偉大的平民教育家晏陽初一生都獻給了世界的平民教育事業(yè)，他從事平民教育70余年，為中外教育事業(yè)樹立了光輝的典范。早在二十世紀(jì)30年代，中國就有“南陶北晏”之稱，可見陶行知和晏陽初是為世人所公認的兩大平民教育家。

晏陽初是四川巴中縣人，1920年從美國留學(xué)歸來積極從事中國平民教育活動，1923年成立的以“除文盲，做新民”為宗旨的“中華平民教育促進會”，由他擔(dān)任總干事，主持總會日常工作。他通過廣泛地調(diào)查分析，深感中國社會患了“四大疾病”，即“愚、貧、弱、私”，認為要治理好國家必須對癥下藥，開展“四大教育”，即以“文藝教育”救“愚”，“生計教育”救“貧”，“衛(wèi)生教育”救“弱”，“公民教育”救“私”，培養(yǎng)知識力、生產(chǎn)力、強健力和團結(jié)力，以造就“新民”。他還主張在農(nóng)村實現(xiàn)政治、教育、經(jīng)濟、自衛(wèi)、衛(wèi)生和禮俗“六大整體建設(shè)”，從而達到強國救國的目的。為實踐他自成體系的平民教育思想，晏陽初先后在中國創(chuàng)辦了三個實驗縣，開展平民教育實踐。這三個實驗縣分別是河北定縣實驗縣、湖南衡山實驗縣、四川新都實驗縣。

1935年，時任國民黨四川省政府主席的劉湘，約請國內(nèi)名士晏陽初、黃炎培等入川征詢治蜀大計。商議結(jié)果決定在省府內(nèi)設(shè)立“四川縣政建設(shè)委員會”。委員會起草了一個四川省設(shè)計施政新方案“。晏陽初向劉湘建議，在省會成都附近劃一縣為實驗縣，以試行新政。考慮新都位于成都北大門，地理位置優(yōu)越，交通便利，經(jīng)濟、文化、教育有些基礎(chǔ)，故定新都為實驗縣。晏陽初推薦曾在浙江藍溪作過縣長、力主平民教育的陳開泗擔(dān)任新都實驗縣縣長。

陳開泗上任后勵精圖治，大刀闊斧地開展工作，實行“管、教、養(yǎng)、衛(wèi)”合一，內(nèi)容包括：組織保甲、按期呈報戶口變動；保設(shè)小先生導(dǎo)師制掃盲，編印適合農(nóng)村需要的鄉(xiāng)土教材內(nèi)容。陳開泗堅持晏陽初平民教育的宗旨，并告誡下屬：“教育為綿延文化之主要工具，而一國之興衰強弱，不僅以人口多寡與土地大小為斷，恒以其文化程度高下為轉(zhuǎn)移。文化程度高者，其國之生存力強，有不可侵侮之潛勢力在；文化程度低者，其國之生存力弱，雖因某種原因可稱雄于一時，而頹靡之機可伏，滅亡可待，故教育關(guān)系文化之發(fā)展。文化決定國勢之隆替。中外史實昭彰無可否認。”他還說：“我國文盲約百分之八十。有識之士舉為隱憂，教育救國之論，極堪注意。為求迅速有效起見，則組織教育實施，實為必要?！?/p>

為了在全縣有效實施平民教育計劃，新都實驗縣特選西門外天緣鄉(xiāng)為教育實驗區(qū)。在離城八里的天緣橋旁建草房20余間作“教育實驗區(qū)”辦公處，并利用一座古廟創(chuàng)辦教育實驗小學(xué)。辦公處設(shè)主任一人，指導(dǎo)員一人，均由縣府委任。實驗區(qū)辦公處在主任、指導(dǎo)員之下，配備男女導(dǎo)師若干人，書記一人，由主任聘請，報縣府備案。根據(jù)工作需要又分設(shè)兒童部和成年部。成年部又分為男青年部和女青年部。各部分別設(shè)負責(zé)人和男女導(dǎo)師若干人。在實施教育的過程中，擬訂了教育大綱和實施方案。按照教育大綱和實施方案，在實驗區(qū)開展了卓有成效的工作。

