摘 要銀行間市場(chǎng)在我國(guó)金融市場(chǎng)體系中的地位和作用日益突出,也成為促進(jìn)我國(guó)金融結(jié)構(gòu)優(yōu)化不可或缺的重要因素,當(dāng)對(duì)于其內(nèi)涵和功能,學(xué)術(shù)界還存在一些不同的認(rèn)識(shí)。銀行間市場(chǎng)的投資人及監(jiān)管,是該市場(chǎng)健康發(fā)展的核心要素,對(duì)此我們有必要在重新梳理其基本特點(diǎn)的同時(shí),選擇國(guó)外類似的市場(chǎng)進(jìn)行比較分析,從而找出可資借鑒的經(jīng)驗(yàn)。
關(guān)鍵詞銀行間市場(chǎng)投資人;投資人監(jiān)管;國(guó)外實(shí)踐
中圖分類號(hào) F832 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A ?眼文章編號(hào)1673-0461(2012)07-0074-05
一、問(wèn)題的提出
(一)我國(guó)銀行間市場(chǎng)的內(nèi)涵
在多數(shù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家,銀行間市場(chǎng)(Interbank market)主要是指貨幣市場(chǎng),其核心是銀行間同業(yè)拆借市場(chǎng)(Interbank lending market)。此外,銀行間市場(chǎng)還經(jīng)常用于特指銀行間外匯市場(chǎng),即金融機(jī)構(gòu)之間進(jìn)行不同貨幣交易的活動(dòng)。因此,國(guó)外銀行間市場(chǎng)的投資人結(jié)構(gòu)相對(duì)簡(jiǎn)單,主要是參與銀行間拆借市場(chǎng)或外匯市場(chǎng)的各類金融機(jī)構(gòu)或組織。
在我國(guó),銀行間市場(chǎng)則具有更加復(fù)雜的內(nèi)涵,并且其概念也存在一定的模糊性。按照中國(guó)銀行間市場(chǎng)交易商協(xié)會(huì)的定義,銀行間市場(chǎng)主要包括銀行間債券市場(chǎng)、同業(yè)拆借市場(chǎng)、外匯市場(chǎng)、票據(jù)市場(chǎng)和黃金市場(chǎng)①。按照中國(guó)外匯交易中心暨全國(guó)銀行間同業(yè)拆借中心定期發(fā)布的“銀行間市場(chǎng)運(yùn)行報(bào)告”,則通常把銀行間市場(chǎng)分為貨幣市場(chǎng)、債券市場(chǎng)、外匯市場(chǎng)、衍生品市場(chǎng)四個(gè)部分來(lái)描述,其中貨幣市場(chǎng)包含了同業(yè)拆借市場(chǎng)及債券回購(gòu)市場(chǎng),而債券市場(chǎng)則涵蓋了票據(jù)的發(fā)行和交易。由此來(lái)看,我國(guó)的銀行間市場(chǎng)內(nèi)涵與國(guó)外有所不同,實(shí)際上除了貨幣市場(chǎng)之外,更多體現(xiàn)了國(guó)外的場(chǎng)外金融市場(chǎng)(OTC市場(chǎng))的功能。正是由于我國(guó)銀行間市場(chǎng)涵蓋了多個(gè)子市場(chǎng),因此其投資人結(jié)構(gòu)就顯得更加復(fù)雜,每個(gè)子市場(chǎng)都具有不同的內(nèi)在特點(diǎn)。從市場(chǎng)投資人和參與者的角度出發(fā),根據(jù)國(guó)際主流標(biāo)準(zhǔn),我們可以把中國(guó)銀行間市場(chǎng)劃分為同業(yè)拆借市場(chǎng)、場(chǎng)外金融市場(chǎng)、場(chǎng)外黃金市場(chǎng)三大部分。
