[摘 要]新時(shí)期火災(zāi)和災(zāi)害事故突發(fā)性更強(qiáng)、處置工作更加危險(xiǎn)、災(zāi)害事故危害性更大和組織指揮難度大等問題，滅火搶險(xiǎn)救援行動(dòng)不僅需要敢沖敢上、舍生忘死的精神，還需要有良好的裝備、正確的戰(zhàn)術(shù)，如果防護(hù)措施不到位、處置方法不當(dāng)，會(huì)對(duì)消防指戰(zhàn)員的人身安全和車輛裝備構(gòu)成威脅。因此，我們一定做到準(zhǔn)備、措施、指揮、戰(zhàn)術(shù)四個(gè)到位，保證各項(xiàng)滅火搶險(xiǎn)救援任務(wù)的完成和消防人員的自身安全。

[關(guān)鍵詞]滅火 搶險(xiǎn) 救援 安全

承擔(dān)滅火撲救任務(wù)和參加其他災(zāi)害事故的搶險(xiǎn)救援工作，是法律賦予公安消防部隊(duì)的神圣職責(zé)和義務(wù)。在全面建設(shè)小康社會(huì)的偉大實(shí)踐和迅速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)中，面對(duì)變化莫測(cè)的災(zāi)害事故現(xiàn)場(chǎng)，必須認(rèn)真研究滅火搶險(xiǎn)救援工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，加大工作力度，加強(qiáng)安全管理，在圓滿完成滅火搶險(xiǎn)救援任務(wù)、保障經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展、保障國(guó)家和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的同時(shí)，最大限度地確保消防員和消防裝備的安全。

一、新形勢(shì)下火災(zāi)和災(zāi)害事故呈現(xiàn)的新特點(diǎn)

隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的快速發(fā)展，公眾聚集場(chǎng)所、高層建筑、地下工程大量涌現(xiàn)，新材料、新工藝以及化工、燃?xì)獾葟V泛的應(yīng)用，使火災(zāi)事故的發(fā)生幾率不斷增高，處置和撲救難度不斷加大，滅火搶險(xiǎn)救援任務(wù)更加艱巨。新時(shí)期火災(zāi)和災(zāi)害事故呈現(xiàn)以下新特點(diǎn)。

（1）發(fā)生征兆不明顯，突發(fā)性更強(qiáng)?；馂?zāi)和災(zāi)害事故的突發(fā)性源于生活方式的高節(jié)奏和生產(chǎn)流程的高科技。以化工行業(yè)為例，多數(shù)生產(chǎn)是在高溫、高壓下進(jìn)行，由于其產(chǎn)品性質(zhì)特殊，在生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷售的某一環(huán)節(jié)稍有不慎，在極短的時(shí)間內(nèi)可能就會(huì)造成火災(zāi)或事故的發(fā)生。另外，交通事故火災(zāi)、建筑倒塌事故、毒氣泄漏、恐怖事件往往在不可預(yù)料的情況下突然發(fā)生，事故征兆不明顯、反應(yīng)時(shí)間短，災(zāi)害的預(yù)警和社會(huì)防范工作很難做到萬無一失，很容易造成巨大的危害。

（2）現(xiàn)場(chǎng)危機(jī)四伏，處置工作更加危險(xiǎn)?；馂?zāi)和災(zāi)害事故的復(fù)雜性主要體現(xiàn)在災(zāi)害事故種類的多樣性和災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境的復(fù)雜性。隨著科技和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，新技術(shù)、新工藝、新材料、新能源被廣泛應(yīng)用，火災(zāi)和災(zāi)害事故的種類在不斷增多。另外現(xiàn)代災(zāi)害事故涉及生活各個(gè)方面、生產(chǎn)各個(gè)領(lǐng)域、建筑/層面，多樣性特點(diǎn)十分明顯。同時(shí)，高層建筑、地下商場(chǎng)、大型集貿(mào)市場(chǎng)、購物廣場(chǎng)等公眾聚集場(chǎng)所大量出現(xiàn)，裝修材料、堆存物品、人員密集、通道不暢等復(fù)雜情況使火勢(shì)蔓延速度快、火場(chǎng)干擾因素多、災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)危機(jī)四伏，對(duì)火場(chǎng)和災(zāi)害處置的針對(duì)性、技術(shù)性提出了很高的要求，給滅火搶險(xiǎn)救援工作的部署和開展帶來了很大的困難。

