“浮盈稅”在今年4月曾引起熱議,讓創(chuàng)業(yè)者和VC們惶惶不安。雖然眾說紛紜,但是沒有結(jié)論。5月在深圳的一次創(chuàng)投大會上,也有眾人討論,亦無結(jié)果。近期我在江蘇、北京、浙江都有聽人議論,據(jù)說浮盈稅的政策來自國稅局,正在各地區(qū)級政府層面軟著陸。對此,我專門就浮盈稅拜訪了一些市、區(qū)、鎮(zhèn)的相關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo),以下是我所得到的發(fā)現(xiàn)和反饋。
第一,沒有任何一位市、區(qū)、鎮(zhèn)的相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)能夠明確地否認(rèn)浮盈稅的存在和進(jìn)一步實施。
第二,所有相關(guān)部門負(fù)責(zé)人都明確答復(fù)浮盈稅是來自國稅局的政策,下級政府機構(gòu)僅僅負(fù)有執(zhí)行,而不是解說的職能。
第三,在某些一線城市的區(qū)級稅務(wù)機構(gòu),可能存在試行浮盈稅現(xiàn)象。
第四,不少相關(guān)部門負(fù)責(zé)人明確認(rèn)為,投資注資工商變更時,體現(xiàn)了創(chuàng)業(yè)者和相關(guān)投資人的資產(chǎn)增值,因為在工商登記上有正式記錄,理所當(dāng)然要交稅。
第五,有不愿透露姓名的相關(guān)負(fù)責(zé)人告知,目前有民間組織在給國稅局起草報告,對浮盈稅提出不同意見,同時希望我能發(fā)出一些來自民間和業(yè)內(nèi)的聲音。
基于“浮盈稅”的傳聞,不少嗅覺靈敏的創(chuàng)業(yè)者在融資時開始誠惶誠恐,為了規(guī)避產(chǎn)生“浮盈稅”,一些團(tuán)隊開始要求投資人將投資款處理成企業(yè)公積金而不是注冊資本。8月下旬,我們的一個投資項目被注冊地區(qū)的相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)多次催促,要我們趕在新政出臺之前辦完注冊登記,以免可能的賦稅。
我再用一個更直觀的案例來說明。不久前,我們決定投資一家創(chuàng)業(yè)公司,這家公司的創(chuàng)始人最初投入了50萬元積蓄,奮斗了一年多取得了卓著的業(yè)績,對此我們給予了很高的公司估值,投資1500萬元占20%股份,公司投資后的總估值達(dá)到7500萬元。其間,有人提及了這家公司的創(chuàng)業(yè)者可能要付的浮盈稅。按照浮盈稅的邏輯,這兩位創(chuàng)始人在我們投資完成之后,要支付(7500萬-50萬-1500萬)x 30%=1785萬元的浮盈稅,算出來的數(shù)字讓創(chuàng)始人嚇出一身冷汗。
創(chuàng)業(yè)本來就是一場充滿刺激的游戲,優(yōu)秀的創(chuàng)業(yè)項目應(yīng)該得到高估值,這會更好地激勵創(chuàng)業(yè)者去全力打拼,但是高估值不過是一頁紙面財富,如果公司不上市或者不被收購,創(chuàng)業(yè)者紙面上的財富并不能兌現(xiàn)。在上述這家價值7500萬元的公司里,創(chuàng)始人不拿一分錢工資,要是沒有高額的估值,拿什么去鼓勵創(chuàng)業(yè)者?
我個人的觀點是:目前不適宜征收浮盈稅。
首先,創(chuàng)業(yè)投資是有高度風(fēng)險的,一個項目即使有很多個投資人多次注資,也可能以失敗告終。政府在每次企業(yè)被注資時收取浮盈稅,如果項目失敗了,政府會否對投資人進(jìn)行“浮虧”補償?其次,創(chuàng)業(yè)公司股價升值僅僅是紙面上的價值,這里并沒有產(chǎn)生投資退出的現(xiàn)金交易。傳聞中的浮盈稅稅率高達(dá)30%-40%,投資人每一次向創(chuàng)業(yè)公司注資都要產(chǎn)生稅,會導(dǎo)致重復(fù)征稅。再次,浮盈稅如果由創(chuàng)業(yè)公司繳納,那么創(chuàng)業(yè)公司融資的目的就不僅僅是募集發(fā)展所需資金,同時也為政府募集稅金。如果要讓投資人自己再額外掏錢,中國的創(chuàng)業(yè)投資成本將變成世界上最昂貴的;如果創(chuàng)業(yè)者也得個人承擔(dān)浮盈稅,絕大部分創(chuàng)業(yè)者是付不起這筆巨額稅款的。
從我們的國情來看,浮盈稅不符合中國創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的國策,也不是國際慣例,一旦它正式公布實施,很可能會遏制中國創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的熱情。另一方面,浮盈稅是一件具有深遠(yuǎn)影響的事情,到底是有,還是沒有?到底是執(zhí)行,還是不執(zhí)行?希望有關(guān)部門審慎考慮。
(作者為乾龍創(chuàng)投聯(lián)合創(chuàng)始合伙人)