具體來(lái)看:一則,同業(yè)拆借市場(chǎng)主要承擔(dān)貨幣市場(chǎng)的功能,參與者包括銀行類金融機(jī)構(gòu)、非銀行金融機(jī)構(gòu)和準(zhǔn)金融組織。二則,按照西方國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn),場(chǎng)外市場(chǎng)包括交易商之間形成的市場(chǎng)(inter-dealer),以及交易商與客戶間形成的市場(chǎng)(dealer-to-customer),前者是場(chǎng)外市場(chǎng)的核心,我國(guó)銀行間市場(chǎng)的相關(guān)子市場(chǎng),顯然主要是指交易商之間的市場(chǎng),包括銀行間債券市場(chǎng)、外匯市場(chǎng)和衍生品市場(chǎng),它們承擔(dān)了貨幣市場(chǎng)與資本市場(chǎng)的雙重功能,不僅能夠滿足參與者的短期金融需求,而且能夠?qū)崿F(xiàn)中長(zhǎng)期的投融資與資金管理需要。市場(chǎng)的參與者,既包括各類金融機(jī)構(gòu)和金融組織,也包括眾多非金融機(jī)構(gòu)和實(shí)體企業(yè)。三則,目前場(chǎng)外黃金市場(chǎng)的交易量占了世界黃金交易總量的大部分比重②,我國(guó)場(chǎng)內(nèi)黃金市場(chǎng)發(fā)展仍待完善,場(chǎng)外黃金市場(chǎng)發(fā)展更是嚴(yán)重落后,后者應(yīng)該作為構(gòu)建銀行間市場(chǎng)體系的重要部分。
(二)我國(guó)銀行間市場(chǎng)的性質(zhì)及功能剖析
第一,兼具貨幣市場(chǎng)功能與資本市場(chǎng)功能。一方面,典型的銀行間貨幣市場(chǎng)交易活動(dòng)及對(duì)象包括同業(yè)拆借、債券回購(gòu)、短期票據(jù)、短期債券、短期融資券等;另一方面,代表性的銀行間資本市場(chǎng)活動(dòng),則包括中長(zhǎng)期債券的現(xiàn)券交易、中期票據(jù)等。應(yīng)該說(shuō),這種雙重性在銀行間債券市場(chǎng)表現(xiàn)得更加明顯,因?yàn)槠浣灰讓?duì)象同時(shí)包括貨幣市場(chǎng)和資本市場(chǎng)工具。
第二,作為我國(guó)場(chǎng)外金融產(chǎn)品市場(chǎng)的核心主體。目前全球場(chǎng)外市場(chǎng)的發(fā)展規(guī)模遠(yuǎn)大于場(chǎng)內(nèi)市場(chǎng),場(chǎng)外市場(chǎng)更是債券交易的主要載體。我國(guó)目前正在推進(jìn)的場(chǎng)外市場(chǎng)建設(shè),實(shí)際上并非國(guó)外主流的概念,而是指在交易所之外進(jìn)行的非上市公司股權(quán)交易市場(chǎng)。銀行間市場(chǎng)本身就是一個(gè)包括所有金融機(jī)構(gòu)甚至非金融企業(yè)廣泛參與的批發(fā)性、信用等級(jí)最高、以場(chǎng)外交易為主的市場(chǎng)。所以,圍繞債券、外匯、衍生品等子市場(chǎng)建設(shè),銀行間市場(chǎng)可以致力于建設(shè)成為全國(guó)性的場(chǎng)外金融產(chǎn)品市場(chǎng),不斷豐富交易產(chǎn)品和交易主體,并且努力走向國(guó)際化。
第三,具有擴(kuò)大直接投融資的功能。要解決中國(guó)金融發(fā)展中存在的矛盾,一個(gè)重要的選擇就是不斷強(qiáng)化直接融資,避免對(duì)間接融資的過(guò)度依賴。促進(jìn)銀行間債券市場(chǎng)的發(fā)展和壯大,實(shí)際上承擔(dān)了優(yōu)化金融結(jié)構(gòu)的重要職責(zé),一方面促進(jìn)直接融資規(guī)模的擴(kuò)大,解決企業(yè)融資瓶頸,另一方面也為大量民間資金尋找更多的投資途徑。同時(shí),由于銀行間市場(chǎng)擁有豐富的投資產(chǎn)品,金融機(jī)構(gòu)可利用其進(jìn)行資產(chǎn)管理和擴(kuò)大收益。
第四,滿足金融機(jī)構(gòu)流動(dòng)性管理功能。銀行間市場(chǎng)已經(jīng)成為金融機(jī)構(gòu)短期流動(dòng)性管理最重要的場(chǎng)所。例如,商業(yè)銀行可以通過(guò)銀行間債券市場(chǎng)的回購(gòu)交易進(jìn)行臨時(shí)性頭寸調(diào)劑,在資產(chǎn)中配置高流動(dòng)性的債券資產(chǎn),以隨時(shí)根據(jù)自身資金狀況進(jìn)行調(diào)節(jié),從而增加了流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)防范能力。
