摘 要演東道國(guó)的政治風(fēng)險(xiǎn)能夠深刻地影響跨國(guó)企業(yè)的投資活動(dòng)。文章從中國(guó)經(jīng)濟(jì)安全、中國(guó)企業(yè)的國(guó)際化和中國(guó)企業(yè)發(fā)展方式三個(gè)方面闡述東道國(guó)的政治風(fēng)險(xiǎn)對(duì)中國(guó)企業(yè)跨國(guó)投資的影響，以促進(jìn)中國(guó)跨國(guó)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞演政治風(fēng)險(xiǎn)；跨國(guó)企業(yè)；可持續(xù)發(fā)展

中圖分類號(hào)F270 ［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］ Ａ 文章編號(hào)1673-0461（2012）07-0001-04

企業(yè)在全球范圍內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，在為自身、母國(guó)、東道國(guó)乃至世界經(jīng)濟(jì)做出貢獻(xiàn)的同時(shí)，不可避免地會(huì)影響到東道國(guó)政府、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手和部分利益群體的利益。當(dāng)以往利益分配的均衡格局被打破而形成新的分配格局時(shí)往往亦是風(fēng)險(xiǎn)多發(fā)的時(shí)期，這點(diǎn)對(duì)于國(guó)際投資來(lái)說(shuō)更是如此。以往的國(guó)際投資領(lǐng)域主要由發(fā)達(dá)國(guó)家所主導(dǎo)，而這種格局在新世紀(jì)開(kāi)始后已經(jīng)被打破，新的利益分配格局和模式在國(guó)際和國(guó)內(nèi)層面正在形成。當(dāng)部分發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)起飛，對(duì)原有的政治經(jīng)濟(jì)秩序發(fā)起沖擊時(shí)，自然會(huì)引起既得利益國(guó)家的阻遏，從而對(duì)發(fā)展中國(guó)家跨國(guó)公司的發(fā)展與國(guó)家的經(jīng)濟(jì)安全產(chǎn)生影響。改革開(kāi)放30年來(lái)，伴隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，中國(guó)的各類企業(yè)也積極地投資于世界各國(guó)，在與眾多國(guó)際企業(yè)的激烈競(jìng)爭(zhēng)中日益發(fā)展壯大，不僅促進(jìn)了國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，而且對(duì)中國(guó)國(guó)際影響力的提升也做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。不可否認(rèn)的是，中國(guó)企業(yè)為此也付出了巨大的代價(jià)，特別是發(fā)生在東道國(guó)的政治風(fēng)險(xiǎn)，給中國(guó)企業(yè)的跨國(guó)經(jīng)營(yíng)造成了巨額的經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡，甚至在一定程度上損毀了中國(guó)的形象。但是，中國(guó)企業(yè)必須要深刻地認(rèn)識(shí)政治風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而對(duì)其進(jìn)行評(píng)估和控制，才能克服政治風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的危害，保持可持續(xù)發(fā)展。

一、政治風(fēng)險(xiǎn)與中國(guó)經(jīng)濟(jì)安全

由于中國(guó)依靠豐富的勞動(dòng)力和相對(duì)較多的自然資源，吸引大量的外商直接投資，自1993年以來(lái)，一直處于世界第二位，2011年的外商直接投資已經(jīng)突破1，000億美元。為世界生產(chǎn)出大量的產(chǎn)品，出口量2009年位居世界第一，進(jìn)口量也位居世界前列。經(jīng)過(guò)30年的粗放式發(fā)展，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的重要資源已經(jīng)非常匱乏，特別是對(duì)石油、天然氣、鐵、鋁等戰(zhàn)略性資源的需求量很大。這種外向型經(jīng)濟(jì)造成了目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源和市場(chǎng)依靠海外，外部世界的任何變化都會(huì)給中國(guó)的經(jīng)濟(jì)安全帶來(lái)不同程度的影響，進(jìn)而影響到國(guó)內(nèi)的企業(yè)發(fā)展。

