[摘 要]由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡和利益的不一致，各國(guó)之間的貿(mào)易摩擦日趨激烈。如何對(duì)癥下藥，減少出口企業(yè)的“摩擦之苦”，是擺在理論工作者和實(shí)踐工作者面前的一個(gè)重要問(wèn)題。

[關(guān)鍵詞]傾銷 技術(shù)性貿(mào)易壁壘 特別保障機(jī)制

一、我國(guó)出口企業(yè)面臨的貿(mào)易摩擦現(xiàn)狀

中國(guó)外貿(mào)出口的持續(xù)增長(zhǎng)，在為中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展做出了貢獻(xiàn)的同時(shí)，也導(dǎo)致了世界各國(guó)將貿(mào)易救濟(jì)措施的矛頭紛紛對(duì)準(zhǔn)了中國(guó)，中國(guó)已成為貿(mào)易保護(hù)主義的重災(zāi)區(qū)。

1.貿(mào)易摩擦的主要類型

（1）反傾銷。在世界市場(chǎng)上，傾銷被認(rèn)為是一種價(jià)格歧視，是扭曲了正常競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的價(jià)格體系，它違背了公平競(jìng)爭(zhēng)和公平貿(mào)易準(zhǔn)則，屬于不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，是一種違法行為。為了抵制傾銷，保證公平競(jìng)爭(zhēng)，世界上許多國(guó)家都先后通過(guò)立法抵制外國(guó)商人 的不公平競(jìng)爭(zhēng)，保護(hù)國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)。

（2）保障措施。保障措施是根據(jù)關(guān)貿(mào)總協(xié)定第19 條“對(duì)某 些產(chǎn)品進(jìn)口緊急行動(dòng)”規(guī)定和保障措施協(xié)議而形成的一種限制進(jìn)口的措施。它是指某一成員方在履行關(guān)貿(mào)總協(xié)定規(guī)定的義務(wù) 時(shí)，如果某特定產(chǎn)品的進(jìn)口數(shù)量急劇增加，并對(duì)該成員方的國(guó) 內(nèi)生產(chǎn)的相同產(chǎn)品或直接競(jìng)爭(zhēng)的產(chǎn)品的生產(chǎn)商造成嚴(yán)重?fù)p害或有嚴(yán)重?fù)p害威脅時(shí)，該成員方有權(quán)適度地、暫時(shí)地對(duì)該產(chǎn)品 采取“停止履行關(guān)貿(mào)總協(xié)定規(guī)定的義務(wù)，以提高約束關(guān)稅稅率 或以數(shù)量限制的形式，實(shí)施限制進(jìn)口的措施”。保障措施原則在之間的信用區(qū)別很大，給人民幣外匯衍生產(chǎn)品市場(chǎng)的良性發(fā)展埋下了風(fēng)險(xiǎn)隱患。使用的條件、手段和期限等方面都具有嚴(yán)格的限制。

（3）技術(shù)性貿(mào)易壁壘。技術(shù)性貿(mào)易壁壘是指貨物進(jìn)口國(guó)家以維護(hù)國(guó)家利益、生產(chǎn)、人民安全、消費(fèi)者的衛(wèi)生和健康、動(dòng)植 物的生命、保護(hù)環(huán)境、保證產(chǎn)品質(zhì)量和防止欺詐行為等為理由， 對(duì)產(chǎn)品制定強(qiáng)制性和非強(qiáng)制性的復(fù)雜、苛刻的技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn) 以及包裝和標(biāo)簽、認(rèn)證制度和檢驗(yàn)檢疫程序方面的規(guī)定，在一 定條件下所形成的貿(mào)易保障或進(jìn)口限制。

這些規(guī)定往往都十分復(fù)雜、苛刻，而且經(jīng)常變動(dòng)，使得外國(guó)產(chǎn)品難以適應(yīng)，進(jìn)而起到限制進(jìn)口的作用。技術(shù)性貿(mào)易壁壘為 越來(lái)越多的國(guó)家所采用，成為自由貿(mào)易的強(qiáng)大絆腳石。通常我 們所說(shuō)的綠色貿(mào)易壁壘，也是以維護(hù)人民的安全、消費(fèi)者衛(wèi)生 和健康、保護(hù)環(huán)境等為理由而制定的一些技術(shù)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 等規(guī)定，外國(guó)產(chǎn)品必須符合這些規(guī)定，方能進(jìn)口。它是技術(shù)性貿(mào) 易壁壘的一個(gè)重要組成部分。

2.貿(mào)易摩擦的主要特征

（1）遭受次數(shù)頻繁。我國(guó)的出口企業(yè)遭受的貿(mào)易摩擦逐年上漲，對(duì)中國(guó)出口的發(fā)展發(fā)揮著越來(lái)越大的阻礙作用。

（2）遭受貿(mào)易摩擦的產(chǎn)品范圍廣，且多為低檔產(chǎn)品。遭受摩 擦的產(chǎn)品，不僅涉及傳統(tǒng)行業(yè)，新興的高技術(shù)行業(yè)也不能幸免。 大多為檔次不高、技術(shù)含量低、質(zhì)量不高、勞動(dòng)密集型的低端產(chǎn) 品。

（3）針對(duì)我國(guó)的貿(mào)易摩擦發(fā)起國(guó)隊(duì)伍不斷壯大。對(duì)中國(guó)發(fā)動(dòng)反傾銷、搞保障措施和技術(shù)性貿(mào)易壁壘，已經(jīng)不是美國(guó)等發(fā) 達(dá)國(guó)家和地區(qū)的專權(quán)，越來(lái)越多的發(fā)展中國(guó)家也開(kāi)始討伐中國(guó) 出口產(chǎn)品。