第五,資金價(jià)格與價(jià)值發(fā)現(xiàn)功能。銀行間市場(chǎng)往往為整個(gè)金融體系提供匯率和利率等價(jià)格基準(zhǔn),如倫敦同業(yè)拆放利率(Libor)已成為國(guó)際市場(chǎng)各類現(xiàn)貨交易及利率、匯率、信用等衍生品的主要定價(jià)基準(zhǔn)。通過(guò)充分發(fā)揮銀行間市場(chǎng)的這一功能,一方面可為穩(wěn)步推進(jìn)利率市場(chǎng)化和提供金融市場(chǎng)基準(zhǔn)利率奠定基礎(chǔ),另一方面也有助于促使人民幣匯率向均衡水平逐漸靠近,有效支持人民幣國(guó)際化進(jìn)程。
第六,支撐貨幣與財(cái)政政策操作。一方面,銀行間市場(chǎng)為央行公開市場(chǎng)操作提供了平臺(tái),尤其是在銀行間債券市場(chǎng)上,央行通過(guò)對(duì)債券回購(gòu)、現(xiàn)券交易和發(fā)行中央銀行票據(jù)的操作,能夠增加或減少基礎(chǔ)貨幣,并且有效管理金融體系流動(dòng)性。另一方面,由于國(guó)債和政策性金融債多數(shù)在銀行間市場(chǎng)發(fā)行,因此還支持了國(guó)家財(cái)政政策及其他政策的運(yùn)用。預(yù)計(jì)未來(lái)隨著市政債券逐漸走上歷史舞臺(tái),銀行間市場(chǎng)同樣也成為地方政府籌集資金的重要場(chǎng)所。
第七,發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)管理的功能。銀行間市場(chǎng)為整個(gè)經(jīng)濟(jì)體系提供眾多靈活的金融風(fēng)險(xiǎn)管理工具,有利于金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)等微觀經(jīng)濟(jì)主體管理和規(guī)避利率、匯率等風(fēng)險(xiǎn)。尤其是銀行間衍生品市場(chǎng)的迅速發(fā)展,也使其成為金融創(chuàng)新的重要源泉。
第八,及時(shí)反映政策形勢(shì)變化。在參與銀行間市場(chǎng)業(yè)務(wù)活動(dòng)的同時(shí),相關(guān)主體能夠通過(guò)觀察市場(chǎng)交易和利率變化,分析其走勢(shì)并了解市場(chǎng)流動(dòng)性的松緊程度,把握市場(chǎng)對(duì)國(guó)家宏觀調(diào)控政策趨勢(shì)的預(yù)期,提高對(duì)政策變化的敏感度。
(三)完善銀行間市場(chǎng)投資人結(jié)構(gòu)的重要性
根據(jù)其不同目的,銀行間市場(chǎng)的參與者可以分為投資人、融資者,以及純粹為了資產(chǎn)管理需求的主體、其他中介組織。其中,從狹義上說(shuō),銀行間市場(chǎng)的投資人則是指具有一定資金、通過(guò)參與市場(chǎng)活動(dòng)而獲得回報(bào)的經(jīng)濟(jì)主體。但是,由于市場(chǎng)參與者往往同時(shí)進(jìn)行投融資活動(dòng),因此除了各類中介組織之外,投資人實(shí)際上涵蓋了在銀行間市場(chǎng)進(jìn)行金融活動(dòng)的所有市場(chǎng)參與者。對(duì)于我國(guó)銀行間市場(chǎng)來(lái)說(shuō),需要不斷完善市場(chǎng)有形和無(wú)形基礎(chǔ)設(shè)施、投資人、交易產(chǎn)品三方面,其中投資人結(jié)構(gòu)優(yōu)化更是重中之重,直接決定銀行間市場(chǎng)能否在金融市場(chǎng)體系中發(fā)揮前文分析的眾多基礎(chǔ)性功能。
二、國(guó)內(nèi)外研究文獻(xiàn)綜述
(一)國(guó)外的研究
國(guó)外學(xué)者針對(duì)銀行間市場(chǎng)投資人結(jié)構(gòu)及監(jiān)管相關(guān)的研究文獻(xiàn),主要集中于幾方面內(nèi)容。