由于自2007年世界經(jīng)濟(jì)衰退帶來(lái)的嚴(yán)重沖擊仍將持續(xù)，國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義抬頭趨勢(shì)已是不爭(zhēng)的事實(shí)。隨著中國(guó)對(duì)外貿(mào)易不斷增長(zhǎng)，大量的出口給其他國(guó)家的企業(yè)帶來(lái)競(jìng)爭(zhēng)壓力和大量的失業(yè)，引起其他國(guó)家的不滿。其中最為直接和明顯的影響是對(duì)外貿(mào)易摩擦的加劇。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，近10年來(lái)，國(guó)外針對(duì)或涉及中國(guó)產(chǎn)品的反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施及特保措施調(diào)查案件高達(dá)700多起，涉及4，000余種商品。在全球范圍內(nèi)，平均每7起反傾銷案件中就有l(wèi)起涉及中國(guó)產(chǎn)品，中國(guó)連續(xù)10年成為遭遇反傾銷調(diào)查最多的國(guó)家。目前，中國(guó)對(duì)外貿(mào)易已進(jìn)入國(guó)際貿(mào)易高度摩擦的時(shí)期，保守估計(jì)每年至少約有400億至500億美元的出口商品受到影響。2009年更是遭遇了史無(wú)前例的“雙反”浪潮，全球35%的反傾銷調(diào)查和71%的反補(bǔ)貼調(diào)查針對(duì)中國(guó)出口產(chǎn)品。更多的國(guó)家以產(chǎn)品質(zhì)量、食品安全為借口，以偏概全、夸大事實(shí)，對(duì)中國(guó)出口產(chǎn)品采取限制措施，技術(shù)性貿(mào)易措施、衛(wèi)生和安全措施成為影響中國(guó)產(chǎn)品出口的主要障礙，知識(shí)產(chǎn)權(quán)、企業(yè)社會(huì)責(zé)任等方面的貿(mào)易壁壘不斷增加。特別是美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬不顧中國(guó)方面的強(qiáng)烈反對(duì)，決定對(duì)從中國(guó)境內(nèi)進(jìn)口的輪胎實(shí)施懲罰性關(guān)稅，即在4%的原有關(guān)稅基礎(chǔ)上，在今后

3年分別加征35%、30%和25%的附加關(guān)稅，該特保措施已于2009年9月26日正式實(shí)施。奧巴馬對(duì)中美輪胎特保案的最終裁決，是中國(guó)加入WTO以來(lái)，美國(guó)第一次用特保條款對(duì)中國(guó)產(chǎn)品征收懲罰性關(guān)稅。此次帶有強(qiáng)烈貿(mào)易保護(hù)主義色彩的輪胎特保案，不僅影響到中國(guó)22億美元出口和

10萬(wàn)人就業(yè)，而且更為不利的是，根據(jù)WTO規(guī)則，其他國(guó)家可以直接援引美國(guó)的制裁方案對(duì)中國(guó)輪胎實(shí)施制裁。美方這一做法違反了其在20國(guó)集團(tuán)金融峰會(huì)上作出的有關(guān)承諾，是對(duì)貿(mào)易救濟(jì)措施的濫用，是嚴(yán)重的貿(mào)易保護(hù)主義行為，給中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成很大損害。

