[摘 要]對(duì)外開(kāi)放是我國(guó)一項(xiàng)長(zhǎng)期的基本國(guó)策。本文論述了在經(jīng)濟(jì)全球化新形勢(shì)下，黨的十八大報(bào)告提出的“全面提高開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平”要求。與沿用多年的“擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放”提法相比，這一新的提法將目標(biāo)明確指向提升中國(guó)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系中的地位。

[關(guān)鍵詞]對(duì)外開(kāi)放 開(kāi)放型經(jīng)濟(jì) 優(yōu)化結(jié)構(gòu) 拓展深度

黨的十八大報(bào)告把“全面提高開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平”列為加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的五個(gè)主要方面之一。提出要實(shí)行更加積極主動(dòng)的開(kāi)放戰(zhàn)略，全面提高開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平，不斷完善互利共贏、多元平衡、安全高效的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體系。這既是對(duì)我國(guó)改革開(kāi)放30多年來(lái)成功經(jīng)驗(yàn)的肯定，也強(qiáng)調(diào)了新形勢(shì)下對(duì)外開(kāi)放的新主題，表明中國(guó)為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展變化，將以更主動(dòng)姿態(tài)融入世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展大潮。

一、“開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)”的歷史淵源

改革開(kāi)放的實(shí)踐充分證明，要發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，就必須實(shí)行對(duì)外開(kāi)放，發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)與世界各國(guó)的經(jīng)濟(jì)、科技、文化的交流和合作，吸收和借鑒一切先進(jìn)的東西。通過(guò)交流合作，不斷完善自身發(fā)展的各項(xiàng)體制機(jī)制，不斷提高發(fā)展的質(zhì)量和效益，不斷提高市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的水平和吸引力。

1994年，黨的十四屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》中首次提出發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)。2001年12月11日，在經(jīng)歷了15年的漫長(zhǎng)談判歷程之后，我國(guó)正式成為世界貿(mào)易組織新成員，這是我國(guó)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放進(jìn)程中的一個(gè)重要里程碑。黨的十六大到十七大的10年間，開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，成為推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力。2011年，我國(guó)貨物進(jìn)出口總額36421億美元，比2002年增長(zhǎng)4.9倍，進(jìn)出口總額躍居世界第二位，成為世界貨物貿(mào)易第一大出口國(guó)和第二大進(jìn)口國(guó)。

從黨的十七大提出“拓展對(duì)外開(kāi)放的廣度和深度，提高開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平”，到十八大要求“全面提高開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平”，我國(guó)對(duì)外開(kāi)放向全方位、多層次、寬領(lǐng)域不斷推進(jìn)。有關(guān)專(zhuān)家指出，強(qiáng)調(diào)全面提高開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平，表明我國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)互利共贏發(fā)展的決心和對(duì)開(kāi)放戰(zhàn)略的高瞻遠(yuǎn)矚。我國(guó)將以更加昂揚(yáng)的精神狀態(tài)，從完善自身做起，不斷提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力，推動(dòng)建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界。

二、當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)外開(kāi)放狀況

近年來(lái)，國(guó)內(nèi)外形勢(shì)復(fù)雜多變，我國(guó)堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需與穩(wěn)定外需相結(jié)合，充分利用兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，抓住經(jīng)濟(jì)全球化的歷史性機(jī)遇，不斷發(fā)展開(kāi)放式思維，優(yōu)化開(kāi)放結(jié)構(gòu)，提高開(kāi)放質(zhì)量，積極有序推進(jìn)各種多層次對(duì)外開(kāi)放，不斷拓展對(duì)外開(kāi)放的廣度和深度，使開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了新的發(fā)展階段。

首先，對(duì)外貿(mào)易規(guī)模不斷擴(kuò)大，與各國(guó)之間的貿(mào)易交流更加和諧互利，對(duì)外開(kāi)放的質(zhì)量得到巨大提升；其次，利用外資的規(guī)模不斷提升，吸收外資的目的上，優(yōu)化資本配置、促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步逐漸取代對(duì)“雙缺口”的彌補(bǔ)，在這個(gè)過(guò)程中，我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制得到不斷發(fā)展和完善。