（3）物資和人員日趨集中，災(zāi)害事故危害性更大。改革開放三十多年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活得到了較快的發(fā)展，城鄉(xiāng)規(guī)模迅速擴(kuò)大，物資財(cái)富不斷增加和集中，一旦發(fā)生重大火災(zāi)和災(zāi)害事故，極易造成大量人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，其中化學(xué)災(zāi)害事故和核事故還可能會(huì)形成長(zhǎng)時(shí)間的持續(xù)性傷害，禍及子孫后世。如洛陽東都賓館、焦作天堂歌舞廳、黑龍江龍?zhí)顿e館等大火，一次死亡十幾人，甚至幾十人、上百人或損失上千萬元，這已經(jīng)成為新時(shí)期消防工作的熱點(diǎn)和難點(diǎn)。

（4）處置程序復(fù)雜，現(xiàn)場(chǎng)組織指揮困難。例如化學(xué)災(zāi)害事故發(fā)生后，首先實(shí)施包括切斷（控制）事故源、實(shí)施化學(xué)偵檢、中毒人員的急救、去污、洗消、組織污染區(qū)居民防護(hù)或撤離等救援任務(wù)，難度大，要求高。同時(shí)，為了有效地實(shí)施救援，還必須對(duì)參加搶險(xiǎn)救援的隊(duì)伍實(shí)行統(tǒng)一指揮，協(xié)同配合，認(rèn)真搞好通信、交通、運(yùn)輸、急救、物資等各項(xiàng)保障。

二、當(dāng)前滅火搶險(xiǎn)救援工作中存在的問題

公安消防部隊(duì)除了滅火救援以外，還承擔(dān)大量化學(xué)危險(xiǎn)品泄漏、重大自然災(zāi)害、重大交通事故及其他災(zāi)害事故的搶險(xiǎn)救援等任務(wù)，滅火救援的專業(yè)性越來越強(qiáng)，各類滅火救援的車輛器材裝備也日益現(xiàn)代化，對(duì)現(xiàn)有滅火救援裝備和組織指揮工作提出了新的挑戰(zhàn)。但在實(shí)踐工作中，仍然暴露出了不少問題。

（1）經(jīng)費(fèi)投入不足，滅火搶險(xiǎn)技術(shù)裝備缺乏?，F(xiàn)代火災(zāi)撲救，打的是裝備戰(zhàn)、技術(shù)戰(zhàn)。但是，目前消防員個(gè)人防護(hù)裝備配備遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，與滅火救援工作需要尚有較大差距。

（2）訓(xùn)練手段滯后，練戰(zhàn)脫節(jié)問題依然存在。近年來，各級(jí)消防部門圍繞“練為戰(zhàn)”的指導(dǎo)思想，加大了訓(xùn)練改革的力度，取得了一定的實(shí)效，但總的看，由于訓(xùn)練場(chǎng)地和消防器材裝備的限制，訓(xùn)練與事故現(xiàn)場(chǎng)脫節(jié)的矛盾依然不能從根本上解決。許多中隊(duì)的訓(xùn)練科目仍然以水帶、拉梯、掛鉤梯等項(xiàng)目為主，占用了大量訓(xùn)練時(shí)間，偏離了火場(chǎng)的需要。

（3）戰(zhàn)訓(xùn)干部少，與戰(zhàn)訓(xùn)工作要求差距較大。戰(zhàn)訓(xùn)崗位得不到應(yīng)有的重視，崗位、人員編制不合理，戰(zhàn)訓(xùn)干部非常缺乏。

（4）消防部隊(duì)整體知識(shí)水平低，訓(xùn)練投入與效益產(chǎn)出有較大反差。消防部隊(duì)實(shí)行的是兵役制，戰(zhàn)士流動(dòng)性大，學(xué)歷主要是高中初中文化程度，雖然士官制度改革后保留了大量技術(shù)人才，使技術(shù)骨干緊張的局面有所緩解，但由于士官的來源還是士兵，雖然他們的服役年限有所增加，經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)有所提高，但從本質(zhì)上說，戰(zhàn)士整體文化知識(shí)結(jié)構(gòu)較低的情況并未從根本上改變。

（5）滅火搶險(xiǎn)救援安全工作存在隱患。滅火搶險(xiǎn)救援基礎(chǔ)研究薄弱，從事消防研究的學(xué)校和專門機(jī)構(gòu)少，研究成果推廣不力。部隊(duì)滅火救援安全管理機(jī)構(gòu)不健全、制度執(zhí)行不嚴(yán)、工作抓得不緊。

