如果退休年齡真的延遲了,究竟會產(chǎn)生多大影響,又有哪些利弊和問題呢?我們不防一探究竟。
近1個月來,關于延遲退休,人社部已多次出面表態(tài),每每都會拋出一個新的提法。先是“彈性延遲退休”,爾后“階梯式退休”,如今又有了“差別化退休”。其一而再,再而三的新提法,可謂悶雷聲聲不斷。如果退休年齡真的延遲了,究竟會產(chǎn)生多大影響,又有哪些利弊和問題呢?我們不防一探究竟。
緩解養(yǎng)老壓力
中國社會科學院世界社保研究中心主任鄭秉文認為,延遲退休年齡是一個趨勢,可以一定程度緩解養(yǎng)老金支付壓力,但不能寄希望于通過這個途徑解決問題。延遲退休并不能解決養(yǎng)老金支付危機。
“延緩退休有雙重目的,既能提高勞動供給、又能減緩養(yǎng)老金支出?!敝袊缈圃簩W部委員、人口與勞動經(jīng)濟研究所所長蔡昉說。
我們假設一個人20歲開始工作,一直領取平均工資3500元,工作40年后60歲退休,他每月能從統(tǒng)籌賬戶上領取的養(yǎng)老金為(3500+3500×1)÷2×40×1%=1400元,活到73歲(2010年中國人口預期壽命)要領13年(156個月)的養(yǎng)老金,領取統(tǒng)籌養(yǎng)老金總額為1400×156=218400元。
如果延遲5年退休,職工退休后每月領取的統(tǒng)籌養(yǎng)老金為3500+3500×1)÷2×45×1%=1575元,活到73歲只能領8年(96個月)的養(yǎng)老金,實際領取統(tǒng)籌養(yǎng)老金總額為1575×96=151200元,比60歲退休少領218400-151200=67200元。
所以,延長退休年齡有利于社?;鸬氖罩胶?,能夠增加收入減少支出,彌補養(yǎng)老金虧空,有效緩解養(yǎng)老壓力。
增加就業(yè)壓力
盡管推遲退休年齡可以適當緩解養(yǎng)老基金缺口以及國家財政支出壓力,但也可能會嚴重影響就業(yè),使年輕人就業(yè)更加困難,就業(yè)競爭更加激烈,就業(yè)矛盾更加突出。
華龍證券首席顧問鄧丹表示,在總就業(yè)崗位不變的情況下,延遲退休年齡將意味著年輕人就業(yè)負擔的加重。“從某種程度上,可能會引發(fā)新的社會矛盾?!?/p>
數(shù)據(jù)顯示,截至2011年底,中國60歲及以上老年人口已達1.85億人,占總?cè)丝诘?3.7%,比上年末提高0.47個百分點。到2015年,老年人口總數(shù)將達到2.21億 ,占總?cè)丝诘?6%。
越來越龐大的老年人口,如果都釋放出來,勢必對整個就業(yè)市場造成沖擊,尤其是擠壓年輕人的就業(yè)崗位。比方說,一個單位每年要退休20個人,但是卻要求他們5年之后再退,一旦工作崗位騰不出來,年輕人找工作就困難。所謂一個蘿卜一個坑,老員工不退休,新員工名額必然會縮水。
差距越拉越大
實行延遲退休年齡和一個國家的發(fā)達程度、配套制度、物質(zhì)和生活條件、就業(yè)形勢都有直接的連帶關系。我國的具體情況和發(fā)達國家還有一定差別,不能照搬和硬套。所以“延遲退休”并不是人社部一句“必然趨勢”就能“推”得過去,還有不少問題烝待解決,目前時機尚不成熟。
在當前的社會保障環(huán)境和資源配置機制下,延遲退休將帶來兩個很直觀的問題:對于數(shù)量龐大的中底層群體而言,延遲退休將壓縮其享受社會養(yǎng)老保障的權利;而對于掌握著大部分社會優(yōu)勢資源的少數(shù)權貴群體而言,延遲退休很可能延長其占據(jù)該優(yōu)勢地位、享受特權福利的時間。
目前,我國社保繳費額居世界最高,其50%的替代率實在引人擔憂。如果說,我們現(xiàn)在有1萬塊錢的收入,退休的時候,其實我們只有5000塊錢的退休金。這意味著,一旦退休,職工收入差不多要降低一半。所以,若要進一步“推遲退休年齡”,無疑是增加人們“老無所依”的“養(yǎng)老焦慮”。