xué)生欠費(fèi)的原因

1.國家政策及家庭收入水平是主要原因

20個(gè)世紀(jì)90年代以來，政府對(duì)高校投入經(jīng)費(fèi)比例逐年

下降，國家財(cái)力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足學(xué)校發(fā)展對(duì)經(jīng)費(fèi)的需求，學(xué)費(fèi)收入成為學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)主要來源?！丁笆濉逼陂g中國青年發(fā)展?fàn)顩r與“十一五”期間中國青年發(fā)展趨勢(shì)研究報(bào)告》指出，大學(xué)學(xué)費(fèi)在近20年的時(shí)間里漲了25倍，同期城鎮(zhèn)居民的人均年收入?yún)s只漲了4倍。高等教育學(xué)費(fèi)的漲幅遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了城鎮(zhèn)居民收入。我國在快速發(fā)展過程中出現(xiàn)了嚴(yán)重的兩極分化現(xiàn)象，使得很多家庭由于家庭收入的原因致使欠費(fèi)的發(fā)生。

2.學(xué)生對(duì)欠費(fèi)的不利影響認(rèn)識(shí)不夠，交費(fèi)意識(shí)淡薄

在學(xué)生心中，欠費(fèi)是個(gè)人的事，個(gè)人欠費(fèi)怎么會(huì)關(guān)乎學(xué)校？也沒有意識(shí)到欠費(fèi)給周圍同學(xué)帶來對(duì)誠信質(zhì)疑的負(fù)面影響，這種影響會(huì)擴(kuò)大欠費(fèi)比例，讓經(jīng)濟(jì)尚可的學(xué)生也認(rèn)為欠費(fèi)是可以的，不及時(shí)進(jìn)行交費(fèi)，并且還有只要學(xué)校不追究責(zé)任就行的想法，主動(dòng)按時(shí)交費(fèi)的意識(shí)淡薄。

3.學(xué)校對(duì)交費(fèi)的管理不到位

大部分學(xué)校都制定了交費(fèi)及欠費(fèi)管理規(guī)定及辦法，對(duì)交費(fèi)的時(shí)間、交費(fèi)方式、交費(fèi)相關(guān)注意事項(xiàng)，對(duì)欠學(xué)費(fèi)采取不予以注冊(cè)、不允許參加考試等作出規(guī)定。學(xué)校對(duì)學(xué)生交費(fèi)的管理部分僅停留在宣傳上。對(duì)學(xué)生交費(fèi)或欠費(fèi)管理規(guī)定僅做到宣傳，對(duì)交費(fèi)的管理規(guī)定及辦法，由于客觀和主觀因素而無法執(zhí)行或是執(zhí)行力度不夠，未真正地將交費(fèi)及學(xué)費(fèi)催繳管理抓起來。

4.學(xué)校對(duì)學(xué)生的誠信教育力度有待提高

學(xué)校沒有把學(xué)生的欠費(fèi)提到誠信的教育角度上來，單純認(rèn)為欠費(fèi)問題解決與否僅與管理工作有關(guān)，而忽視了學(xué)生的誠信教育。對(duì)誠信教育或無或只是停留在淺層面，時(shí)間與深度都不夠，使誠信教育僅有形式而無實(shí)質(zhì)，誠信教育力度有待提高。

