[摘 要]面對(duì)氣候變化,發(fā)展綠色低碳經(jīng)濟(jì),既是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì),又是中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的需要,如何加強(qiáng)國(guó)際合作,推動(dòng)綠色低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展,本文作者提出幾種途徑供借鑒。
[關(guān)鍵詞]綠色低碳 國(guó)際合作 轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式
氣候變化、環(huán)境保護(hù)、能源安全等問(wèn)題越來(lái)越受到國(guó)際社會(huì)的廣泛關(guān)注,可持續(xù)發(fā)展已成為人類(lèi)社會(huì)共同面臨的緊迫課題。金融危機(jī)以來(lái),人們?cè)谡{(diào)整變革中尋求經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展之道,以綠色經(jīng)濟(jì)、低碳技術(shù)為代表的新一輪產(chǎn)業(yè)和科技變革正在孕育繁衍,綠色發(fā)展成為重要趨勢(shì)。綠色低碳經(jīng)濟(jì)已成為當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一個(gè)重要趨勢(shì)。
隨著我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程的加快,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與資源環(huán)境約束的矛盾越來(lái)越顯現(xiàn)出來(lái),環(huán)境形勢(shì)十分嚴(yán)峻。如果改革開(kāi)放是新中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一次轉(zhuǎn)型,那么“綠色低碳革命”將是當(dāng)代中國(guó)社會(huì)的又一次偉大轉(zhuǎn)型,伴隨轉(zhuǎn)型而來(lái)的潛力將為經(jīng)濟(jì)發(fā)展釋放巨大的空間。應(yīng)對(duì)氣候變化,發(fā)展綠色低碳經(jīng)濟(jì),加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,將鋪就中國(guó)未來(lái)增長(zhǎng)模式的新道路。
一、把握全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì),積極推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)
2009年以來(lái),世界主要經(jīng)濟(jì)體實(shí)行了不同的“綠色復(fù)蘇”推進(jìn)措施。歐、美、日等發(fā)達(dá)國(guó)家正在研究推進(jìn)與氣候變化相關(guān)的貿(mào)易措施,發(fā)達(dá)國(guó)家積極醞釀推進(jìn)“碳關(guān)稅”、“碳認(rèn)證”等措施,對(duì)我國(guó)外貿(mào)的潛在影響越來(lái)越強(qiáng)。
在當(dāng)前,發(fā)展綠色低碳經(jīng)濟(jì)已成為促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的重要力量。在今年9月結(jié)束的APEC第二十次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上,與會(huì)各方通過(guò)了包括54類(lèi)商品在內(nèi)的《環(huán)境產(chǎn)品清單》,APEC各經(jīng)濟(jì)體將在2015年把清單內(nèi)產(chǎn)品關(guān)稅降至5%或以下,這為擴(kuò)大世界范圍內(nèi)的綠色產(chǎn)業(yè)合作創(chuàng)造了有利契機(jī)。綠色低碳領(lǐng)域發(fā)展前景廣闊,將為全球投資者帶來(lái)更多的合作機(jī)遇。根據(jù)聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署報(bào)告,2011年,全球可再生能源投資達(dá)到2501億美元的歷史記錄。
把握全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì),積極推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),實(shí)現(xiàn)綠色低碳發(fā)展既是中國(guó)順應(yīng)全球發(fā)展大勢(shì)的必然選擇,也是踐行生態(tài)文明、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在需要。
“十二五”是中國(guó)推動(dòng)綠色低碳發(fā)展、加快生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期。面對(duì)日趨強(qiáng)化的資源環(huán)境約束,我們必須不斷增強(qiáng)危機(jī)意識(shí),把生態(tài)文明建設(shè)的理念、原則、目標(biāo)等深刻融入和全面貫徹到中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過(guò)程。經(jīng)濟(jì)發(fā)展以節(jié)能減排為重點(diǎn),健全激勵(lì)與約束機(jī)制,加快構(gòu)建資源節(jié)約、環(huán)境友好的生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式,增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力,提高生態(tài)文明水平。
二、積極開(kāi)展綠色低碳領(lǐng)域的國(guó)際交流與合作
中國(guó)經(jīng)濟(jì)在轉(zhuǎn)軌的過(guò)程中面臨著資金和技術(shù)的難題,同時(shí)還要面對(duì)未來(lái)工業(yè)化和城市化道路上帶來(lái)的環(huán)境壓力的挑戰(zhàn),綠色低碳之路艱難異常,但轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,努力實(shí)現(xiàn)綠色循環(huán)低碳發(fā)展,是我國(guó)增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力,提高生態(tài)文明建設(shè)水平的唯一選擇。
在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域節(jié)能環(huán)保國(guó)際合作框架下,我們要與節(jié)能環(huán)保先進(jìn)國(guó)家積極開(kāi)展綠色低碳領(lǐng)域的國(guó)際交流與合作,吸引國(guó)內(nèi)外投資者參與中國(guó)綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前我國(guó)已確定在青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和蘇通科技產(chǎn)業(yè)園分別建設(shè)中德青島生態(tài)園、中瑞鎮(zhèn)江生態(tài)園、中奧蘇通生態(tài)園,成為節(jié)能環(huán)保國(guó)際合作的重要平臺(tái),推動(dòng)工業(yè)園區(qū)節(jié)能減排和生態(tài)化、低碳化改造。