（4）技術(shù)性貿(mào)易壁壘的影響在加大。技術(shù)性貿(mào)易壁壘遍布傳統(tǒng)和新興產(chǎn)業(yè)，對(duì)我國(guó)出口的阻礙力日益增大，僅 2002 年， 我國(guó)有 71%的出口企業(yè)遭到國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易壁壘不同程度的限 制，有 39%的出口產(chǎn)品受到不同程度的影響，造成的損失逾 170 億美元。

二、我國(guó)出口企業(yè)應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦的對(duì)策

1.保持良好心態(tài)，積極客觀面對(duì)貿(mào)易摩擦

在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，貿(mào)易摩擦在所難免。即使在同屬 發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的歐盟和美國(guó)之間，在經(jīng)濟(jì)高度融合、貿(mào)易不平 衡較小的美國(guó)和加拿大之間，也存在較多的貿(mào)易摩擦。歐美之 間長(zhǎng)達(dá) 9 年的香蕉大戰(zhàn)，美國(guó)甚至公布了報(bào)復(fù)清單。我國(guó)是發(fā) 展中的大國(guó)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度遠(yuǎn)沒(méi)有完善，政治制度、文化傳統(tǒng)都 和美國(guó)存在很大差異，出現(xiàn)一些貿(mào)易摩擦屬于正?，F(xiàn)象，需要 我國(guó)出口企業(yè)和各國(guó)的共同努力，通過(guò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的穩(wěn)步提 高來(lái)消除和解決。

2.努力創(chuàng)新，積極發(fā)展和完善自我，提高自身國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力

（1）扭轉(zhuǎn)心態(tài)。出口不應(yīng)是增加企業(yè)額外利潤(rùn)的可有可無(wú) 的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，不應(yīng)是生產(chǎn)過(guò)剩時(shí)才想到的對(duì)策，應(yīng)該是企業(yè)的 一項(xiàng)重要業(yè)務(wù)。它不是只要擴(kuò)大生產(chǎn)、降低產(chǎn)品成本、改進(jìn)產(chǎn)品 質(zhì)量、憑優(yōu)質(zhì)低價(jià)就能打入國(guó)外市場(chǎng)的，它還需要營(yíng)銷、人才等 各方面的投入。

（2）努力創(chuàng)新。創(chuàng)新是一個(gè)民族的靈魂。企業(yè)要想成功的出口，就必須不斷創(chuàng)新。企業(yè)應(yīng)實(shí)施戰(zhàn)略管理、目標(biāo)管理、資產(chǎn)管理、營(yíng)銷管理的現(xiàn)代化管理制度，注重培養(yǎng)一批具有國(guó)際化經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)的高層管理人員和高水準(zhǔn)的技貿(mào)附和型人才，通過(guò)各種途徑來(lái)提高企業(yè)人員的整體素質(zhì)，來(lái)推動(dòng)出口，促進(jìn)企 業(yè)的發(fā)展。

（3）建立良好的公共關(guān)系。一個(gè)企業(yè)要成功，毫無(wú)疑問(wèn)，形象比產(chǎn)品更為重要。世界知名企業(yè)無(wú)儀不是以良好的組織形象，和諧的公共關(guān)系及有效的傳播手段，使消費(fèi)者產(chǎn)生心理認(rèn)可，從而拓展市場(chǎng)，促進(jìn)產(chǎn)品銷售。要樹立一個(gè)好的公眾形象，不僅需要高品質(zhì)、高檔次、高附加值、高技術(shù)含量的名牌產(chǎn)品，產(chǎn)品的售后服務(wù)也是十分重要的，它直接關(guān)乎企業(yè)的市場(chǎng)信譽(yù)。出口企業(yè)還應(yīng)該熟悉國(guó)際市場(chǎng)營(yíng)銷環(huán)境，了解所在國(guó)的法律法規(guī)法并自覺(jué)遵守，尊重當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗習(xí)慣，在正常范圍內(nèi)支持和參與社會(huì)的各項(xiàng)公益活動(dòng)，主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，誠(chéng)實(shí)守信， 只有這樣，才能把生意作得更大更好。

（4）與國(guó)際接軌，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。我國(guó)的許多技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證制度體系還很不健全，與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)存在較大的差距，這使得我們經(jīng)常遭受國(guó)外貿(mào)易壁壘的影響，我國(guó)出口企業(yè) 必須嚴(yán)格按國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)來(lái)生產(chǎn)高質(zhì)量產(chǎn)品，取得眾多進(jìn)口國(guó)對(duì) 產(chǎn)品品質(zhì)保證體系的國(guó)際認(rèn)證，讓進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的通道暢通無(wú)阻。

3.加強(qiáng)法律意識(shí)，依法應(yīng)訴

這是在反傾銷案件發(fā)生后的基本選擇，法律意識(shí)是現(xiàn)代企業(yè)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)決策的重要方面。在國(guó)際貿(mào)易中，除了要增強(qiáng)依法 經(jīng)營(yíng)的意識(shí)，也要學(xué)會(huì)用法律手段來(lái)解決彼此的貿(mào)易糾紛和維 護(hù)自己的合法權(quán)益。在反傾銷問(wèn)題上，要敢于應(yīng)訴，依法抗辯。只有敢于應(yīng)訴依法抗辯才是維護(hù)自身合法權(quán)利的唯一有效手段，也是可能使反傾銷問(wèn)題得到公平解決的有效措施。