中國(guó)進(jìn)口的戰(zhàn)略資源同樣受制于他國(guó)。中國(guó)自1993年來(lái)就成為石油的凈進(jìn)口國(guó)，目前的對(duì)外依賴度已超過(guò)50%。中東地區(qū)的巴以緊張形勢(shì)、伊拉克局勢(shì)的惡化、伊朗核問(wèn)題的懸而未決、非洲產(chǎn)油國(guó)的內(nèi)亂、拉丁美洲產(chǎn)油國(guó)的政局動(dòng)蕩，世界各地恐怖活動(dòng)猖獗和惡性暴力事件屢屢發(fā)生，使地區(qū)和國(guó)際政治形勢(shì)動(dòng)蕩加劇。許多地區(qū)和國(guó)際問(wèn)題牽動(dòng)著多邊國(guó)際關(guān)系的走向，由此引發(fā)的地緣政治動(dòng)蕩等問(wèn)題不可避免地對(duì)當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)帶來(lái)沖擊。最明顯的莫過(guò)于2008年6月石油價(jià)格達(dá)到147美元/桶，給中國(guó)這個(gè)世界第二大石油消費(fèi)國(guó)帶來(lái)了巨額的經(jīng)濟(jì)損失。出于遏制中國(guó)崛起的目的，西方國(guó)家不惜制造“中國(guó)威脅論”、“中國(guó)崩潰論”等言論，在全球鼓吹中國(guó)的“新殖民主義行為”，從各種方面來(lái)防范中國(guó)。中國(guó)盡管處于鐵礦石的買方市場(chǎng)，但是鐵礦石國(guó)際價(jià)格還是被巴西淡水河谷、澳大利亞力拓和必和必拓三大公司所控制，每年都要接受新一輪的提價(jià)，使得國(guó)內(nèi)鋼鐵企業(yè)的產(chǎn)品價(jià)格也不斷攀升，導(dǎo)致結(jié)構(gòu)性的通貨膨漲，嚴(yán)重影響了中國(guó)國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為此，以資源類企業(yè)為代表的中國(guó)企業(yè)開(kāi)始走出國(guó)門，在全球范圍內(nèi)進(jìn)行投資經(jīng)營(yíng)，力求突破他國(guó)的限制。

二、政治風(fēng)險(xiǎn)與中國(guó)企業(yè)的國(guó)際化

自1978年改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)企業(yè)對(duì)外投資發(fā)展非常迅速，到2011年底已經(jīng)位居全球第五位，處于發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)的首位。與此同時(shí)，發(fā)生在東道國(guó)針對(duì)中國(guó)企業(yè)投資經(jīng)營(yíng)的政治風(fēng)險(xiǎn)也日益增加。較高的政治風(fēng)險(xiǎn)會(huì)增加投資成本和不可預(yù)計(jì)的投資損失，相應(yīng)地會(huì)減少經(jīng)濟(jì)收益，嚴(yán)重挫傷投資者的投資積極性。但是，較高政治風(fēng)險(xiǎn)也往往會(huì)伴隨著較高的收益，因?yàn)槠渌麌?guó)家的企業(yè)面臨同樣的政治風(fēng)險(xiǎn)，必然會(huì)減少或者根本不投資，那么東道國(guó)國(guó)內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手就很少，如果能夠克服某種政治風(fēng)險(xiǎn)，使投資者得到較多的經(jīng)營(yíng)機(jī)會(huì)和市場(chǎng)。而且，具有相對(duì)高的政治風(fēng)險(xiǎn)的國(guó)家大都是處于轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)，通常伴隨著不斷加快的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、低廉的勞動(dòng)成本、豐富的自然資源以及廣闊的市場(chǎng)，這些會(huì)在一定程度上彌補(bǔ)投資者遭受的政治性事件所造成的損失?？梢?jiàn)，政治風(fēng)險(xiǎn)對(duì)跨國(guó)公司的海外投資的影響未必都是負(fù)面效果。

