基金項目：2011年貴州財經學院在校研究生科研項目，

學科類別：社會科學類，項目名稱：轉型期完全失地農民的社會適應性研究 。

[摘 要]目前學術界對失地農民的研究多集中在拆遷安置、土地補償、權益保護、社會保障等問題上，這些研究雖然揭示了一些問題，但對失地農民的研究比較籠統(tǒng)，沒有對失地農民進行深入分析，對他們缺乏分類研究，正因為這一點，本文將對失地農民進行分類研究，著重對完全失地農民進行分析，并選取社會適應這一視角，從其生產生活方式、交往和社會心理等三個層面系統(tǒng)描述失地農民的社會適應性，并對他們的適應程度進行調試從而提出相應的政策性建議。

[關鍵詞]轉型期 完全失地農民 社會適應

全球化背景下，失地農民已經成為世界經濟發(fā)展的潮流。失地農民問題已經由發(fā)達地區(qū)局部社會問題擴展為全國性的社會問題， 而失地農民的社會適應正是失地農民問題的一個突出表現(xiàn)。失地農民的社會適應對于社會的安全與穩(wěn)定、發(fā)展與和諧都有重要影響，本文正是從這種意義上來研究城市化進程中完全失地農民的社會適應問題的。

一、城郊失地農民社會適應過程中的現(xiàn)實困境

城郊完全失地農民在失去土地逐漸融入城市生活的過程中充斥著各種矛盾，涉及的問題也十分廣泛。從現(xiàn)實看，完全失地農民社會適應過程中的現(xiàn)實困境主要表現(xiàn)：

（1）失地農民的身份認同模糊

失地農民失去土地轉變市民后，還保留著大量傳統(tǒng)的農村生產方式和生活習慣，沒有從內心認同自己的市民身份。首先失地農民認為進城后生活方面沒有得到實質性的改善，生活水平與城市人還有差異。此外，還有些失地農民仍是農村戶口，即使是有些農民獲得了城市戶口，但在他們看來，這樣的城市人并不是真正意義上的城市人。問題的關鍵在于失地農民沒有真正享受到城市人應該享有的工作安置和市民待遇，而是處在城市和農村的混合狀態(tài)，所以他們成為既有別于農民又不同于市民的身份模糊的特殊人群。

（2）失地農民的文化適應失調

失地農民社會適應在本質上表現(xiàn)為一種文化適應，失地農民從傳統(tǒng)文化轉向現(xiàn)代城市文化必然要遭遇一些困境。困境的實質也就是失地農民具有的傳統(tǒng)性和城市現(xiàn)代性之間的沖突。一方面，失地農民常年根植于土地上從事著重復的勞作，他們的生產生活和行為習慣根深蒂固；另一方面，市民應有的文化素質、文明素養(yǎng)和現(xiàn)代觀念意識又是農民所欠缺的。因此，傳統(tǒng)性和現(xiàn)代性的矛盾沖突在失地農民的社會適應中表現(xiàn)的很充分，從而影響到他們適應社會的能力。

（3）失地農民的生活方式轉變困難

失地農民從先前的農村生活進入城市生活，在人際交往和居住環(huán)境等方面就表現(xiàn)出一些不適應。一些人認為城市的人際交往方式難以接受，生活、工作時間不自由。在居住方式上，最大的不同是由先前的一家一戶的分散居住變成了現(xiàn)在的集中居住，這樣居住方式上的變化使失地農民發(fā)生一些列的生活適應問題，所以大多失地農民還是希望能夠單家獨戶；在人際交往方面，與本村人交往較多，與城市人交往較少；在閑暇時間的安排上，失地農民還保留著過去農村的生活習慣，大多以看電視、打牌、串門聊天為主，參加學習培訓和社區(qū)組織活動的較少。

二、影響失地農民社會適應性的因素主要有幾類：

失地農民進入到城市之中，他們的角色將進入全新的社會角色，他們會遇到很多新的問題，這些都有可能在一定程度以不同的方式對農民的社會適應性產生影響，這里既有失地農民自身的因素，也有外部客觀的因素。

（1）自身因素

失地農民在戶籍身份發(fā)生改變之后，并不意味著他們就成為真正的城市居民，其中仍然有許多自身的因素如失地農民自身素質、城市新環(huán)境和社會心理等因素影響并制約著他們順利完成農民角色向市民角色的轉換。