三、抓好“四個(gè)結(jié)合”，全面加強(qiáng)和改進(jìn)滅火搶險(xiǎn)救援工作

加強(qiáng)新時(shí)期滅火搶險(xiǎn)救援工作，必須在積極爭(zhēng)取資金，改進(jìn)“硬件”建設(shè)的同時(shí)，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，立足現(xiàn)有條件，挖掘內(nèi)在潛力，從優(yōu)化內(nèi)部資源、改進(jìn)組織指揮水平、推進(jìn)訓(xùn)練改革等方面，全面提升工作能力和水平，最大限度地確保國(guó)家和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。具體要抓好“四個(gè)結(jié)合”。

（1）加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)理論和滅火指揮的有機(jī)結(jié)合?？焖傩?、多樣性、協(xié)調(diào)性的消防部隊(duì)實(shí)施滅火搶險(xiǎn)救援行動(dòng)，要求各級(jí)指揮員、戰(zhàn)斗員努力學(xué)習(xí)滅火搶險(xiǎn)業(yè)務(wù)知識(shí)，切實(shí)提高專業(yè)知識(shí)和指揮水平。要狠抓好消防業(yè)務(wù)基礎(chǔ)知識(shí)、消防法規(guī)、滅火救援基礎(chǔ)工作、消防裝備、建筑防火常識(shí)和固定消防設(shè)施、滅火搶險(xiǎn)救援行動(dòng)、滅火應(yīng)用計(jì)算、各類火災(zāi)撲救行動(dòng)等專業(yè)理論的學(xué)習(xí)，高度重視滅火組織指揮體系的建立與完善。

（2）加強(qiáng)裝備配置和訓(xùn)練，實(shí)現(xiàn)人與裝備的最佳結(jié)合。滅火救援技術(shù)裝備的配置是推進(jìn)消防部隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)，保障完成急、難、險(xiǎn)、重等滅火救援任務(wù)的基礎(chǔ)工程，必須從保證執(zhí)勤滅火的需要出發(fā)，按照輕重緩急，分階段、分步驟加強(qiáng)滅火救援技術(shù)裝備建設(shè)。

（3）加強(qiáng)戰(zhàn)訓(xùn)干部隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)做到“厚愛”和“嚴(yán)管”的結(jié)合。戰(zhàn)訓(xùn)干部擔(dān)負(fù)著部隊(duì)的組織訓(xùn)練和滅火救援的指揮任務(wù)，崗位重要，責(zé)任重大。隨著現(xiàn)代火災(zāi)撲救任務(wù)的艱巨和消防部隊(duì)拓寬搶險(xiǎn)救援職能，對(duì)戰(zhàn)訓(xùn)人員的指揮水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)的要求越來越高，加強(qiáng)戰(zhàn)訓(xùn)干部隊(duì)伍建設(shè)是形勢(shì)和任務(wù)的迫切需要。

（4）積極推進(jìn)訓(xùn)練改革，實(shí)現(xiàn)“訓(xùn)練”與“實(shí)戰(zhàn)”的最大結(jié)合。當(dāng)今社會(huì)是數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化時(shí)代，各種高新技術(shù)得到廣泛運(yùn)用，消防部隊(duì)訓(xùn)練工作必須吸收科技成果，加大改革力度，實(shí)現(xiàn)體能型向智能型、操場(chǎng)型向火場(chǎng)型、速度型向現(xiàn)代作業(yè)訓(xùn)練型的轉(zhuǎn)變。要研究心理訓(xùn)練的程序、方法，通過模擬訓(xùn)練基地、開發(fā)多媒體模擬訓(xùn)練系統(tǒng)和實(shí)地演練等，用聲、光、電、熱等手段，營(yíng)造逼真的現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境，平時(shí)訓(xùn)練猶如身臨其境，培養(yǎng)官兵處變不驚、臨危不懼的心理適應(yīng)能力。

四、實(shí)現(xiàn)“四個(gè)到位”，切實(shí)做好滅火救援安全管理工作

滅火搶險(xiǎn)救援現(xiàn)場(chǎng)行動(dòng)常常有濃煙、毒氣、爆炸、建筑倒塌等危險(xiǎn)情況，而一味地論消防指戰(zhàn)員發(fā)揚(yáng)沖敢上、舍生忘死的精神，如果沒有良好的裝備、正確的戰(zhàn)術(shù)甚至防護(hù)措施不得力、處置方法不當(dāng)，必定會(huì)對(duì)消防指戰(zhàn)員的人身安全和車輛裝備構(gòu)成很大的威脅。因此，必須做到準(zhǔn)備、措施、指揮、戰(zhàn)術(shù)四個(gè)到位，以保證各項(xiàng)滅火救援任務(wù)的圓滿完成和滅火人員的自身安全。