首先開展的是以掃除文盲為主要任務(wù)的“導(dǎo)生傳習(xí)”活動。導(dǎo)生一要在學(xué)校幫助其他同學(xué)學(xué)習(xí)；二要放學(xué)回家教家里人和鄰居的失學(xué)兒童學(xué)習(xí)。導(dǎo)生由各保甲組織征選，基本上是每甲設(shè)學(xué)，選導(dǎo)生一人，故稱“甲學(xué)”。甲長任甲學(xué)主任，導(dǎo)生任甲學(xué)先生。甲學(xué)分兒童、成人和婦女三個組。全鄉(xiāng)計成立甲學(xué)六十三處，收學(xué)生521人。導(dǎo)生每日中午12時40分到下午1時40分進行傳習(xí)，內(nèi)容和程序是：首先點名（2分鐘）；其次秩序訓(xùn)練（8分鐘）；第三匯報（5分鐘）；第四生活指導(dǎo)（8分鐘）；第五各種教學(xué)，主要教國語（20分鐘）；第六教唱歌（5分鐘）。導(dǎo)生的傳習(xí)地點全鄉(xiāng)共63處，其中家庭堂屋6處，樹林3處，馬路旁3處，廟宇4處，院子5處，學(xué)校6處，龍門下6處，亭子里1處，屋檐下6處，菸房里7處，土地廟7處，水碾邊2處，墳壩旁4處，導(dǎo)生家3處。

導(dǎo)生傳習(xí)時免費贈送文化教材，傳習(xí)對象自帶傳習(xí)凳和小黑板。

另外，實驗小學(xué)的教育教學(xué)活動也開展得豐富多彩，學(xué)校發(fā)動學(xué)生自己管理自己。一所完小只設(shè)校長一人，沒有主任，導(dǎo)師四、五人。一個級任管幾個班，放手讓學(xué)生管理常規(guī)生活和紀(jì)律。教學(xué)上以學(xué)生自學(xué)為主，教師指導(dǎo)講解為輔。中、高年級語文的生字詞、分段、歸納段意都由學(xué)生自己學(xué)或討論解決，老師只作檢查指導(dǎo)、講解疑難問題和寫作方法等。每天早晨安排半點鐘精神訓(xùn)練，由校長或?qū)煂鴥?nèi)外大事，向?qū)W生宣傳抗日救亡的道理，培養(yǎng)學(xué)生愛國精神和感情。同時實行即習(xí)即傳的小先生制，由中、高年級學(xué)生輪流當(dāng)導(dǎo)生，在校內(nèi)起協(xié)助老師指導(dǎo)、管理低年級和本班同學(xué)的作用，在校外擔(dān)任甲學(xué)先生。

新都平民教育推廣期間開展的其他教育活動還有：開辦了隊長訓(xùn)練班兩期，時間二十八天，受訓(xùn)的七十二人；衛(wèi)生工作員訓(xùn)練班一期，時間一天，受訓(xùn)的六十二人；女導(dǎo)生訓(xùn)練班一期，時間一個月，受訓(xùn)的三十一人；通訊員訓(xùn)練班一期，時間七天，受訓(xùn)的五人。

新都實驗縣是晏陽初先生創(chuàng)辦的三個實驗縣中最晚的一個，也是他從事平民教育取得杰出成就的一個縣。從晏老開展平民教育實驗開始算起，當(dāng)歷史的車輪又前進了半個多世紀(jì)的時候，遠在大洋彼岸的晏老仍眷戀著新都不能忘懷，1985年他首次歸國，以年過九旬的高齡重游新都、尋訪舊跡，并奮腕揮毫，為新都中學(xué)留下“人皆可以為堯舜”七個大字，以表達自己的平民教育情懷，以及對新都人民的深厚情誼。

作者簡介：任緒杰：男，山東棗莊市中區(qū)，?？?，山東化工技師學(xué)院化工機械檢修專業(yè)，自考青島科技大學(xué)自考?？茖I(yè)機械制造與自動化。