目前，中國(guó)的各類跨國(guó)投資企業(yè)在世界各地普遍經(jīng)歷了復(fù)雜多變的政治風(fēng)險(xiǎn)，逐步摸索出了一些防控政治風(fēng)險(xiǎn)的策略，特別是認(rèn)識(shí)到只要采取適當(dāng)?shù)耐顿Y方式、選擇適當(dāng)?shù)漠a(chǎn)業(yè)和區(qū)域進(jìn)行跨國(guó)投資，并對(duì)東道國(guó)的政治局勢(shì)、宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境、法律和社會(huì)習(xí)俗進(jìn)行科學(xué)的評(píng)估，做好防范政治風(fēng)險(xiǎn)的措施，就會(huì)大大減少政治風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，從而實(shí)現(xiàn)海外投資的目的。中國(guó)部分跨國(guó)企業(yè)成功化解政治風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)例在逐步增加，典型的有上海寶鋼公司、中石油、中石化、華為公司等大型企業(yè)開(kāi)始轉(zhuǎn)變以往的投資方式、降低投資規(guī)模、選擇敏感性較低的投資區(qū)域、加大對(duì)當(dāng)?shù)馗＠聵I(yè)的投入，在相當(dāng)程度上減少了東道國(guó)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手和民眾的對(duì)抗事件。比如，華為公司通過(guò)契約方式和直接投資形式相結(jié)合的途徑到東道國(guó)投資，首先在國(guó)內(nèi)與西方跨國(guó)企業(yè)成立合資企業(yè)，注重與其建立學(xué)習(xí)型合作關(guān)系，以便于在東道國(guó)并購(gòu)企業(yè)、新建企業(yè)和從事合作研發(fā)等活動(dòng)的同時(shí)，能夠?yàn)槿A為公司帶來(lái)更多的海外投資項(xiàng)目，并成功地塑造了華為公司和中國(guó)企業(yè)的形象。華為公司還主動(dòng)與國(guó)際電信聯(lián)盟等國(guó)際組織合作，積極參與相關(guān)新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定，加深與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的溝通和了解，能夠有效地預(yù)防政治風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。此外，華為公司還積極與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌，非常注重售前、售中和售后的服務(wù)工作，熱情參與東道國(guó)的社會(huì)福利事業(yè)，大力消除國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)企業(yè)的誤解和質(zhì)疑，從而成功地在激烈的國(guó)際通訊設(shè)備競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)中獲取相當(dāng)大的份額。

隨著中國(guó)企業(yè)國(guó)際化進(jìn)程的深入，為了獲得更多的東道國(guó)優(yōu)惠政策以及分享全球性資源，有些企業(yè)的存在形式發(fā)生了變化，如公司的注冊(cè)地點(diǎn)、股權(quán)結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)主體、運(yùn)作模式等，通過(guò)國(guó)際化的改革和資本運(yùn)作，取得了一定的成功。前幾年，中石油、中石化、上海寶鋼等中國(guó)大型國(guó)有企業(yè)憑借雄厚的資本實(shí)力大規(guī)模地全球各地直接投資，動(dòng)輒以上百億美元的價(jià)格購(gòu)買大型資源類企業(yè)或各類礦藏。這些戰(zhàn)略性礦藏本來(lái)就是世界的敏感產(chǎn)業(yè)，各國(guó)都很謹(jǐn)慎，從而很容易引起東道國(guó)政府的警惕和民眾的抵制，最終由于東道國(guó)的“安全審查”而導(dǎo)致并購(gòu)失敗，如2002年中石油收購(gòu)俄羅斯斯拉夫石油公司股權(quán)失敗、2005年中石油收購(gòu)美國(guó)優(yōu)尼科石油公司失敗、2009年中鋁收購(gòu)澳大利亞拓失敗、2011年中坤公司購(gòu)買冰島300平方公里土地被拒等等。在經(jīng)歷這些“安全門”事件的打擊后，中國(guó)企業(yè)逐步變換投資策略，不再高調(diào)四處大額收購(gòu)，也不再以獲得控股權(quán)為首要目標(biāo)，更是主動(dòng)地回避東道國(guó)的知名企業(yè)、敏感時(shí)期和敏感地區(qū)，采取由非利益相關(guān)企業(yè)做中間人，聯(lián)合其他國(guó)家的企業(yè)組成新的國(guó)際公司，以新的跨國(guó)公司去收購(gòu)東道國(guó)企業(yè)。在此過(guò)程中，中國(guó)企業(yè)減少了投資額，而且轉(zhuǎn)移了一部分風(fēng)險(xiǎn)，尤其是相當(dāng)程度上減少了中國(guó)企業(yè)的在并購(gòu)中的影響力，有助于淡化中國(guó)企業(yè)的政府背景，降低了東道國(guó)政府和民眾的的疑惑。這一策略給中國(guó)企業(yè)的跨國(guó)投資帶來(lái)很好的效果，比如2005年中鋼集團(tuán)先與澳大利亞的中西公司簽訂協(xié)議進(jìn)行技術(shù)合作，取得東道國(guó)政府的信任后，于2008年徹底購(gòu)買了整個(gè)公司。2009年10月中石油與英國(guó)BP公司合作，聯(lián)手中標(biāo)了伊拉克最大的魯邁拉油田服務(wù)合同，12月與道達(dá)爾等合作伙伴中標(biāo)了哈法亞油田服務(wù)項(xiàng)目。[1] 2009年4月中石油子公司中油勘探開(kāi)發(fā)有限公司與哈薩克斯坦國(guó)家油氣公司共同投資33億美元，購(gòu)買中亞石油有限公司持有的JSC Mangistaumunaigas 公司100%有投票權(quán)普通股。[2] 2010年3月中石油國(guó)際投資有限公司和荷蘭皇家殼牌公司子公司澳洲殼牌能源控股有限公司以35億澳元共同收購(gòu)澳大利亞Arrow能源有限公司100%的股權(quán)。[3] 2010年12月中國(guó)南車與通用電氣在美國(guó)成立合資公司（雙方各持股50%），競(jìng)標(biāo)美國(guó)部分地區(qū)的高鐵項(xiàng)目；與此同時(shí)，中國(guó)北車也宣布與法國(guó)阿爾斯通進(jìn)行戰(zhàn)略合作，共同進(jìn)軍海外高鐵市場(chǎng)。2011年2月中國(guó)的水產(chǎn)公司和俄羅斯企業(yè)在日本稱北方領(lǐng)土的國(guó)后島成立合資公司養(yǎng)殖海參。

