[摘 要]區(qū)域經(jīng)濟一體化作為世界經(jīng)濟發(fā)展的主要趨勢之一,加快海海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設,推進國家經(jīng)濟協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展具有重大的意義。海西區(qū)應明確區(qū)域內(nèi)的主導產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)結構,優(yōu)化空間布局,促進區(qū)域經(jīng)濟一體化,形成區(qū)位優(yōu)勢充分發(fā)揮的協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。
[關鍵詞]海峽西岸經(jīng)濟區(qū) 區(qū)域一體化 發(fā)展對策
一、海峽西岸經(jīng)濟區(qū)概念提出的淵源及背景
珠三角、長三角、環(huán)渤海灣、振興東北老工業(yè)基地以及西部大開發(fā)等,都已經(jīng)證實經(jīng)濟一體化發(fā)展,區(qū)域經(jīng)濟整合已成為不可逆轉的國際大趨勢。福建地處處于長三角,珠三角兩個中國最重要的經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)和經(jīng)濟增長極之間,經(jīng)濟實力落后于這兩個地區(qū),按照“地理二元經(jīng)濟結構”理論,勞動,資本,技術等生產(chǎn)要素在可自由流動下,經(jīng)濟發(fā)展會出現(xiàn)空間上的不平衡,使福建省成為沿海發(fā)達經(jīng)濟地區(qū)的低凹,這種不平衡發(fā)展到一定程度,必然引起“循環(huán)累計因果原理”的發(fā)生,福建有可能成為我國東南沿海經(jīng)濟增長“弱極”。作為距離臺灣最近且臺胞最為集中的大陸經(jīng)濟區(qū)域福建有很好的地理區(qū)位優(yōu)勢,同臺灣隔海相望,地域相鄰、血緣相融、文化相合、是推進祖國早日統(tǒng)一的橋頭堡,又是較早開放的省份,這就要求福建比其他地區(qū)發(fā)展得更快、更好,“海峽西岸經(jīng)濟區(qū)”正是這個大背景下的產(chǎn)物。2011 年3月國務院正式批準了《海峽西岸經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》,規(guī)劃中提出了功能互補、錯位發(fā)展的“一帶、五軸、九區(qū)”網(wǎng)狀空間開發(fā)格局,由此海西區(qū)一體化發(fā)展的協(xié)調(diào)發(fā)展新格局提升到了國家戰(zhàn)略層面。
二、推進海峽西岸經(jīng)濟一體化發(fā)展的意義
1.優(yōu)化全國區(qū)域經(jīng)濟布局,形成新的經(jīng)濟增長極?!逗{西岸經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》提出的 “一帶、五軸、九區(qū)”的空間布局,發(fā)展壯大以中心城市福州、廈門、泉州、汕頭、溫州為龍頭,以沿海港口為支撐的廈門灣、閩江口等發(fā)展區(qū),有助于進一步發(fā)揮福建優(yōu)勢支撐東部沿海經(jīng)濟持續(xù)增長。海峽西岸經(jīng)濟區(qū)一體化的發(fā)展,不僅能夠推進福建省與長江三角洲和珠江三角洲的區(qū)域合作,逐步形成從環(huán)渤海到海南島整個沿海一線的均衡化發(fā)展格局,而且有助于西部內(nèi)陸承接產(chǎn)業(yè)轉移,推動中部崛起,實現(xiàn)東部、中部與西部的良性互動。
2.有利于整合資源,發(fā)揮沿海中心城市輻射源作用。弗里德曼的“中心-外圍”理論強調(diào)長期的中心區(qū)對外圍區(qū)地理滲透效應以促進后發(fā)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和減少區(qū)域差距?!耙粠?、五軸、九區(qū)”的空間布局,東部沿海帶的發(fā)展,有利于構建福州大都市區(qū)和廈漳泉大都市區(qū),壯大中心城市綜合實力,促進全省沿海的全面繁榮。重點構建溫州、福州、廈門、泉州、汕頭、為龍頭中心城市、由東向西的縱深推進,實施點軸發(fā)展,促進落后地區(qū)二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,有助于實現(xiàn)海西區(qū)在沿海帶核心城市的帶動下內(nèi)陸地區(qū)的崛起,加快海西區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展。培育壯大九個集中發(fā)展區(qū),充分考慮現(xiàn)有開發(fā)強度、資源環(huán)境承載能力和未來發(fā)展?jié)摿Γ岢鼋ㄔO產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和城鎮(zhèn)密集帶,有利于推動跨省區(qū)域合作,加快形成區(qū)域、城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化發(fā)展新格局。