與此同時(shí)，在經(jīng)濟(jì)全球化的過(guò)程中，我國(guó)的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)也面臨著許多挑戰(zhàn)，在全球化這把雙刃劍”的作用下，我國(guó)長(zhǎng)期發(fā)展資源密集型、勞動(dòng)密集型的市場(chǎng)特點(diǎn)，使我國(guó)發(fā)展遇到瓶頸。首先，在金融危機(jī)沖擊下，國(guó)際市場(chǎng)萎縮，對(duì)外出口減小，嚴(yán)重影響我國(guó)出口拉動(dòng)的作用，其次，隨著我國(guó)自身經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，勞動(dòng)力成本增長(zhǎng)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力下降。

三、全面提高開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平的必要性

從當(dāng)前我國(guó)面臨的世情和國(guó)情來(lái)看，發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)是我國(guó)能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，人民生活水平不斷提升的的必然選擇。

第一，我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的國(guó)際國(guó)內(nèi)形式?jīng)Q定了我們必須全面提高開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平。當(dāng)今世界，以信息技術(shù)為代表的新一輪科技革命推動(dòng)生產(chǎn)力突飛猛進(jìn)，我國(guó)擁有十四億的巨大人口，在社會(huì)主義初級(jí)階段，廉價(jià)的勞動(dòng)力是我國(guó)國(guó)際市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)力的源泉。

其次，完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的迫切要求。根據(jù)國(guó)際上慣常的解釋?zhuān)袌?chǎng)化是指在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中，市場(chǎng)機(jī)制對(duì)資源配置、生產(chǎn)要素組織的基礎(chǔ)性調(diào)節(jié)作用持續(xù)增大，即市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步發(fā)展成熟的演變過(guò)程。十一屆三中全會(huì)以來(lái)，隨著改革開(kāi)放進(jìn)程不斷加深，經(jīng)濟(jì)全球化的不斷深入，中國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)世界的以來(lái)越來(lái)越大，關(guān)系不斷密切，同時(shí)，世界市場(chǎng)也越來(lái)越需要中國(guó)在其中扮演重要角色。最后，發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)同我國(guó)對(duì)外承諾的國(guó)際義務(wù)也是一致的。

四、 思考與對(duì)策

第一，保持對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)定健康增長(zhǎng)，加快改善外貿(mào)發(fā)展方式。世界性的金融危機(jī)對(duì)整個(gè)資本市場(chǎng)的發(fā)展產(chǎn)生了巨大的沖擊，中國(guó)作為國(guó)際市場(chǎng)的重要角色，也面臨著巨大的發(fā)展壓力。此外，在其他相關(guān)領(lǐng)域，要把實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定外需和擴(kuò)大內(nèi)需有機(jī)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)擴(kuò)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，為企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)較大的回旋空間，增強(qiáng)企業(yè)的開(kāi)拓勇氣和生存能力。

第二，完善投資軟環(huán)境，在提高利用外資質(zhì)量水平上下功夫。利用外資，通過(guò)外資發(fā)展壯大本國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，是實(shí)行開(kāi)放的重要目的。當(dāng)前，解決上述問(wèn)題，最重要的，就是要進(jìn)一步完善投資軟環(huán)境，通過(guò)一系列制度性的改革，優(yōu)化我國(guó)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，開(kāi)放結(jié)構(gòu)，投資結(jié)構(gòu)， 吸引更多優(yōu)質(zhì)資源、技術(shù)、人才進(jìn)入我國(guó)市場(chǎng)，發(fā)揮重要作用，為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和晚上添力。

參考文獻(xiàn)：

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[2]胡錦濤.《中共中央關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》.1993

[3]《高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟 為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利而奮斗》.2007

作者簡(jiǎn)介：鈕錫浩（1992- ），男，漢 江蘇蘇州人，中國(guó)人民解放軍南京政治學(xué)院本科生，研究方向：政治學(xué)；陳博（1992- ），男，漢，河南武陟，中國(guó)人民解放軍南京政治學(xué)院本科生，研究方向：政治學(xué)