[4]另外，中國(guó)企業(yè)利用多年來(lái)積累的充足的外匯儲(chǔ)備實(shí)施“以貸款換石油”策略。由于中國(guó)的資源有限，經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的很多資源都依賴其他國(guó)家，無(wú)論是進(jìn)口或是與并購(gòu)東道國(guó)的企業(yè)，都會(huì)受到多方面的限制。近年來(lái)，中國(guó)和重要的資源生產(chǎn)國(guó)不斷加強(qiáng)政治和經(jīng)濟(jì)合作，充分利用外匯儲(chǔ)備與資源大國(guó)的企業(yè)進(jìn)行交易，中方給其提供巨額貸款發(fā)展經(jīng)濟(jì)，對(duì)方給中國(guó)提供長(zhǎng)期、穩(wěn)定的石油和天然氣等資源供應(yīng)。這種策略在一定程度上有效地減少了進(jìn)口和直接投資所面臨的政治風(fēng)險(xiǎn)，如從2006到2011年，中國(guó)開(kāi)發(fā)銀行共向委內(nèi)瑞拉提供320億美元的巨額貸款，而委方則以提高對(duì)華出口石油量來(lái)償還。2009年2月中國(guó)向俄羅斯提供高達(dá)250億美元的貸款，俄方則承諾未來(lái)20年內(nèi)向中方供應(yīng)3億噸石油。2009年5月中國(guó)國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行向巴西Petrobras石油公司提供100億美元的貸款，Petrobras則在10年內(nèi)每日向中國(guó)提供20萬(wàn)桶石油。[5] 據(jù)英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道，2008至2010年間中國(guó)對(duì)外貸款金額比世界銀行援助金額多約100億美元。至2010年年底，中國(guó)國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行的觸角已經(jīng)延伸到超過(guò)90個(gè)國(guó)家，總貸款額達(dá)1，413億美元，先后與哥倫比亞、厄瓜多爾、安哥拉、尼日利亞、哈薩克斯坦和土庫(kù)曼斯坦等資源國(guó)簽署過(guò)類似的協(xié)議。