3. 構筑兩岸交流合作的前沿平臺,打造對外開放新通道。福建與臺灣一衣帶水,有著割不斷的親緣、地緣聯(lián)系,最近距離僅 130 公里;80%的臺灣同胞祖籍福建,改革開放以來,閩臺經(jīng)貿(mào)往來頻繁,在福建省的臺資企業(yè)數(shù)量位列各省份前列。海西區(qū)經(jīng)濟一體化的發(fā)展,有利于構建海峽兩岸合作平臺,進一步推動兩岸居民往來,增進了解,從而在一定程度上加快國家和平統(tǒng)一的進程。此外可以依托與臺灣、長三角、珠三角的協(xié)作互動,建設東出臺灣海峽、走向世界的沿海通道。
三、推進海峽西岸經(jīng)濟區(qū)一體化發(fā)展的對策
1.細化功能分區(qū), 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,引導產(chǎn)業(yè)集聚。大量的研究和實踐證明,產(chǎn)業(yè)集群是提升區(qū)域經(jīng)濟競爭實力的有效形式,能夠為區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展注入了強勁的活力。為了實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟利益的最大化,在經(jīng)濟發(fā)展過程中要重視聚集經(jīng)濟效應和產(chǎn)業(yè)集群效應,因此海峽西岸經(jīng)濟區(qū)一體化的建設過程中要細化功能分區(qū),引導產(chǎn)業(yè)聚集。東部沿海臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū):發(fā)揮沿海港口優(yōu)勢,引導優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚,大力發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè),形成沿海產(chǎn)業(yè)密集帶。中部、西部集中發(fā)展區(qū):中部以麗水,南平,衢州,上饒,贛州等中心城市為支撐點,形成以點軸狀分布的增長極。依托生態(tài)資源優(yōu)勢,發(fā)展集約型的綠色有機農(nóng)業(yè),建設特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。形成生態(tài)保護和生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)和生態(tài)功能保護帶,實施水源涵養(yǎng)保護工程,發(fā)展優(yōu)勢休閑旅游業(yè)、林竹業(yè)和綠色有機農(nóng)業(yè)等生態(tài)產(chǎn)業(yè)。
2.壯大海峽西岸城市群,完善城鎮(zhèn)體系,提升區(qū)域核心競爭力。德國地理學家克利斯塔勒在大量實地調(diào)研的基礎上首創(chuàng)了以城市為中心地的市場區(qū)分析模型,創(chuàng)立了三角區(qū)聚落分布、六邊形市場區(qū)的空間組織結構和高效市場網(wǎng)絡系統(tǒng)理論,并提出了城鎮(zhèn)體系等級分布的倍數(shù)原理。在總結國內(nèi)外大量城市布局經(jīng)驗的基礎上,我國經(jīng)濟地理學家陸大道先生提出了解決經(jīng)濟空間布局即城鎮(zhèn)體系分布的點軸系統(tǒng)空間結構理論。在海峽西岸城市群發(fā)展和構建過程中,要實現(xiàn)核心城市作為整個區(qū)域空間發(fā)展的引擎,發(fā)揮著外聯(lián)內(nèi)引的關鍵性作用。對于汕頭,廈門,泉州,福州,溫州五個核心城市深度拓展的關鍵在于走內(nèi)涵增長的發(fā)展道路,突出核心城市功能定位,加速城市轉型,通過產(chǎn)業(yè)升級、結構轉換增強其整體凝聚力、吸引力和輻射力。其次要發(fā)揮地級中心城市的骨干作用,打造綠色產(chǎn)業(yè)基地,兩岸經(jīng)貿(mào)合作新興制造業(yè)和優(yōu)質食品供應基地,中國南方生態(tài)綠谷等城市群。
參考文獻:
[1]李京文.長江三角洲為例[ R].課題研究報告.北京:2006
[2]李文溥,林金忠,龔敏等.把廈門建設成海峽西岸經(jīng)濟區(qū)南端中心城市[J].福建論壇,2006