加強(qiáng)各國(guó)協(xié)作,參與APEC環(huán)境產(chǎn)品清單的制定和磋商,推動(dòng)環(huán)境產(chǎn)品貿(mào)易便利化與自由化,避免濫用綠色壁壘,制訂并實(shí)施鼓勵(lì)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貿(mào)易政策,讓綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展惠及更多國(guó)家和企業(yè)。
三、深化南南合作,共同應(yīng)對(duì)氣候變化
多年來(lái),中國(guó)始終堅(jiān)持向經(jīng)濟(jì)困難的發(fā)展中國(guó)家提供力所能及的援助。在應(yīng)對(duì)氣候變化方面,中國(guó)對(duì)外援助涉及沼氣、小水電、太陽(yáng)能、風(fēng)能、防沙治沙、生物多樣性、荒漠化治理等多個(gè)領(lǐng)域,幫助有關(guān)國(guó)家建立天氣預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng),向發(fā)展中國(guó)家提供農(nóng)業(yè)抗旱節(jié)水、森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)、海平面上升監(jiān)測(cè)等方面的實(shí)用技術(shù),加大培訓(xùn)力度,共同促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。
綠色發(fā)展是當(dāng)今時(shí)代的潮流,是南南合作日益重要的領(lǐng)域。中國(guó)是南南合作的倡導(dǎo)者和實(shí)踐者,多年來(lái),中國(guó)積極參與聯(lián)合國(guó)推動(dòng)的南南合作項(xiàng)目,在對(duì)外援助和對(duì)外投資合作中,以綠色發(fā)展為己任,取得了顯著成效,體現(xiàn)了一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國(guó)形象。
四、支持綠色創(chuàng)新發(fā)展,鼓勵(lì)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品進(jìn)出口
一直以成本優(yōu)勢(shì)著稱(chēng)的“中國(guó)制造”正在失去價(jià)格優(yōu)勢(shì),我國(guó)外貿(mào)傳統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)正在面臨挑戰(zhàn),應(yīng)大力推動(dòng)外貿(mào)領(lǐng)域綠色低碳發(fā)展,積極應(yīng)對(duì)全球氣候變化、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和外貿(mào)發(fā)展方式。
轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式,調(diào)整貿(mào)易結(jié)構(gòu),要支持綠色創(chuàng)新發(fā)展,將綠色產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為吸收外資的重點(diǎn)領(lǐng)域,促進(jìn)環(huán)境產(chǎn)品貿(mào)易和投資,培育環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推進(jìn)流通企業(yè)節(jié)能減排,為實(shí)現(xiàn)綠色低碳各項(xiàng)發(fā)展目標(biāo)做出貢獻(xiàn)。
加強(qiáng)應(yīng)對(duì)全球氣候變化的國(guó)際合作,利用世貿(mào)組織等多雙邊合作機(jī)制,將貿(mào)易投資便利化作為發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的助推器,規(guī)范碳排放貿(mào)易,制訂相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)地創(chuàng)造有利于國(guó)內(nèi)外綠色創(chuàng)新企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展的良好環(huán)境。
把握全球經(jīng)濟(jì)低碳轉(zhuǎn)型帶來(lái)的無(wú)限商機(jī),促進(jìn)更多的綠色低碳技術(shù)走向產(chǎn)業(yè)化,為實(shí)現(xiàn)全球經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展發(fā)揮積極作用。
五、順應(yīng)形勢(shì),積極發(fā)展綠色低碳產(chǎn)品
原材料價(jià)格上漲勢(shì)頭迅猛,人民幣匯率前途未卜,兩者都是外貿(mào)企業(yè)的心病。提價(jià)不是辦法,于是很多企業(yè)被迫創(chuàng)新升級(jí),開(kāi)發(fā)新技術(shù)和新產(chǎn)品,自主研發(fā)能力或高附加值的產(chǎn)品降低了外貿(mào)企業(yè)過(guò)度依賴(lài)政策的風(fēng)險(xiǎn)。
外貿(mào)企業(yè)順應(yīng)形勢(shì),積極發(fā)展綠色低碳產(chǎn)品,培育外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì),將促進(jìn)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)優(yōu)化和可持續(xù)發(fā)展,發(fā)展綠色低碳經(jīng)濟(jì)讓中國(guó)制造變中國(guó)創(chuàng)造。
同時(shí)也要借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn),盡快建立完整、先進(jìn)的廢舊商品回收利用體系,提高廢舊家電回收拆解水平。
企業(yè)要在未來(lái)獲得更好的發(fā)展,就必須加大對(duì)低碳節(jié)能技術(shù)的研發(fā)推廣和應(yīng)用,滿(mǎn)足市場(chǎng)需求。
參考文獻(xiàn):
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作者簡(jiǎn)介:張燕 (1969- ),女 ,遼寧大連人, 副教授。 研究方向:國(guó)際貿(mào)易,大連職業(yè)技術(shù)學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院國(guó)際貿(mào)易實(shí)務(wù)專(zhuān)業(yè)