征信工作在經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)中起著橋梁作用。征信服務(wù)實體經(jīng)濟是通過信用報告發(fā)揮服務(wù)功能的。人民銀行通過多年的努力已建成企業(yè)信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、個人信用信息數(shù)據(jù)庫、中小企業(yè)信息數(shù)據(jù)庫。通過與政府、法院、環(huán)保、稅務(wù)、工商及各金融機構(gòu)等部門的配合整合了大量信息,解決了金融與企業(yè)信息不對稱的問題。人民銀行依法收集、整理、保存、加工了企業(yè)法人、自然人及其他組織的信用信息,并對有關(guān)單位提供信用報告、信用評估、信用信息咨詢等服務(wù),幫助金融業(yè)判斷、控制信用風(fēng)險、進行信用管理活動。
人民銀行的征信系統(tǒng)自建成使用以來,征信系統(tǒng)在企業(yè)融資、防范信用風(fēng)險、維護金融穩(wěn)定、改善信用環(huán)境、促進經(jīng)濟發(fā)展、構(gòu)建和諧社會等立面發(fā)揮著重要的作用。一是通過收集企業(yè)信息整理、加工信用信息,把企業(yè)推薦給金融機構(gòu),為銀企達橋牽線,在信貸發(fā)放時,解決了商業(yè)銀行調(diào)查難,獲取信息難問題;解決了銀行業(yè)與企業(yè)、個人信息不對稱的問題;縮短貸款交易時間,為貸款審批提供了方便,使企業(yè)融資方便快捷。二是幫助商業(yè)銀行核實客戶身份,杜絕惡意騙貸和欺詐行為的發(fā)生。三是對貸款發(fā)放的難易程度、金額大小、利率高低方面區(qū)別對待,獎勵守信者,懲戒失信者。四是對企業(yè)和個人信貸交易等重大活動的影響,提高法院、環(huán)保、稅務(wù)、工商等政府部門的行政執(zhí)法力度。五是通過企業(yè)和個人征信系統(tǒng)的約束性和影響力,培養(yǎng)和提高企業(yè)和個人遵守法律、遵守規(guī)則、遵守合同、恪守信用的意識。
一、以信用體系建設(shè)為抓手促指導(dǎo)
為更好地服務(wù)實體經(jīng)濟,幫助更多實體經(jīng)濟企業(yè)解決融資難的問題。嵩明縣以信用體系建設(shè)為抓手,推動社會信用體系建設(shè)。指導(dǎo)各金融機構(gòu)配合地方政府開展“信用體系示范縣”創(chuàng)建和評比工作,持續(xù)推動改善金融環(huán)境。積極參與企業(yè)和個人征信系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),積極主動參與中小企業(yè)信用體系和農(nóng)村信用體系建設(shè),深化自身誠信建設(shè),開展全社會征信宣傳教育,不斷改善地方發(fā)展的信用環(huán)境,根據(jù)金融生態(tài)環(huán)境改善情況,在信貸資源配置、利率政策優(yōu)惠等方面對金融生態(tài)環(huán)境好的給予傾斜,推動形成金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)與金融資源配置良性互動的良好局面。
進一步改進和完善經(jīng)濟實體的金融服務(wù)。近年來嵩明縣出臺貨幣信貸指導(dǎo)意見,要求各金融機構(gòu)要認真貫徹落實國家關(guān)于扶持中小企業(yè)健康發(fā)展的政策措施,加大對轄區(qū)內(nèi)中小企業(yè)的調(diào)研,了解潛在市場需求,讓更多符合條件的中小企業(yè)獲得信貸支持。繼續(xù)做好中小企業(yè)的信貸培植和銀企對接工作,結(jié)合信貸營銷工作機制建立和完善培育工作檔案,認真落實各項工作措施。拓展中小企業(yè)多樣化融資渠道,積極為中小企業(yè)融資提供輔導(dǎo)和信用增進等服務(wù)。根據(jù)中小企業(yè)融資需求特點,不斷創(chuàng)新融資方式、服務(wù)手段、信貸產(chǎn)品和抵質(zhì)押方式,滿足符合條件中小企業(yè)的貸款需求。
二、以完善信用信息服務(wù)機制促推動