首先是金融微觀結(jié)構(gòu)理論在銀行間債券市場(chǎng)和外匯市場(chǎng)的應(yīng)用。將場(chǎng)外債券市場(chǎng)納入產(chǎn)業(yè)組織理論研究范疇,可追溯到20世紀(jì)60年代有關(guān)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)組織理論的金融業(yè)早期研究,根據(jù)寡頭壟斷市場(chǎng)理論提出假設(shè)并進(jìn)行實(shí)證分析(Stigler,1964)。從90年代開始,金融微觀經(jīng)濟(jì)理論才真正開始應(yīng)用于產(chǎn)業(yè)組織理論。另外,現(xiàn)代金融市場(chǎng)微觀結(jié)構(gòu)理論的主要研究對(duì)象是證券市場(chǎng),對(duì)外匯市場(chǎng)微觀結(jié)構(gòu)的研究起步較晚,研究文獻(xiàn)也不多,而且更多側(cè)重于基本模型的構(gòu)建和實(shí)證分析,尤其是市場(chǎng)主體行為、信息傳遞與資金價(jià)格之間的關(guān)系。
其次,還有許多學(xué)者關(guān)注銀行間市場(chǎng)的投資人結(jié)構(gòu)與風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)聯(lián)。一方面,是針對(duì)特定國(guó)家銀行間市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制進(jìn)行研究。如Upper和Worms(2004)對(duì)德國(guó)銀行間市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)和風(fēng)險(xiǎn)傳染特征進(jìn)行了研究。另一方面,隨著經(jīng)濟(jì)金融全球化的推進(jìn),研究者也開始關(guān)注一國(guó)銀行將隨時(shí)面臨著來(lái)自因外資銀行失敗而帶來(lái)的沖擊。如Angelini、Maresca和Russo(1996)對(duì)意大利銀行間市場(chǎng)的研究表明,該銀行間市場(chǎng)的系統(tǒng)性危機(jī)中有15%是由外資銀行造成的。
另外,有學(xué)者關(guān)注中央銀行貨幣政策對(duì)于銀行間市場(chǎng)主體的流動(dòng)性的影響。如Allen、Carletti和Gale(2009)認(rèn)為當(dāng)銀行間市場(chǎng)遭遇流動(dòng)性困境時(shí),中央銀行可以通過(guò)公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)來(lái)影響銀行的行為和流動(dòng)性,進(jìn)而干預(yù)短期利率。同時(shí),還有學(xué)者關(guān)注銀行間市場(chǎng)投資人的交易行為。例如,F(xiàn)ulghieri(1994)通過(guò)構(gòu)建修正的Diamond—Dybvig模型,論證了在交易信息不對(duì)稱的情況下,銀行間市場(chǎng)投資人之間很難達(dá)到交易的激勵(lì)兼容。再就是有學(xué)者關(guān)注不同投資人在一國(guó)銀行間市場(chǎng)所發(fā)揮的作用。如Cajueiro和Tabak(2008)就深入探討了巴西的銀行金融機(jī)構(gòu)對(duì)其參與的銀行間市場(chǎng)的影響。
最后,國(guó)外學(xué)者針對(duì)場(chǎng)外市場(chǎng)的研究文獻(xiàn)相對(duì)來(lái)說(shuō)更加豐富,這些研究除了關(guān)注場(chǎng)外市場(chǎng)主體的產(chǎn)品創(chuàng)新、交易合約設(shè)計(jì)、投資行為之外,越來(lái)越多地開始重視場(chǎng)外市場(chǎng)交易主體的風(fēng)險(xiǎn)控制問(wèn)題。尤其是2007年金融危機(jī)以來(lái),相關(guān)研究一是集中于監(jiān)管者如何控制場(chǎng)外市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的積累和擴(kuò)散,二是關(guān)注如何促使市場(chǎng)投資人加強(qiáng)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)控制。
