延遲退休年齡究竟是為社會(huì)謀福祉還是另有蹊蹺？這才是解決養(yǎng)老金缺口問(wèn)題的癥結(jié)所在，辦法不只是延遲退休一種。

日前，“延遲退休年齡”引發(fā)了全民關(guān)注，被吵得沸沸揚(yáng)揚(yáng)。兩年來(lái)，官方三次放風(fēng)“延遲退休年齡”試探民意，政策焦慮顯而易見。這背后的原因值得玩味，究竟是為社會(huì)謀福祉還是另有蹊蹺？

政府給出的理由是：第一女性退休過(guò)早，不利于男女平等。延遲到65歲退休，這意味著女性職工少領(lǐng)十年養(yǎng)老金，政府則少發(fā)十年，一進(jìn)一退二十年養(yǎng)老金呀！對(duì)此，大多數(shù)女性群眾都持反對(duì)意見，只有廣大的女干部支持響應(yīng)。第二是勞動(dòng)力人口逐年銳減，延遲退休年齡為彌補(bǔ)勞動(dòng)力不足。隨著我國(guó)老齡化加劇的趨勢(shì)，勞動(dòng)力老多青少不可避免。但百姓普遍認(rèn)為，大學(xué)生年年難找工作，沒學(xué)歷需就業(yè)的人數(shù)更多。第三中國(guó)養(yǎng)老基金賬戶支出遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于收入，只能通過(guò)延長(zhǎng)退休年齡予以解決。有學(xué)者直指，這筆錢國(guó)家完全拿得出來(lái)，用不著讓百姓來(lái)埋單。

延遲退休的真正原因是什么？據(jù)人社部解釋，主要為解決養(yǎng)老保險(xiǎn)基金目前存在的存量缺口問(wèn)題，即個(gè)人賬戶空賬運(yùn)行、被挪用。

這緣起于1997年中國(guó)正式確立養(yǎng)老保險(xiǎn)制度時(shí)，改革前的“老人”和“中人”，之前不曾繳費(fèi)，也需支取養(yǎng)老金。第二年，國(guó)企改革開始，三分之二的國(guó)企職工下崗，使得養(yǎng)老保險(xiǎn)制度面臨困境，挪用個(gè)人賬戶、用于當(dāng)期養(yǎng)老金發(fā)放成為普遍現(xiàn)象。此后，個(gè)人賬戶空賬運(yùn)行成為常態(tài)。

就此而言，延遲退休年齡與養(yǎng)老金支付危機(jī)有關(guān)。作為該領(lǐng)域權(quán)威專家，社科院社會(huì)保障研究中心主任鄭秉文曾估算，我國(guó)退休年齡每延遲一年，可減緩養(yǎng)老基金缺口200億元。如延遲5歲退休則意味5年能減緩養(yǎng)老基金缺口1000億元。

那么目前有多大的養(yǎng)老金缺口呢？據(jù)權(quán)威數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2011年底，全國(guó)養(yǎng)老金個(gè)人賬戶記賬額2.5萬(wàn)億元，其中空賬額上升到2.23萬(wàn)億。這意味著，用于將來(lái)養(yǎng)老金發(fā)放的這筆錢不存在。

還有一個(gè)問(wèn)題也不容小覷，現(xiàn)在結(jié)存基金正大量貶值。參照全國(guó)社?；鹄硎聲?huì)2000年成立以來(lái)收益率9.17%，從2000年至2010年，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金以1.8%的利率存放銀行。以此計(jì)算，十年來(lái)養(yǎng)老金損失了6000多億元。

由此看來(lái)，在“2.23萬(wàn)億元空賬”和“6000多億元的貶值”面前，延遲退休1年減緩“200億”缺口微不足道。

解決巨大的養(yǎng)老金缺口，僅靠延遲退休不過(guò)是杯水車薪。有學(xué)者指出，現(xiàn)在的財(cái)政收入完全能解決養(yǎng)老金缺口問(wèn)題。據(jù)公開資料顯示，去年財(cái)政收入高達(dá)10萬(wàn)億，現(xiàn)在的外匯儲(chǔ)備也高達(dá)3.4萬(wàn)億美元，如此多的收入來(lái)源和外匯儲(chǔ)備都是人民的血汗錢，為何就不能填補(bǔ)養(yǎng)老金虧空缺口，非要延遲涉及數(shù)億人的退休年齡？

延遲退休年齡究竟是為社會(huì)謀福祉還是另有蹊蹺？這才是解決養(yǎng)老金缺口問(wèn)題的癥結(jié)所在，辦法不只是延遲退休一種。中央政府有責(zé)任理順社保體系的內(nèi)部關(guān)系，增加公共財(cái)政特別是國(guó)企利潤(rùn)對(duì)養(yǎng)老社保的資金投入。當(dāng)然，建議的最終目的和中央政府一致，都是為了讓養(yǎng)老金的分配更加合理、平衡，人人都能享受到老有所養(yǎng)、病有所依的全民福利和社會(huì)保障，從而真正解決億萬(wàn)人民的后顧之憂。