土地對于農民來說是他們生存和發(fā)展的基本生產資料，農民失去土地后，他們的利益不但沒有得到應有的保護，社會心理也發(fā)生改變，成為新的社會弱勢群體。而政府一次性經濟補償，沒有建立系統(tǒng)的、長期的社會保障制度，失地農民不能從根本上解決養(yǎng)老、醫(yī)療以及子女教育等問題。除此，失地農民長期從事農業(yè)生產，他們的整體素質相對較低，文化教育程度普遍不高缺乏較強的職業(yè)技能，參與市場競爭的能力差，對市場的應變能力有限。這決定了失地農民很難在短時間內順利完成自身身份角色轉變和對新環(huán)境的適應，使其社會適應受到一定程度的影響。

（2）外部因素

影響失地農民社會適應性的外部因素也不能忽視，由于失地農民原有的農村社區(qū)環(huán)境與新的城市社區(qū)環(huán)境存在較大的差異，這種新舊社區(qū)環(huán)境差異無論是對失地農民的心理還是對失地農民的城市適應性都會產生不同程度的影響，從而影響失地農民的社會適應性。

失地農民由于長期生活在以自然環(huán)境為主，人口密度低，社會流動少這樣一個處于城市之外的具有“鄉(xiāng)土”特征的農村地域，在他們遷入到具有以人為環(huán)境為主，人口密度高，社會流動多，人際交往頻繁等特征的城市社區(qū)時，他們在飲食習慣、住房狀況、社會交往等行為和心里各個方面與長期居住在城市的居民多少有些差別，有的甚至差別很大，因此他們在融入城市生活的過程中感覺困難，這些都會對失地農民自身的社會適應性產生明顯影響。

三、提高失地農民社會適應性的路徑選擇

提高失地農民社會適性，既離不開失地農民的主體性建構，同時也離不開外部環(huán)境的營造。

（1）失地農民的主體性建構

失地農民的社會適應性離不開主體能動性的發(fā)揮，他是自身的一種行為方式和生存策略，因此失地農民首先需要從思想上提高認識，從行動上采取轉變觀念、主動學習、調整心態(tài)、積極融入等有效措施，提高失地農民的社會適應性。為此，失地農民要做的是以積極樂觀的心態(tài)面對和接受現(xiàn)實。

（2）政府部門的就業(yè)扶持

實現(xiàn)城市就業(yè)是失地農民社會適應的前提。隨著近年來城市化步伐的加快，失地農民的形成多少都有政府的行政參與，當失地農民面臨失地和失業(yè)的生活困境時，政府有責任為這些失地農民的再就業(yè)提供幫助和指導。在具體的解決過程中，政府部門需要在政策上鼓勵他們自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。

（3）市民的社會接納

在經濟社會不協(xié)調發(fā)展的過程中，我國早已形成城鄉(xiāng)分立的二元結構形態(tài)，致使城鄉(xiāng)之間的發(fā)展也形成很大的差距，導致農民與市民之間產生隔閡。城市居民天生具有著一種優(yōu)越感，在城市人的眼里，農民的形象總是粗俗、愚昧、文化素質低，不注意自身形象等不良行為習慣，與城市現(xiàn)代文明格格不入。從提高失地農民社會適應性的角度，我們呼吁市民應該消除對農民的偏見，以熱情、寬容的心態(tài)對待、接納失地農民并與之交往，使他們盡快融入城市的新生活。

（4）居住社區(qū)支持系統(tǒng)的構造

對失地農民來說社區(qū)的互助也是不可或缺的，失地農民剛來到城市，在生產和生活上會遇到很多困難 ，如果能夠建立以社區(qū)互助組織為核心的社區(qū)支持系統(tǒng) ，會有助于他們樹立信心，克服困難 ，提高適應能力。在社區(qū)支持系統(tǒng)的構造中要充分發(fā)揮社區(qū)工作人員的能動作用，這一過程仍然離不開社區(qū)的每位居民的積極參與，像居民積極主動支持和參與社區(qū)組織的各項政策與活動，只有在社區(qū)組織的領導下和居民共同的努力才能順利實現(xiàn)。

總之 ，只有通過改變失地農民的自身條件并不斷營造良好的外部環(huán)境 ，使失地農民的生產和生活方式得到真正的改觀，才能夠推進失地農民社會適應的整體進程 ，最終實現(xiàn)完全失地農民社會適應性的提高。

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作者簡介：高娟（1986—），女，貴州財經大學，行政管理專業(yè)，研究方向：公共經濟學。