軟著陸，但不排除“過度回調(diào)”

財新網(wǎng)報道，世界銀行發(fā)表最新一期《全球經(jīng)濟展望》報告認為，雖然中國生產(chǎn)、貿(mào)易和內(nèi)需從2011到2012年都有所放慢，但這是對先前采取的旨在給某些經(jīng)濟部門特別是房地產(chǎn)業(yè)降溫的政策作出的反應(yīng)。軟著陸是最有可能出現(xiàn)的情景，但回調(diào)過度的可能性不能排除。世行預(yù)計，2012年中國GDP增速會下滑至8.2%，而后逐步加快，到2014年可能達到8.4%。世行表示，本來發(fā)展中國家和發(fā)達國家的經(jīng)濟活動均已出現(xiàn)回彈，投資者中的風(fēng)險規(guī)避情緒也有所緩和，但是歐洲高收入國家重現(xiàn)緊張局勢，使得今年頭四個月取得的成果受到侵蝕。假如歐洲形勢急轉(zhuǎn)直下，沒有一個發(fā)展中地區(qū)能夠幸免。不過，截至目前大多數(shù)發(fā)展中國家的狀況并未惡化到2011年四季度的程度。世界銀行發(fā)展預(yù)測局局長漢斯·蒂莫說：“全球資本市場和投資者情緒在中期仍有可能波動不定，給制定經(jīng)濟政策帶來難度。在這種環(huán)境中，發(fā)展中國家應(yīng)當將關(guān)注點放在生產(chǎn)率上，加強改革和基礎(chǔ)設(shè)施投資，而不是忙于對每天的國際環(huán)境變化做出反應(yīng)?！笔佬袌蟾嬲J為，發(fā)展中國家應(yīng)該做好準備面對曠日持久的全球經(jīng)濟波動，再次強調(diào)中期發(fā)展戰(zhàn)略，同時準備迎接更艱難的時期。

公務(wù)員福利：無法自辯的特權(quán)

據(jù)《投資者報》消息，清華大學(xué)公共管理學(xué)院就業(yè)與社會保障研究中心副主任劉廣君近日表示，企業(yè)職工養(yǎng)老保險繳費占工資收入的28%，居全球最高水平之列，而機關(guān)和事業(yè)單位未納入社保體系，不用個人交一分錢，退休時養(yǎng)老金卻是前者的3倍。首都經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)勞動經(jīng)濟學(xué)院和財政金融學(xué)院教授、中國社會保險學(xué)會理事庹國柱稱，“公務(wù)員享受如此特殊的超國民待遇的只有中國?！别B(yǎng)老金替代率是評價養(yǎng)老福利的重要指標，是指勞動者退休時的養(yǎng)老金領(lǐng)取水平與退休前工資收入水平之間的比率。根據(jù)世界銀行組織建議，要基本維持退休前的生活水平不下降，養(yǎng)老替代率需不低于70%。國際勞工組織建議養(yǎng)老金替代率最低標準為55%，我國社保養(yǎng)老金目標替代率為58.5%。庹國柱指出，“實際上普通城鎮(zhèn)職工的養(yǎng)老金替代率只有30%左右，而公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員并不參加養(yǎng)老保險，由財政單獨保障，其養(yǎng)老金替代率高達80%?！币恍＜冶硎?，若算上各種名目的補貼，部分機關(guān)、事業(yè)單位職工的退休金替代率可以達到90%以上。中國社科院人口與勞動經(jīng)濟研究所社會保障研究室副主任張展新認為，“現(xiàn)在還有好多制度層面的問題需要解決，延遲退休時機并不成熟，若匆忙推行，非但解決不了實際問題，還會使得一部分人受益，比如公務(wù)員，事業(yè)單位人員愿意延遲退休，而增加社會公眾的不滿?！?/p>

“計劃經(jīng)濟”與“計劃生育”

財新網(wǎng)日前發(fā)表記者述評說：七個月大的胎兒被強制引產(chǎn)，死胎已經(jīng)近乎完全發(fā)育——陜西鎮(zhèn)坪縣馮建梅的遭遇，引發(fā)社會震動。中國關(guān)于墮胎問題的立法和政策邏輯是：對孕婦的生命健康進行適當考慮，而對胎兒權(quán)益缺乏保護。鎮(zhèn)坪縣強制墮胎事件引發(fā)的民憤，正是針對這一邏輯：大月份胎兒基本已經(jīng)發(fā)育完全，理應(yīng)視為正常生命來對待。這種情況下的引產(chǎn)，即便“并不違法”，也是一種合法化的戕害生命，理應(yīng)全面禁止?！睹穹ㄍ▌t》規(guī)定，自然人的民事權(quán)利始于出生終于死亡。這一規(guī)定的影響，早已不僅限于民法領(lǐng)域，而是直接影響到強制性引產(chǎn)行為的責任承擔。由于在既有的觀念和司法實踐中，“胎兒的生命權(quán)”被長期忽視，強制墮胎不需承擔太大責任，在計劃生育工作被列為官員政績考核中的一項，甚至占據(jù)“一票否決”地位時，個別地方計劃生育工作出現(xiàn)暴力執(zhí)法，也就不難理解?，F(xiàn)在，很多國家和地區(qū)將墮胎視為違法，但列明合法墮胎的例外情形，如生育本身將對母親的身心健康帶來致命危險，孕婦系被強奸后懷孕，或者為未成年人等。同時，對墮胎的時間進行嚴格限制，為保護胎兒權(quán)益，即便在這些特殊情況下，也禁止大月份引產(chǎn)。而在當前中國，只要孕婦本人及其家屬同意，自愿墮胎便無需面對任何法律限制。

這樣，一旦政府能夠通過社會撫養(yǎng)費、開除公職等方式迫使孕婦“自愿墮胎”，便不需承擔任何法律責任。但無論如何，立法嚴禁大月份引產(chǎn)，應(yīng)是文明和人性的基本要求。

實用主義能讓我們到達彼岸嗎？

財經(jīng)網(wǎng)日前發(fā)表專欄作家顧慰的文章說，不管黑貓白貓，逮著耗子就是好貓。摸著石頭過河。中國經(jīng)濟改革的追隨者們對鄧小平的這些格言都很熟悉，是鄧小平為中國開辟了穩(wěn)定、迅速發(fā)展的道路。不過三十年前，他的這些話合乎時宜；如今它們卻被濫用成了壞習(xí)慣的擋箭牌和拖延改革的借口。正如鄧的反對者所擔憂的那樣，實用主義讓中國偏離了傳統(tǒng)的共產(chǎn)主義，包括股市和外資公司的出現(xiàn)。正如鄧所希望的那樣，實用主義引導(dǎo)中國走向了穩(wěn)定發(fā)展的道路，相對大躍進時期受意識形態(tài)驅(qū)使導(dǎo)致的大饑荒和文化大革命時期的混亂局面，這是個積極的變化。但是，實用主義的勝利同時也讓抄近路走捷徑變得更加容易。老鼠的數(shù)目是被控制了，但是其他不那么受歡迎的生物卻在肆意橫行。2007年世界銀行報告估計，空氣和水污染每年導(dǎo)致76萬中國人過早死亡。“快速致富”的心態(tài)把許多企業(yè)家送到了財富的彼岸，同時也造就了無數(shù)的企業(yè)丑聞。食物安全成了中國最擔心的問題。當中國道路未明，試探性舉動有其合理意義。然而，如今，中國需要做出堅定的承諾，打造有效的國家機構(gòu)。漸進主義方式事與愿違，將導(dǎo)致改革的延遲。