總的來(lái)看,由于國(guó)外銀行間同業(yè)拆借市場(chǎng)已經(jīng)非常成熟,而其他子市場(chǎng)基本上屬于場(chǎng)外市場(chǎng),準(zhǔn)入門檻較低、投資人結(jié)構(gòu)較健全且監(jiān)管環(huán)境相對(duì)寬松,因此研究者關(guān)注的重點(diǎn)問(wèn)題與中國(guó)學(xué)者有所不同,不在于如何完善投資人結(jié)構(gòu),而在于市場(chǎng)參與者行為及互動(dòng)機(jī)制、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)等方面的問(wèn)題。對(duì)于銀行間市場(chǎng)監(jiān)管來(lái)說(shuō),雖然近年來(lái)在監(jiān)管制度上與交易所市場(chǎng)逐漸趨同,但是在本輪全球金融危機(jī)中還是暴露出很多問(wèn)題,如對(duì)非標(biāo)準(zhǔn)的金融產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管、跨區(qū)域的監(jiān)管協(xié)調(diào)困難等,這也使得相關(guān)研究主題再次成為熱點(diǎn)。
(二)國(guó)內(nèi)的研究
國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)于銀行間市場(chǎng)投資人結(jié)構(gòu)及監(jiān)管的研究主要集中于幾方面。首先是對(duì)銀行間市場(chǎng)投資人結(jié)構(gòu)的不足展開研究,主要集中于銀行間債券市場(chǎng)身上。多數(shù)學(xué)者認(rèn)為,銀行間債券市場(chǎng)的集中度太高,過(guò)度依賴商業(yè)銀行,使得市場(chǎng)趨同性投標(biāo)行為與交易行為特征明顯。此外,有大量文獻(xiàn)針對(duì)銀行間債券市場(chǎng)做市商制度進(jìn)行研究,也有少數(shù)學(xué)者關(guān)注銀行間外匯市場(chǎng)的做市商制度,這些研究更多是在借鑒國(guó)外成熟經(jīng)驗(yàn)的同時(shí),比較分析我國(guó)銀行間市場(chǎng)做市商的缺陷。
其次,是對(duì)完善銀行間市場(chǎng)投資人結(jié)構(gòu)提出具體建議。許多學(xué)者都認(rèn)為需要借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn),盡快完善現(xiàn)有的投資人體系,繼續(xù)加快銀行間市場(chǎng)投資人的結(jié)構(gòu)多元化。例如,魯政委(2011)認(rèn)為,成熟市場(chǎng)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明,市場(chǎng)規(guī)模擴(kuò)大到一定程度后,市場(chǎng)功能的提升將主要來(lái)自市場(chǎng)投資人結(jié)構(gòu)優(yōu)化,分層有序的投資人結(jié)構(gòu)不僅可以提高市場(chǎng)運(yùn)行效率,而且可以容納多樣化的債務(wù)融資工具。
再次,是強(qiáng)調(diào)完善銀行間市場(chǎng)投資人權(quán)益保護(hù)機(jī)制。隨著債券市場(chǎng)的加速擴(kuò)容、產(chǎn)品類型的日益多樣化和復(fù)雜化、投資者群體的不斷拓展,債券投資者的保護(hù)機(jī)制建設(shè)也更加迫在眉睫。迄今為止,這方面的研究更多是由銀行間市場(chǎng)交易商協(xié)會(huì)及有關(guān)監(jiān)管部門來(lái)主導(dǎo),學(xué)界的研究還有所不足。