（1）加強(qiáng)滅火搶險(xiǎn)救援基礎(chǔ)工作，做到準(zhǔn)備到位。必須注重火災(zāi)基礎(chǔ)的探索研究，總結(jié)火災(zāi)規(guī)律、特點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)，結(jié)合戰(zhàn)例分析判斷，理論與實(shí)踐相結(jié)合，反復(fù)總結(jié)研究，在長(zhǎng)期的滅火搶險(xiǎn)救援實(shí)踐中摸索火災(zāi)和災(zāi)害事故的發(fā)展規(guī)律，有的放矢地做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。切實(shí)組織官兵加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)消防重點(diǎn)單位、化工生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位、高層建筑、地下商場(chǎng)、大型、、人員密集場(chǎng)所等易出現(xiàn)險(xiǎn)情的建筑結(jié)構(gòu)、內(nèi)部消防設(shè)施情況的熟悉和掌握，要做到底數(shù)清、情況明。

（2）遵循滅火搶險(xiǎn)救援的科學(xué)規(guī)律，做到措施到位。在滅火搶險(xiǎn)救援工作中，必須遵循客觀規(guī)律，講究科學(xué)方法，全力做好滅火救援安全管理。要準(zhǔn)確采用偵察、詢問、檢測(cè)等手段，及時(shí)對(duì)火災(zāi)及災(zāi)害事故的危險(xiǎn)程度、發(fā)展趨勢(shì)做出分析判斷，適時(shí)調(diào)整力量部署。

（3）著力培養(yǎng)知識(shí)經(jīng)驗(yàn)型指揮員，做到指揮到位。指揮員是滅火救援戰(zhàn)斗的核心。單純經(jīng)驗(yàn)型指揮員已不適應(yīng)現(xiàn)代消防工作需要，新時(shí)期的消防工作需要的是知識(shí)型、經(jīng)驗(yàn)型指揮員。從某個(gè)角度來說，在瞬息萬變的火場(chǎng)上，不能洞察火情，判斷火情變化，指揮失誤，造成人員傷亡的指揮員是一名業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低、經(jīng)驗(yàn)不足、不稱職的指揮員；如能善于分析判斷火情，并能根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況的變化，指揮部隊(duì)攻、守自如，在火場(chǎng)發(fā)生爆炸、沸溢噴濺等危險(xiǎn)時(shí)刻，指揮部隊(duì)安全撤出、避免傷亡的指揮員，才是高素質(zhì)、稱職的指揮員。

（4）根據(jù)火場(chǎng)情況適時(shí)調(diào)整部署，做到戰(zhàn)術(shù)到位。火場(chǎng)發(fā)生惡變危及官兵生命危險(xiǎn)時(shí)，為了避免傷亡、保存實(shí)力，以便實(shí)施更有效的進(jìn)攻，必須調(diào)整戰(zhàn)斗部署。撲救火災(zāi)、處置災(zāi)害事故時(shí)，一定要具備防御意識(shí)，切實(shí)做到打要打得贏，要狠狠的打，死拼硬守；關(guān)鍵時(shí)刻要懂得果斷撤退，保存實(shí)力；撤退要及時(shí)迅速，不能優(yōu)柔寡斷。在進(jìn)行滅火力量部署時(shí)，要車頭朝外，停于便于撤退的位置；一線官兵要少而精，并做好個(gè)人防護(hù)，選擇好進(jìn)攻陣地，占據(jù)便于隱蔽、撤離的位置；強(qiáng)調(diào)敢打硬拼，但要先定好撤退計(jì)劃，統(tǒng)一撤退命令、信號(hào)，選擇好撤退路線，一旦現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)不利情況，難以防御或者有可能威脅現(xiàn)場(chǎng)人員安全造成更大災(zāi)難時(shí)，應(yīng)果斷調(diào)整部署，命令部隊(duì)轉(zhuǎn)移、撤退，避免因爆炸、倒塌、毒氣等險(xiǎn)情發(fā)生時(shí)造成不必要的傷亡。

作者簡(jiǎn)介：聶聳（1979.11—），男，本科學(xué)歷?，F(xiàn)任武警河南省消防總隊(duì)新鄉(xiāng)市消防支隊(duì)司令部戰(zhàn)訓(xùn)科科長(zhǎng)，助理工程師，武警少校警銜，近年來主要從事戰(zhàn)訓(xùn)業(yè)務(wù)方面的研究。