三、政治風(fēng)險(xiǎn)與中國(guó)企業(yè)發(fā)展方式

盡管中國(guó)企業(yè)海外投資的國(guó)際環(huán)境已經(jīng)大為好轉(zhuǎn)，特別是以中石油、中鋁、寶鋼等為代表的大型國(guó)有企業(yè)正處于全面的上升時(shí)期，已經(jīng)初步在國(guó)際投資領(lǐng)域占有一席之地；以華為公司、中興公司、海爾公司等為代表的制造企業(yè)也在相應(yīng)的國(guó)際領(lǐng)域有所作為。但是，中國(guó)跨國(guó)企業(yè)面臨的諸多政治風(fēng)險(xiǎn)也在同步增加，而引起政治風(fēng)險(xiǎn)的因素除了上述的客觀因素外，相當(dāng)一部分原因是中國(guó)企業(yè)在海外經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中違背當(dāng)?shù)胤珊蜕鐣?huì)習(xí)俗、制造了假冒偽劣商品、破壞當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境、雇傭當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力的比例過(guò)低等等。因此，中國(guó)跨國(guó)企業(yè)要在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中保持不敗并有所作為，必須加強(qiáng)對(duì)政治風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)，最大程度上減少不必要的政治事件的發(fā)生。本文認(rèn)為最根本的還是要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變企業(yè)（特別是國(guó)有企業(yè)）的發(fā)展方式，建立科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度，其中包括建立科學(xué)的政治風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制和防控機(jī)制。這一方面中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司已經(jīng)邁出了重要一步，自2005年以來(lái)每年對(duì)世界上大部分國(guó)家進(jìn)行評(píng)估，并發(fā)布《國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告》，為國(guó)內(nèi)企業(yè)的海外投資提供一份參考。中國(guó)企業(yè)要不斷培養(yǎng)或引進(jìn)高素質(zhì)管理人員和技術(shù)人員，提升企業(yè)的管理水平和技術(shù)水平，尤其是要提高自主研發(fā)能力，一方面是為了盡可能地提高資源利用率，減少對(duì)不可再生資源的需求，從而降低對(duì)海外資源的依賴；另一方面可以掌握具有世界水平的高科技技術(shù)，取得國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定權(quán)，以便于在海外投資國(guó)別選擇上更具靈活性，從而有效地規(guī)避政治風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，注重保護(hù)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，減少假冒偽劣商品的商場(chǎng)，樹(shù)立中國(guó)企業(yè)和產(chǎn)品的形象。中國(guó)跨國(guó)企業(yè)應(yīng)該大量雇傭當(dāng)?shù)氐膭趧?dòng)力，給東道國(guó)政府和企業(yè)提供多種形式的人才培訓(xùn)，并在適當(dāng)?shù)那闆r下轉(zhuǎn)讓部分技術(shù)，及時(shí)提高當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)人員的福利水平，從而實(shí)現(xiàn)提高當(dāng)?shù)貑T工的對(duì)企業(yè)的歸屬感，減少不必要的摩擦的發(fā)生。