三 欠費(fèi)帶來的不利影響

1.誠信缺失，影響學(xué)生正確價(jià)值觀的形成

在學(xué)校引發(fā)誠信危機(jī)，影響正確價(jià)值觀的形成，產(chǎn)生如抄襲作弊，欺師欺己，求職蒙混過關(guān)，協(xié)議說改就改，名牌滿身，時(shí)尚齊備，爭(zhēng)當(dāng)“貧困”等不良現(xiàn)象。大學(xué)生雖然心理上對(duì)不誠信現(xiàn)象有抵觸，但又看到其他同學(xué)由于不誠信帶來的“好處”，考試不用太花力；單方面違約重新選擇到另一個(gè)更好的公司；生活并不困難，卻能當(dāng)上貧困生，得到學(xué)校的資助等，導(dǎo)致原來倡導(dǎo)誠信的學(xué)生也對(duì)不誠信的行為躍躍欲試，甚至付諸實(shí)際行動(dòng)，助長(zhǎng)了不誠信的歪風(fēng)邪氣。在我校進(jìn)行小樣本對(duì)“欠費(fèi)與誠信”的問卷調(diào)查中，90%以上的學(xué)生認(rèn)為不誠信是受社會(huì)因素、學(xué)校環(huán)境及其他人的影響，加上本身對(duì)誠信重要性的認(rèn)識(shí)不到位，才出現(xiàn)了一系列的不誠信現(xiàn)象。因此，在高校中欠費(fèi)引發(fā)的誠信危機(jī)不容忽視。

2.資金不足，影響學(xué)校教育的發(fā)展

隨著高等教育的發(fā)展及財(cái)政資金供給的矛盾日益突出，學(xué)費(fèi)收入越來越成為大部分高校主要的資金來源，欠費(fèi)給學(xué)校帶來了一定程度的資金使用困難。收不到學(xué)費(fèi)，就無法得到學(xué)費(fèi)收入的相應(yīng)撥款，而學(xué)校根據(jù)收入計(jì)劃實(shí)施的項(xiàng)目就開展不了，造成不能按期完成，影響了學(xué)校項(xiàng)目進(jìn)度和整體規(guī)劃。

四 對(duì)解決欠費(fèi)提出的建議及誠信教育途徑

1.加強(qiáng)誠信教育工作，建立誠信檔案，加強(qiáng)懲罰力度

把誠信教育作為大學(xué)生教育的一個(gè)重要部分，誠信教育機(jī)制根據(jù)學(xué)校所處不同階段和對(duì)不同個(gè)體進(jìn)行不同教育，針對(duì)新生和老生的教育方式和內(nèi)容上應(yīng)有所區(qū)別。時(shí)間上可定期或不定期地進(jìn)行，與收費(fèi)工作相協(xié)調(diào)，在每學(xué)期要求交費(fèi)的時(shí)間段前等特殊時(shí)間，可根據(jù)各校自身的特點(diǎn)進(jìn)行?？傊?，學(xué)校在不同時(shí)期對(duì)誠信教育工作可做系統(tǒng)與細(xì)致的可執(zhí)行方案，建立學(xué)生的誠信檔案，加強(qiáng)對(duì)不誠信的懲罰度等措施，提高誠信教育的數(shù)量與質(zhì)量，加大力度，降低欠費(fèi)率和提高學(xué)生對(duì)誠信的認(rèn)識(shí)。具體措施有以下幾方面：

第一，大學(xué)生在進(jìn)校后，開始思想內(nèi)容的教育，定期開展以誠信為主題的種類教育宣傳活動(dòng)，營造誠實(shí)守信的校園文化氛圍，使誠信深入學(xué)生心中，讓學(xué)生及家長(zhǎng)明白按時(shí)交費(fèi)是每個(gè)學(xué)生的義務(wù)。同時(shí)也讓大學(xué)生對(duì)校園中不誠信的行為說“不”。有調(diào)查顯示，高年級(jí)學(xué)生的欠費(fèi)率高于新生，由于觀念上的變化，主觀上增加了因誠信原因?qū)е碌那焚M(fèi)。針對(duì)學(xué)校的高年級(jí)學(xué)生，可采取不同于新生的教育方式，而不僅僅停留在單一的教育方法上。