最后,是重點(diǎn)研究銀行間市場(chǎng)的監(jiān)管機(jī)制完善。許多國(guó)內(nèi)學(xué)者也都關(guān)注銀行間市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)及監(jiān)管。如李宗怡和李玉海(2005)對(duì)中國(guó)銀行間同業(yè)拆借市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)傳染特征進(jìn)行了實(shí)證研究;吳清泉和王錦云(2005)、蔣序懷和吳富佳(2006)對(duì)銀行間市場(chǎng)與資本市場(chǎng)之間的風(fēng)險(xiǎn)傳染進(jìn)行了實(shí)證研究。許多學(xué)者認(rèn)為,在銀行間市場(chǎng)投資人種類與數(shù)量日益增多的情況下,也會(huì)產(chǎn)生潛在金融風(fēng)險(xiǎn),而許多非金融機(jī)構(gòu)進(jìn)入到銀行間市場(chǎng),也使得風(fēng)險(xiǎn)可能向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)進(jìn)行傳導(dǎo)。這就需要充分運(yùn)用現(xiàn)代金融市場(chǎng)與機(jī)構(gòu)監(jiān)管理論,結(jié)合中國(guó)現(xiàn)實(shí),探索全新的銀行間市場(chǎng)投資人監(jiān)管原則。當(dāng)然,在具體的監(jiān)管模式和思路方面,國(guó)內(nèi)的研究還嚴(yán)重不足,這也與現(xiàn)有市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制尚未徹底理順有關(guān)。
三、國(guó)外同類市場(chǎng)的投資人結(jié)構(gòu)及監(jiān)管原則考察
(一)國(guó)外同業(yè)拆借市場(chǎng)的投資人結(jié)構(gòu)及監(jiān)管
同業(yè)拆借市場(chǎng)最早出現(xiàn)于美國(guó),其形成原因在于法定存款準(zhǔn)備金制度的實(shí)施。一般情況下,在同業(yè)拆借市場(chǎng)上拆入資金的多為商業(yè)銀行或外國(guó)央行,而作為資金供給者的主要是地方中小商業(yè)銀行,以及非銀行金融機(jī)構(gòu)、境外代理銀行和境外銀行在境內(nèi)的分支機(jī)構(gòu)。小銀行作為資金供給者,是因?yàn)樗鼈儗?shí)力相對(duì)弱,經(jīng)營(yíng)策略比較謹(jǐn)慎,往往保持較多的超額準(zhǔn)備金,資金頭寸也比較寬余。
在多數(shù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家,同業(yè)拆借市場(chǎng)往往都屬于風(fēng)險(xiǎn)較小的市場(chǎng),也是貨幣市場(chǎng)最穩(wěn)定的部分,監(jiān)管機(jī)制也相對(duì)比較健全。當(dāng)然,國(guó)外的同業(yè)拆借市場(chǎng)監(jiān)管還是體現(xiàn)出幾方面基本原則。一是普遍采取市場(chǎng)自律與政府監(jiān)管相結(jié)合的模式,更多是依靠成熟的機(jī)構(gòu)和組織進(jìn)行自律,約束參與者行為。當(dāng)然,在2007年全球金融危機(jī)之后,以美國(guó)為代表的貨幣當(dāng)局和監(jiān)管當(dāng)局,也開始關(guān)注對(duì)貨幣市場(chǎng)基金等特定市場(chǎng)主體的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管。二是更加重視對(duì)市場(chǎng)主體的資信審查,基本摒棄了“嚴(yán)進(jìn)寬管”。三是建立了完善的信息披露機(jī)制和信用評(píng)估機(jī)制,及時(shí)反映市場(chǎng)參與者的資金流動(dòng)狀況和償債能力信息。
(二)國(guó)外銀行間債券市場(chǎng)的投資人結(jié)構(gòu)及監(jiān)管