(一)建立中小企業(yè)信用信息共享服務(wù)機制,為地方政府、相關(guān)部門、金融機構(gòu)提供中小企業(yè)信用信息查詢服務(wù)
穩(wěn)步擴大信用產(chǎn)品和服務(wù)在有關(guān)部門登記注冊、行政許可、資質(zhì)認定、政府采購、財政支持、項目審批和招投標等社會管理和公共服務(wù)環(huán)節(jié)的應(yīng)用范圍,引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)在商品采購、產(chǎn)品銷售、合同簽訂、項目承包、對外投資合作、招投標等商業(yè)活動及高管人員招聘中,積極使用信用產(chǎn)品和服務(wù)。
(二)積極引導(dǎo)金融機構(gòu)加強對中小企業(yè)信用信息的使用,發(fā)揮信用信息服務(wù)在解決中小企業(yè)信用信息不透明、不對稱問題中的作用,幫助金融機構(gòu)開展適合中小企業(yè)特點的金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新,促進銀企建立長期信用關(guān)系
(三)搭建多渠道、多形式的政、銀、企融資推薦對接平臺,積極實施以政策扶持、信用評價、融資對接、定期檢測為主要內(nèi)容的中小企業(yè)融資培育計劃
三、以建立信用信息檔案促服務(wù)
(一)加大企業(yè)信用信息的采集力度
要求企業(yè)在辦理開戶手續(xù)的同時應(yīng)主動申領(lǐng)機構(gòu)信用代碼證,辦理貸款卡。人民銀行嵩明縣支行加強與政府相關(guān)部門、金融機構(gòu)的溝通聯(lián)系,建立和完善信息共享機制,不斷征集中小企業(yè)信用信息,錄入企業(yè)信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。為解決金融機構(gòu)與中小企業(yè)的信息不對稱、緩解中小企業(yè)融資難問題。嵩明縣支行從2008年開始根據(jù)人民銀行總行和昆明中心支行安排部署,積極推動中小企業(yè)的信用體系建設(shè),依托全國統(tǒng)一的企業(yè)信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,為中小企業(yè)建立信用檔案,并據(jù)此推動改善中小企業(yè)的信用環(huán)境,促進中小企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。截至2010年10月末,嵩明縣有私營企業(yè)1072戶,內(nèi)資企業(yè)331戶,個體工商戶12177戶。嵩明縣支行通過辦理貸款證、貸款卡的形式,共為1400余家企業(yè)建立信用檔案。其中為221戶中小企業(yè)建立了信用檔案,在征集過程中為中小企業(yè)發(fā)放貸款卡148張,已有83戶企業(yè)取得銀行貸款,貸款金額累計達100514萬元。中小企業(yè)信用體系的建設(shè),對規(guī)范中小企業(yè)經(jīng)營,培育中小企業(yè)信用意識,有效緩解中小企業(yè)貸款難,促進中小企業(yè)健康長效發(fā)展。
(二)加強企業(yè)信用信息采集質(zhì)量的管理
人民銀行通過對企業(yè)信用信息采集流程的進一步規(guī)范化管理,明確企業(yè)應(yīng)提交的資料和填報的信息,嚴格審核填報資料的規(guī)范性,通過對企業(yè)的檢查進一步落實所征集信息的真實性,企業(yè)對不誠信行為應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。
(三)加強企業(yè)信息變更的管理
人民銀行加強對企業(yè)變更信息的管理,一方面加大對已入庫信息的清理,另一方面要求貸款卡持卡企業(yè)發(fā)生名稱變更、住所變更、法定代表人更換、注冊資本變更時,須在完成工商等變更手續(xù)一個月內(nèi)向中國人民銀行嵩明縣支行綜合業(yè)務(wù)科申請辦理變更登記。三是利用每年的年審,及時更新中小企業(yè)的信用信息,保證信用信息的真實性、完整性。更好地為實體經(jīng)濟服務(wù)。