此外，跨國(guó)投資企業(yè)應(yīng)積極履行社會(huì)責(zé)任，為東道國(guó)的基礎(chǔ)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、民眾的福利保障多做貢獻(xiàn)，廣泛融入到當(dāng)?shù)孛癖姷纳町?dāng)中，與東道國(guó)政府和民眾加強(qiáng)交流，通過(guò)多種渠道反映中國(guó)企業(yè)投資的意圖，消除其對(duì)中國(guó)和投資者的不滿情緒。目前，中國(guó)很多大型企業(yè)開(kāi)始向西方投資企業(yè)學(xué)習(xí)，并積極與當(dāng)?shù)氐恼?、非政府組織和企業(yè)合作。一些中國(guó)企業(yè)非常注重宣揚(yáng)中國(guó)的文化價(jià)值，并付諸于行動(dòng)，越來(lái)越多的企業(yè)和華人華僑關(guān)注社會(huì)公益事業(yè)，為各種疾病患者、孤寡老人和殘疾人士捐款捐物，修路、建醫(yī)院、建學(xué)校等，在當(dāng)?shù)貥?shù)立了良好的企業(yè)形象，為中國(guó)企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)和提共了良好的發(fā)展空間。比如，中石油東南亞管道公司共聘用緬籍員工2，505人，占到項(xiàng)目參建人員總量的50%以上；2011年10月向緬甸捐贈(zèng)130多萬(wàn)美元，用于在中緬油氣管道沿線的4個(gè)省邦建設(shè)

8所學(xué)校；12月捐助600萬(wàn)美元，為緬甸援建

19家衛(wèi)生所和1家醫(yī)院。[6] 2011年11月中國(guó)華為技術(shù)（柬埔寨）公司在金邊向柬內(nèi)政部捐贈(zèng)價(jià)值

55萬(wàn)美元的電信設(shè)備及物資，用于改善柬內(nèi)政部辦公條件和支持柬洪災(zāi)重建。[7] 跨國(guó)企業(yè)在非洲主要投資于自然資源領(lǐng)域，一般都會(huì)在當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)一些基礎(chǔ)設(shè)施或者提供醫(yī)療服務(wù)等項(xiàng)目，并且中國(guó)對(duì)非洲的援建是不附帶任何政治條件的，充分尊重了當(dāng)?shù)卣兔癖姷囊庠?，為東道國(guó)增加了就業(yè)機(jī)會(huì)，改善了民眾的生活條件，有力地促進(jìn)了東道國(guó)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。在蘇丹，中國(guó)企業(yè)就一直尊重當(dāng)?shù)夭煌褡?、不同部落的生活?xí)俗和宗教信仰，與其各派都保持著穩(wěn)定的聯(lián)系。中石油在蘇丹當(dāng)?shù)卦ㄔO(shè)醫(yī)院、學(xué)校等基礎(chǔ)建設(shè)累積達(dá)2，000萬(wàn)美元。為支援肯尼亞抗擊干旱，中國(guó)華為技術(shù)（肯尼亞）有限公司2011年8月向肯尼亞紅十字會(huì)提供10萬(wàn)美元賑災(zāi)捐款，2012年3月又捐助價(jià)值約5萬(wàn)美元的生活物資和藥品，幫助上千名剛果（布）爆炸事故難民恢復(fù)正常生活。[8] 1012年3月中興通訊烏干達(dá)有限公司向?yàn)醺蛇_(dá)基魯胡拉區(qū)的老師和學(xué)生贈(zèng)送了文具和手機(jī)。[9]

四、結(jié) 語(yǔ)

隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，各類企業(yè)的對(duì)外投資規(guī)模的日益擴(kuò)大，對(duì)世界政治經(jīng)濟(jì)格局帶來(lái)了全方位的影響。尤其是中國(guó)的政治制度、意識(shí)形態(tài)、跨國(guó)投資主體與世界大多數(shù)國(guó)家差異很大，對(duì)戰(zhàn)略性資源的需求更是易于引起其他國(guó)家的警惕，由于西方國(guó)家和媒體出于政治目的而對(duì)中國(guó)企業(yè)的丑化宣傳，導(dǎo)致中國(guó)企業(yè)的跨國(guó)投資異常艱難。但是，為了保持國(guó)內(nèi)的可持續(xù)發(fā)展，中國(guó)的企業(yè)唯有采取靈活多變的策略，才能成功克服政治風(fēng)險(xiǎn)，在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。

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[9] 袁 卿. 中國(guó)中興通訊有限公司捐助烏干達(dá)教師學(xué)生受贊譽(yù)[N].新華網(wǎng)，2012-03-04.