國(guó)外的銀行間債券市場(chǎng)即債券交易的場(chǎng)外市場(chǎng),典型的有歐洲債券市場(chǎng)和美國(guó)債券市場(chǎng)。例如,以做市商制度為基礎(chǔ)的MTS交易系統(tǒng)發(fā)展最為迅速,已經(jīng)成為歐洲債券現(xiàn)貨市場(chǎng)最主要的交易平臺(tái)。MTS的子市場(chǎng)對(duì)參與者條件具有不同要求,但是均可以分為做市商和普通交易商。再比如在美國(guó),20世紀(jì)中后期信息技術(shù)和金融基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展使場(chǎng)外市場(chǎng)交易成本大為降低,債券交易逐步從場(chǎng)內(nèi)交易轉(zhuǎn)移到場(chǎng)外交易??偟膩?lái)看,在歐美場(chǎng)外債券市場(chǎng)上,集中了全球最重要的投資者,不僅有大量海外政府及私人部門參與,還包括商業(yè)銀行、投資銀行、養(yǎng)老金、共同基金等在內(nèi)的諸多本土大型金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)。
歐美場(chǎng)外債券市場(chǎng)都采取統(tǒng)一監(jiān)管與行業(yè)自律相結(jié)合的模式。例如在美國(guó),政府統(tǒng)一監(jiān)管的主體是美國(guó)證券交易委員會(huì),依據(jù)相關(guān)法律進(jìn)行市場(chǎng)監(jiān)管。同時(shí)自律監(jiān)管主要通過(guò)證券交易委員會(huì)下屬的一系列自律組織來(lái)實(shí)施,比如紐約證券交易所、全美證券交易商協(xié)會(huì)、市政債券規(guī)則制定委員會(huì)、聯(lián)邦住房企業(yè)監(jiān)管辦公室等。
(三)國(guó)外銀行間外匯市場(chǎng)的投資人結(jié)構(gòu)及監(jiān)管
國(guó)際外匯市場(chǎng)主要由各國(guó)交易商的網(wǎng)絡(luò)所構(gòu)成,是一個(gè)典型的場(chǎng)外市場(chǎng)。該市場(chǎng)主要由參加者和做市商組成。一方面,商業(yè)銀行是主要參加者,在外匯市場(chǎng)進(jìn)行各種自營(yíng)或代理業(yè)務(wù)。此外,非銀行金融機(jī)構(gòu)、非金融企業(yè)和中央銀行也是外匯市場(chǎng)的重要參與者。另一方面,與場(chǎng)外債券市場(chǎng)一樣,外匯市場(chǎng)的核心主體也是做市商,他們?cè)谌蜻M(jìn)行大規(guī)模外匯交易活動(dòng),把各國(guó)外匯市場(chǎng)聯(lián)系在一起。
外匯市場(chǎng)具有規(guī)模性和國(guó)際性,各國(guó)對(duì)其監(jiān)管力度往往降到最低,往往被認(rèn)為是一個(gè)真正自由的市場(chǎng)。例如,英國(guó)政府于1979年10月全部取消外匯管制,這對(duì)倫敦金融市場(chǎng)產(chǎn)生了重大影響,進(jìn)一步提升了倫敦作為全球外匯交易中心的重要地位。全球外匯市場(chǎng)的運(yùn)行更多是靠行業(yè)協(xié)會(huì)和交易平臺(tái)的自律,與此同時(shí),政府監(jiān)管更多關(guān)注于規(guī)范做市商行為、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)防范等方面。
(四)國(guó)外衍生品市場(chǎng)的投資人結(jié)構(gòu)及監(jiān)管
金融機(jī)構(gòu)是衍生品市場(chǎng)的主要參與者,包括商業(yè)銀行、投資銀行、金融公司、保險(xiǎn)公司等,其中絕大多數(shù)交易逐漸集中到少數(shù)規(guī)模大、信譽(yù)好的金融機(jī)構(gòu)手中。在新興市場(chǎng)中,海外機(jī)構(gòu)投資者的比重往往要高于國(guó)內(nèi)的金融機(jī)構(gòu)。比如在香港和新加坡,海外機(jī)構(gòu)做市商之間的交易往往占到市場(chǎng)總交易量的2/3。③