第二，大學(xué)生入學(xué)后，學(xué)校應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，建立誠信檔案系統(tǒng)，建立大學(xué)生誠信教育的評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制，對(duì)學(xué)生的信用數(shù)據(jù)進(jìn)行整理歸集。信用記錄包括學(xué)生在校期間的學(xué)習(xí)和生活方面，個(gè)人的詳細(xì)資料，參加誠信培訓(xùn)與教育的情況，在校品行和操守，課程學(xué)習(xí)成績(jī)，業(yè)余活動(dòng)，在校繳費(fèi)、欠費(fèi)、欠費(fèi)時(shí)間、還款情況等與誠信相關(guān)的信息記錄，設(shè)立信息數(shù)據(jù)庫及應(yīng)用技術(shù)評(píng)價(jià)學(xué)生誠信狀況及信用等級(jí)，拓展學(xué)生素質(zhì)培養(yǎng)的信息記錄。信用檔案的相關(guān)信息裝入學(xué)生的學(xué)籍檔案，讓學(xué)生在進(jìn)校開始就有誠信相關(guān)記錄，從而進(jìn)一步培養(yǎng)學(xué)生誠信美德，體現(xiàn)當(dāng)代大學(xué)生素質(zhì)。對(duì)進(jìn)行學(xué)生管理工作的教師以及相關(guān)部門工作人員開放誠信記錄查詢權(quán)限，學(xué)生的誠信記錄可作為學(xué)生進(jìn)行校園內(nèi)其他活動(dòng)的參考，如在學(xué)校圖書館借閱圖書時(shí)，如果存在誠信異常情況，如欠費(fèi)、借圖書不歸還等，可以用少借甚至不借的方式來進(jìn)行督促其歸還所借閱圖書、交清欠費(fèi)等不誠信行為。這樣做使大學(xué)生改變對(duì)現(xiàn)有誠信狀態(tài)的認(rèn)識(shí)，使個(gè)人失信的成本大于守信的成本，從而從大學(xué)生自身的角度充分認(rèn)識(shí)誠信帶來的好處，而對(duì)失信導(dǎo)致的嚴(yán)重后果也明了于胸，最終在權(quán)衡利弊時(shí)，道德天平自然向誠實(shí)守信傾斜。

第三，完善相關(guān)制度，加強(qiáng)懲罰的力度。以上的建議在一定程度上屬于道德層面，具有非強(qiáng)制性。在目前情況下，還需要通過完善法律法規(guī)制度，從而科學(xué)、合理地約束由于缺乏誠信而發(fā)生的行為，使大學(xué)生認(rèn)識(shí)到不誠信成本不僅僅是在經(jīng)濟(jì)上，從而達(dá)到約束行為的目的，逐漸養(yǎng)成誠實(shí)守信的習(xí)慣。在意志基礎(chǔ)上建立行為規(guī)范，形成按規(guī)則辦事，失信會(huì)受到嚴(yán)懲，使誠信行為有法可依，為誠信建設(shè)提供可靠的保障。

2.對(duì)收費(fèi)管理機(jī)制、助學(xué)機(jī)制的完善，加大執(zhí)行力

對(duì)收費(fèi)管理機(jī)制建立健全，高校應(yīng)制定學(xué)生收費(fèi)、緩交、走“綠色通道”等有關(guān)管理規(guī)定，針對(duì)規(guī)定運(yùn)行中的實(shí)際情況，不斷地進(jìn)行更新完善。明確收費(fèi)管理是學(xué)校重要工作，由學(xué)校各部門一同完成，明確收費(fèi)工作與預(yù)算管理掛鉤，同時(shí)也是學(xué)生管理工作的重要部分。學(xué)校高度重視，成立由校領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的收費(fèi)及催費(fèi)工作小組，全力推進(jìn)收、催費(fèi)工作，降低欠費(fèi)率。

學(xué)校認(rèn)真落實(shí)國家有關(guān)的資助政策，協(xié)助學(xué)生辦理助學(xué)貸款，大力開展勤工助學(xué)，通過獎(jiǎng)、貸、勤、助、補(bǔ)、減、免等措施，幫助經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生完成交費(fèi)。

總之，面對(duì)欠費(fèi)的問題，不應(yīng)僅僅作為一個(gè)孤立的問題，我們應(yīng)將學(xué)生的誠信教育問題作為統(tǒng)一的整體，建立一套可行的措施方案，真正解決在交費(fèi)過程中因困難、誠信問題欠費(fèi)的狀況，從而有針對(duì)性、全面而有效地做好學(xué)費(fèi)收繳，為高校的發(fā)展提供經(jīng)濟(jì)支持。