本輪全球金融危機(jī)之前,盡管各國(guó)場(chǎng)外衍生品市場(chǎng)監(jiān)管體制存在差異,但總體上都是以政府監(jiān)管為核心、以自律監(jiān)管和交易主體內(nèi)部控制為補(bǔ)充的三級(jí)監(jiān)管體制。但是,由于行政監(jiān)管存在立法不足、自律監(jiān)管沒(méi)有強(qiáng)制約束力、交易主體內(nèi)部控制容易出現(xiàn)“道德風(fēng)險(xiǎn)”等原因,場(chǎng)外衍生品市場(chǎng)監(jiān)管體制在金融危機(jī)中暴露出諸多缺陷。危機(jī)之后,美國(guó)加強(qiáng)了對(duì)場(chǎng)外衍生品市場(chǎng)的全面監(jiān)管,并采取了一系列措施增加場(chǎng)外衍生品市場(chǎng)的透明度,保護(hù)投資者利益。重點(diǎn)改革包括:首次將場(chǎng)外衍生品市場(chǎng)納入監(jiān)管范圍、限制銀行從事高風(fēng)險(xiǎn)的衍生品交易、加強(qiáng)投資者保護(hù)、加強(qiáng)經(jīng)紀(jì)商和投資顧問(wèn)的義務(wù)、提高場(chǎng)外衍生品市場(chǎng)的透明度、推動(dòng)場(chǎng)外衍生品進(jìn)入場(chǎng)內(nèi)統(tǒng)一清算、加強(qiáng)國(guó)際監(jiān)管合作等(鮑建平,雷曉冰,2010)。
(五)國(guó)外銀行間黃金市場(chǎng)的投資人結(jié)構(gòu)及監(jiān)管
國(guó)際黃金市場(chǎng)的參與者,可分為國(guó)際金商、銀行、對(duì)沖基金等金融機(jī)構(gòu)、法人投資者、私人投資者以及在黃金交易中有很大作用的經(jīng)紀(jì)公司。相對(duì)其他市場(chǎng)而言,黃金市場(chǎng)尤其是場(chǎng)外黃金市場(chǎng)的投資人結(jié)構(gòu)非常復(fù)雜,涵蓋了眾多金融和非金融機(jī)構(gòu)投資者及個(gè)人。當(dāng)然通常提到的黃金市場(chǎng)主要指現(xiàn)貨市場(chǎng),至于黃金衍生品在國(guó)外也很發(fā)達(dá),很多金融衍生品交易所早期都是先做黃金和外匯方面的交易,主要可分為標(biāo)準(zhǔn)化的場(chǎng)內(nèi)交易品種和非標(biāo)準(zhǔn)化的場(chǎng)外交易品種,其投資人結(jié)構(gòu)也取決于整個(gè)衍生品場(chǎng)外市場(chǎng)及交易所市場(chǎng)的投資人結(jié)構(gòu)特點(diǎn)。
國(guó)外黃金現(xiàn)貨市場(chǎng)及衍生品市場(chǎng)的監(jiān)管來(lái)源于兩個(gè)層面。一是政府相關(guān)機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)管。尤其是2007年全球金融危機(jī)以來(lái),美國(guó)開始進(jìn)行金融監(jiān)管的一系列強(qiáng)化改革,其中對(duì)于場(chǎng)外黃金市場(chǎng)也加強(qiáng)了監(jiān)管。2011年7月美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)的多德—弗蘭克法案(Dodd-Frank Act),則致力于提高合格交易商的門檻,禁止貴金屬、外匯市場(chǎng)的高杠桿對(duì)賭性質(zhì)交易,避免市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)積累。二是行業(yè)自律組織和交易所的約束,如世界黃金協(xié)會(huì)、倫敦黃金市場(chǎng)協(xié)會(huì)(LBMA)等組織,而在有形的黃金現(xiàn)貨交易所和衍生品交易所內(nèi),也都通過(guò)自己的規(guī)則,來(lái)對(duì)相關(guān)參與主體實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)控制和行為約束。
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